淺議建筑工程設計階段的成本控制

劉固平

在建筑工程項目中，設計階段是工程項目成本控制的關鍵與重點，在此階段合理有效的控制項目成本對于控制整個工程項目開發成本具有十分重要的意。房地產經過近二十年的發展，項目成本構成已經越來越清晰。我們現在一般認為項目的決策階段是項目成本控制的第一要點，第二要點就是工程項目設計階段。

長期以來，在我國工程建設領域，人們一般只注重工程實施階段、竣工驗收階段的成本控制而忽視實施前的成本控制，特別是設計階段，這就造成了設計階段技術與經濟相分離，難以有效地控制工程成本。然而對于工程項目來說，施工階段只是“按圖施工”，而實際決定工程項目的投資多少，在設計階段就已確定。所以項目在拿地后影響建筑工程項目成本的關鍵環節是設計階段，項目設計階段的優劣將直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，影響到建設項目以后的使用價值和經濟效益。由此可知，要想有效控制建筑工程項目的成本，必須加強設計階段對成本的控制。

一、加強設計階段成本控制的重要性

設計階段是建設項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中的比例不大，一般只占建安成本的1.5%～2%，但資料顯示，設計階段對工程造價的影響可達75%以上，由此可見，設計質量的好壞直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。因此，設計階段對項目投資的影響是極其重要的。特別是初步設計階段對項目經濟的影響更是達到70%～95%，另外當方案設計批復后，工程項目付之于行動之時，存在的技術問題、費用問題都將很難得到解決，因此，要有效的控制工程成本，就要堅決地把控制重點轉到設計階段，以取得事半功倍的效果。

二、設計階段成本控制的主要問題

1、技術與經濟相分離

長期以來，建設項目作為一個系統工程，具有的一次性、全壽命周期持續時間長、參與單位多而且合作關系多數不固定等特征，決定了設計與施工、工程設計和投資控制工作聯系不夠緊密成為一種普遍現象。在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托選擇方案，進行設計，由造價人員進行概價或預算。由于他們對概預算知識的缺乏，導致設計人員在設計過程中對建筑材料的選擇和對建筑結構的選擇時，沒有控制造價的概念，因此，這將必然影響到整個工程的造價。

2、設計取費的不合理

設計過程中，設計人員盡量采用進口設備和高價材料，從根本上希望投資規模大，以此來提高設計單位的收入。但與此同時，設計單位的這種做法也提高了工程的造價，在建設的開始階段就給開發商從根本上增高了投資成本，極不利于開發商從整個成本控制過程中去降低造價。

3、設計缺乏競爭，監督機制不健全

就目前的狀況而言，設計運行的機制還不夠完善。

1）缺乏公平的設計市場競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業、部門保護嚴重。

2）設計監督不力。長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。

4、限額設計的推行動力不足

目前我國雖對限額設計獎懲辦法有一些規定，但落實不到實處。對設計單位來說，執行限額設計需要進行投資分解，各專業按分解后的額度搞設計，各種設計方案進行比較篩選，再復核投資反復優化。達到滿足功能前提下的限額度目標，這大大的增加了工作量，而收費卻不增加，設計優質不優價。因設計單位錯誤導致工程靜態投資超支也不減免設計費。在這種情況下推行限額設計失去了動力，造成了單位推行限額設計缺乏自覺性和積極性。

5、迎合委托單位要求，弄虛作假

目前，我國雖然在設計階段實行了招投標，但是法律結構體系尚不健全，部分工程設計招投標不按照規定的程序和方式組織開標、評標。在沒有進行招標之前都已經暗定了設計單位，因此，在現實中，委托設計權掌握在委托單位。

三、設計階段成本控制的方法

過去的許多的研究資料對于設計階段的費用控制提出了很多的方法，如實行設計招標；大力推行限額設計；同設計單位增設合同條款，有效控制費用成本；加強圖紙會審工作，推廣采用標準設計等，這些方法在某種程度上雖然解決設計階段費用控制的問題，但還不是十分的完備，在某種程度上具有其局限性。

針對上述提出的種種問題，我們從設計階段的費用流向來分析如何去控制設計階段的成本。對于設計階段來說，此階段的費用流向分為兩部，一部分是付給設計單位的費用；另一部分是建設單位投資于設計方案的未來資金，即還沒有實現的投資。下面從上述兩方面來討論如何去控制設計階段的工程成本費用。

1、控制設計單位費用成本

1）改變設計取費辦法

現在工程設計階段都推行限額設計，以此來控制設計單位，而我認為與其這么控制，不如化為獎勵。在原設計計費的基礎上，對因設計而節約投資，按節約部分給予提成獎勵，因設計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設計費，實行優質優價的計費辦法，這樣將有利于激勵設計人員精益求精地進行設計，增強設計人員的經濟意識，時刻考慮如何降低造價，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。

2）預留設計費用尾款

對設計費預留一個百分數尾款，待工程竣工結算后再結清最后的尾款，這樣就可防止設計人員在施工過程中隨意變更或不到現場進行技術指導的現象，同時迫使設計單位重視建設項目的成本控制。

2、控制設計方案成本

1）推行設計監理制度。

目前，設計過程中，工程項目的方案設計、消防設計、煤氣等審查部門各管各部，這樣極不利于成本控制。讓一部分有經驗的監理人員參與到設計階段來，可以給設計單位更大的壓力以及督促好設計方案更加合理快速的產生。并且讓設計監理從項目可行性研究階段就參與進去，協助開發商調研、考察、立項，論證方案的可行性并提出合理性建議。

2）嚴格控制設計變更。

目前我國設計單位的設計人員大多是專職從事設計工作，較少具備施工方面的經驗和知識，對新技術、新工藝、新材料還了解的不夠，造成設計和施工脫節，施工過程中修改設計、變更的情況時有發生。而設計變更對于工程項目成本控制的影響非常大，特別對于那些關鍵部位的設計進行變更，大多有牽一發而動全身之勢，所以，設計人員在設計過程中一定要對工程項目的設計要求充分領悟，并和甲方保持經常性的溝通。這樣才能避免在施工過程中經常發生變更，給項目的成本控制帶來難度。

3）推廣標準設計

在設計過程中多采用國家、省、市級各專業部屬的標準通用設計，既可以縮短設計周期，還由于采用標準構件，可以在預制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產，既能提高勞動生產率，有利于降低生產成本，并可加快施工速度，縮短整個建設周期。

4）造價咨詢服務提前介入優化設計方案

在建筑設計過程中，造價咨詢專家可以在方案設計階段，利用同類建筑技術經濟指標及價值工程原理，對擬建建筑不同的設計方案進行分析比較；在技術設計階段及時為設計人員提供相應的技術指標；在施工圖設計階段作好施工圖預算的編制工作，干預設計中存在的不必要的浪費，達到成本投資，優化設計的目的。

四、結論

綜上所述， 工程項目設計階段成本控制是整個工程項目成本控制的關鍵環節， 要實行建設項目全過程的成本控制，必須重點加強設計階段的成本控制，強化決策層及技術人員的投資決策估算及設計階段成本控制意識，逐步實現以提高經濟效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟有機結合，達到較好的成本控制效果。

參考文獻

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