山區(qū)茶葉機(jī)械安全監(jiān)理現(xiàn)狀及對策

摘 要：茶葉機(jī)械的安全監(jiān)理，對山區(qū)茶葉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。結(jié)合徽州茶區(qū)具體情況，對茶葉機(jī)械化的安全監(jiān)理現(xiàn)狀以及對策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：山區(qū)茶葉機(jī)械；安全監(jiān)理；對策

中圖分類號 S571.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）04-139-01

山區(qū)茶業(yè)機(jī)械化的發(fā)展對農(nóng)民增收，企業(yè)增效起到了重要作用。以徽州區(qū)為例，茶葉機(jī)械從省農(nóng)機(jī)局1997年實(shí)施的“全省名優(yōu)茶機(jī)械化推廣示范縣（區(qū)）項(xiàng)目”以來，機(jī)械化的發(fā)展速度明顯加快，從以前的茶葉加工單機(jī)生產(chǎn)，發(fā)展為小成套生產(chǎn)，到現(xiàn)在的自動化流水線生產(chǎn)，目前全區(qū)茶葉加工機(jī)械12 454臺。茶葉機(jī)械的發(fā)展為我區(qū)茶葉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力，2012年農(nóng)民茶業(yè)收入產(chǎn)值達(dá)到1.28億元。然而機(jī)械化的發(fā)展也給安全生產(chǎn)帶來了監(jiān)理上的問題，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理滯后嚴(yán)重制約著茶葉的安全生產(chǎn)加工。本文從目前我區(qū)茶葉機(jī)械化的現(xiàn)狀上分析原因提出對策。

1 茶葉機(jī)械化現(xiàn)狀

1.1 區(qū)情概況 徽州區(qū)地處黃山風(fēng)景區(qū)南麓，是古徽州域名唯一傳承地，黃山市重要的工業(yè)基地、物流基地、休閑觀光旅游接待基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和環(huán)境優(yōu)良的城市新區(qū)。土地面積443km2，轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道、54個村（居），總?cè)丝?0.05萬人，是中國十大歷史名茶之一的黃山毛峰原產(chǎn)地，先后榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”。全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力82 001kW、其中柴油動力56 922kW、小型拖拉機(jī)422臺，3 564kW、手扶式282臺，2 125kW、變型拖拉機(jī)447臺，7 904kW。

1.2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理 目前徽州區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理對象主要是對手扶、小型拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)進(jìn)行安全監(jiān)理，其業(yè)務(wù)是對拖拉機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)、考試、辦理駕照，對上道路的拖拉機(jī)進(jìn)行安全檢驗(yàn)。而茶葉機(jī)械的安全監(jiān)理幾乎是空白，農(nóng)機(jī)推廣部門這些年對茶葉機(jī)械化推廣力度進(jìn)一步加大，茶葉生產(chǎn)無論是在管理上還是加工上都已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化管理和生產(chǎn)加工。全區(qū)目前茶葉修剪機(jī)1 913臺，茶葉保鮮庫198間，茶葉加工機(jī)械12 454臺。茶葉加工自動化控制流水線9條，連續(xù)化茶葉加工生產(chǎn)線11條，大戶加工生產(chǎn)線65條。機(jī)械化的推廣對茶區(qū)茶葉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用，然而茶葉機(jī)械化的快速發(fā)展，也給茶葉機(jī)械的安全監(jiān)理提出了新的命題和要求，新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理如何適應(yīng)茶葉機(jī)械化的發(fā)展，使之在為山區(qū)農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定中作出新貢獻(xiàn)，也是擺在農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門新的課題。

1.3 人才結(jié)構(gòu) 目前徽州區(qū)監(jiān)理站在編人員4名，其中專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的2名，其所學(xué)的專業(yè)為農(nóng)機(jī)化專業(yè)，面對現(xiàn)代化茶業(yè)機(jī)械化安全監(jiān)理較陌生，茶業(yè)機(jī)械的安全所涉及的知識面較多，如茶業(yè)生理學(xué)、制茶學(xué)、茶機(jī)的材料學(xué)、自動化控制等，需要有豐富的知識才能做好茶葉機(jī)械的安全監(jiān)理工作。

