對提高暖房子工程改造項目的質量分析研究

王永華

【摘 要】暖房子工程是國家對于東北地區的特殊關照，是建立在棚戶區改造基礎上的一項民生工程。本文通過對這一工程的全面研究，針對工程質量進行了全面探討，并為改善工程建設中的不足提出對策，從而使得工程能夠全面開展，將惠民利民政策進行全面貫徹落實。

【關鍵詞】住房工程；暖房子建設；項目質量監督

0.前言

暖房子工程是針對東北地區的現狀，通過大量的研究與開發工作，決定具體貫徹實施的一項大發規模民生工程。這一工程能夠提高對于不可再生能源的利用率，并減小對于這些能源的依賴程度，通過對于能源的節約，拉動經濟建設，推動經濟發展，縮小城鄉差距。不僅如此，還能夠在改善民生的基礎上，減少廢氣排放，緩解霧霾壓力，對于環境保護有著積極意義。

1.優化供熱源頭

1.1熱源建設

在暖房子工程中，熱源是重要環節，在熱源的具體建設過程中，應強化結合供熱機構，同時對熱電廠以及鍋爐房等進行科學規劃和建設，使這些熱源能夠集中供熱，不僅如此，還應該加大開發熱源力度，使得熱源能夠更加先進、更加清潔。在這個過程中，積極開發本地能源，充分利用廣熱泵技術，對地熱、太陽以及水等能源進行大力開發與利用，使得熱源能夠從結構上趨于平衡合理。

1.2建設供熱管網

針對城市中的地下管道進行檢修，如過于陳舊沒有利用價值，則進行全面改造，構建起更加科學合理的供熱管網，最重要的是針對存在破損以及腐蝕的管線，堅決杜絕再次使用，應進行全面更新[1]。

1.3改建鍋爐房

經過調查研究，分布廣泛、數量密集的小型鍋爐房已經成為大氣污染的元兇之一，在這種情況下，要針對這些鍋爐進行全面取締，通過統一的建設來實現集中供熱。

吉林省通化市已在1999年開始實施“藍天工程”，全部取締各鍋爐房，改為電廠余熱供熱，全部是集中供熱，其余還沒集中供熱的地區應該抓緊時間整頓。

2.改善方案措施

經濟體制改革發展到今天，供熱企業已經完全被民間力量掌握，在這種情況下，政府中相關主管部門應該對供熱市場進行政治和管理，通過監督及治理，達到對相關企業的有效控制，并從機制體制上確定政府的具體管理職能[2]。時至今日，圍繞暖房子工程的相關政策性文件已經陸續出臺，這些文件對于暖房子工程的實施，提出了全面的要求，在這種情況下，工程建設將受到法律的約束，這樣一來就能夠為工程建設指出明確方向。

3.強化對工程環節的控制

3.1招、評標過程

在工程招標環節，這一工程嚴格按照相關法規進行標準程序的招標，通過網絡形式進行公開化的招標以及競標，整個過程受到有關部門的認真審核，并仔細核查工程材料，同時通過嚴格審查詳細了解各施工承建單位的從業資質，最終將工程承包給最合適的單位，使工程能在專業施工團隊的建設下，保質保量的完工。

3.2勘查與設計

設計是工程施工的前提條件，只有嚴格按照設計要求的標準進行施工，工程施工才能夠安全合理。隨著近幾年來工程事故的頻發，工程質量受到密切關注，通過深入調查能夠得出明確的結論，由于在設計環節出現的紕漏，使得大量工程發生事故。面對這一現狀，要嚴格執行相關設計標準，保證設計工作的質量，杜絕在設計之前開始施工的現象[3]。要強調工程設計的重要性以及設計單位的重要地位，將設計工作認真開展，做好暖房子工程的全面調查，通過實際勘察對工程情況做到全面細致的了解，并在此基礎上進行全面統一的規劃，科學設計好換熱站的分布情況。最重要的是要做出詳細的圖紙標準，使得設計意圖能夠通過圖紙充分表達出來。

3.3施工管理

在這個環節中，按照圖紙要求進行施工路段的科學劃分，并保證施工時能夠嚴格參照設計圖紙，堅決貫徹圖紙要求的標準，同時還要對施工進行安全控制，保證施工過程安全無誤，而且還要做好交涉和溝通過工作，使得在進行房屋改造的過程中能夠得到居民的配合與協助。針對專管部門做出的各項明確規定，進行具體貫徹和落實，劃分責任范圍，落實到具體人員身上。并且在工程建設中，還應該通過自檢自查發現問題，并將施工隱患及時排除。

3.4工程監理服務

賦予工程監理絕對的權力，同時明確工程監理的具體責任，強調工程監理在工程建設中的意義和作用，促進建立能夠對整個工程進行全面系統、細致到位的監督，在監理過程中能夠隨查隨改絕不拖延。并對于材料進場建立嚴格驗收制度，對于進入現場的材料也要進行隨時抽查，并對施工材料的相關指標參數進行詳細記錄。同時還要控制好工程的具體進度，對于完工的工段要進行質量驗收，通過強力的工程監督，確保工程施工的萬無一失。最重要的是應通過各種手段，進行安全控制，并對安全施工進行宣傳，強化每一名施工人員的安全意識，通過正確規范的施工，避免事故出現。

3.5政策督導

最重要的是在這項事關民生的大規模工程中，應突出政府的主導作用，通過政府的工程監督，來推動工程建設的高質量高效率完成。政府工作人員應加強監管力度，隨時進行施工現場檢查，如與群眾存在糾紛和矛盾，要進行積極調解，確保人民群眾能夠滿意。同時還要針對工程安全進行工作上的完善，明確責任劃分，通過協議對工程安全進行文件上的約束，同時還要針對工程中全部工作人員進行有針對性的專業化培訓，使工作人員能夠強化工作能力，具備安全施工水準[4]。在這個過程中，政府人員還要實行嚴厲的監督手段，對容易發生事故的施工環節進行嚴防死守。最關鍵的是要保證工程監理能夠對工程建設進行全程監督，保證監督工作的嚴密到位，確保保暖原材料的性能合格過關，并在保暖系統建設過程中，進行嚴密監督，確保每一個環節、每一道工序都能夠符合保溫標準。

4.結語

暖房子工程是一項規模龐大的民生工程，這一工程的施工內容十分龐雜，需要做好前期的統籌規劃以及工程設計工作，同時還需要對工程施工進行全方位考慮，盡量減少工程施工的阻礙，使得工程施工能夠順利開展。在這個過程中，應該認識到這項工程對于黨和政府的巨大意義，所以要做好工程質量的控制工作，只有這樣暖房子工程才能夠做到惠民利民，才能夠贏得群眾的擁護。 [科]

【參考文獻】

[1]于佳.雙層代理關系下公共政策執行偏差極其修正路經研究—以長春市暖房子工程政策執行為例[J].東北師范大學學報，2013，2（10）：01-06.

[2]李慧榮.武漢歷史街區再生式保護、更新研究—以武昌曇華林歷史街區環境改造為例[J].華中科技大學學報，2013，2（11）：23-26.

[3]田思源.吉林省暖房子工程及供熱行業信息監管平臺經驗介紹[J].區域供熱，2014，2（12）：20-23.

[4]丁巖，朱勇，朱能，田喆.北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造方案分析[J].暖通空調，2014，2（10）：27-28.