1.4 安全事故 徽州區(qū)茶業(yè)加工行業(yè)曾發(fā)生幾次大的人員安全事故，致使茶葉經(jīng)濟(jì)損失。2006年巖寺鎮(zhèn)洪坑村有一茶葉加工戶右手兩個手指被茶葉炒干機(jī)傳動帶咬斷，同年富溪鄉(xiāng)光明村有一茶葉加工戶，由于茶葉保鮮庫長時間缺相運(yùn)行，造成保鮮庫起火導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失40多萬元。2008年富溪鄉(xiāng)有一茶葉加工戶由于對機(jī)械性能不了解，造成春茶將近30萬元的損失，差一點(diǎn)與茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)扯上官司。2010年富溪鄉(xiāng)富松茶廠新建流水線試機(jī)當(dāng)天晚上，滿負(fù)荷工作不到一個小時，總保險燒掉造成損失12萬元，其原因就是電工在設(shè)計保險時電阻絲與實(shí)際需用電流相差太大。

2 加強(qiáng)茶葉機(jī)械安全監(jiān)理對策措施

根據(jù)2009年9月7日國務(wù)院第80次常務(wù)會議通過的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的第二條：在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機(jī)械、設(shè)備。因此對茶葉機(jī)械的安全監(jiān)理是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門義不容辭的責(zé)任，加強(qiáng)對茶葉機(jī)械的安全監(jiān)管意義重大，同時為茶區(qū)茶葉加工季節(jié)創(chuàng)造良好的環(huán)境，關(guān)系到社會穩(wěn)定、茶農(nóng)增收的大事，其對策措施如下：

2.1 制定相關(guān)的監(jiān)理規(guī)程 任何機(jī)械的操作都有一個相應(yīng)的規(guī)程，以便對其有普遍的指導(dǎo)性。農(nóng)機(jī)監(jiān)理主管部門要結(jié)合新形勢下茶葉機(jī)械的性能特點(diǎn)、機(jī)械類型，制定安全操作規(guī)程，通過專家的指導(dǎo)對機(jī)械生產(chǎn)廠、使用企業(yè)都要確定相應(yīng)的責(zé)任，監(jiān)理部門在對茶葉機(jī)械監(jiān)理時要依據(jù)規(guī)程，因地制宜的加強(qiáng)管理和安全監(jiān)理。促使茶葉加工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化操作，對技術(shù)工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)持證上崗，進(jìn)而促進(jìn)山區(qū)茶葉機(jī)械化的和諧發(fā)展。

2.2 提升監(jiān)理人員自身素質(zhì) 為茶葉的生產(chǎn)加工創(chuàng)造好的環(huán)境十分重要，這需要負(fù)責(zé)任的茶葉機(jī)械安全監(jiān)理隊伍。要做好茶葉機(jī)械的安全監(jiān)理，必須要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)修養(yǎng)，比如對茶葉加工的各種機(jī)械的原理、故障排除，制茶學(xué)、電工學(xué)、程控機(jī)械的操作等知識技能都要熟悉。只有具備良好的素質(zhì)才能對安全監(jiān)理工作做到位。

2.3 部門聯(lián)動做好服務(wù) 茶葉機(jī)械的安全監(jiān)理要聯(lián)合有關(guān)部門的通力協(xié)作，因?yàn)椴枞~機(jī)械較復(fù)雜，有自動化控制流水線、有連續(xù)化生產(chǎn)線、以及單機(jī)作業(yè)，在安全監(jiān)理上要與農(nóng)機(jī)推廣部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)理，如自動化流水線是通過鍋爐送熱的，其操作工需要有特種行業(yè)許可證，其證件要經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督管理部門專業(yè)培訓(xùn)持證上崗，農(nóng)機(jī)推廣部門要對機(jī)械的操作作好上崗培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理要做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的安全監(jiān)理，只有做好聯(lián)動服務(wù)才能對茶葉機(jī)械的安全進(jìn)行有效的監(jiān)理。

2.4 加強(qiáng)事故的處理 農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在茶葉機(jī)械的安全監(jiān)理工作中，要加強(qiáng)事故的處理，及時解決由機(jī)械故障或者設(shè)計不合理、以及人為操作而引起的事故；加強(qiáng)責(zé)任處理，切實(shí)保護(hù)茶農(nóng)的合法權(quán)益，只有對安全監(jiān)理工作抓細(xì)抓實(shí)，茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和茶機(jī)使用者才會對茶機(jī)安全生產(chǎn)有足夠的重視，這樣山區(qū)茶葉加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境才會得到改善，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理才能真正為茶農(nóng)、茶葉加工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

（責(zé)編：徐煥斗）