淺談水電工程造價的預結算審核

唐宋保

摘要：近年來，我國房屋建筑安裝工程中的水電工程產業發展迅速，且有效推動了我國水利建設和電力產業建設的發展。作為水電工程建設工作的重要組成部分，工程造價的預結算審核不僅關系著水電工程造價的控制效率，而且對于房屋建筑安裝工程的整體發展也具有重要影響。本文通過對建筑工程中水電安裝部分造價預結算審核的內容進行分析，在結合其預結算審核過程中出現相關問題的基礎上，對水電工程預結算審核的有效方法展開了深入研究。

關鍵詞：水電工程造價;預結算審核;全面審核;重點審核

前言：水電工程預結算編制工作具有較強的復雜性和全面性，其要求各工程部門需要在將技術與經濟進行有機結合的基礎上來進行核算。隨著房屋建筑工程中水電安裝工作所占的比例日益增加，其控制工程造價的預結算審核也逐漸被人們所重視。為了達到更好的工程造價控制效果，本文以房屋建筑安裝工程中水電安裝造價的預結算審核作為主要研究對象，通過對預結算審核的內容進行分析，進而為解決水電安裝工程造價預結算審核過程中出現的問題提出了合理的意見和建議。

一、建筑安裝工程中水電安裝造價預結算審核內容

所謂水電安裝工程造價的預結算審核是指在工程建設的過程中，采取相關的審核辦法對工程單價的合理性以及工程量的準確性和工程費用記取的準確性等進行核實，并以具體的施工圖紙為依據，并結合施工合同、材料價格以及隱蔽工程的驗收記錄等相關信息，按照國家和地區工程建設的有關依據進行核算的一種規范性審核辦法[1]。水電工程造價預結算審核主要包括以下三方面：（1）工程量審核。工程量審核就是以施工、竣工圖紙、隱蔽工程記錄以及變更修改通知和工程監理現場的簽證作為主要依據，在參照施工合同中有關工程量計算方法的基礎上，查對是否存在重算、錯算或漏算。（2）單價審核。所謂單價審核就是對水電安裝工程在建設過程中所報材料的價格是否符合工程材料的實際單價情況的判斷。值得注意的是同一種品名但卻具有不同規格的材料，其價格也存在差異性，而具有統一規格但卻產自不同廠家的材料，其價格也不盡相同[2]。（3）費用審核。在審核費用時，取費費率的確定應在結合工程造價控制管理工作與合同招投標書的基礎上，進行全面的費用審核。此外，還需加強取費文件的實效性，進而保證結算時的費率上下浮情況與實際情況相一致。

二、水電安裝工程造價預結算審核存在的問題

（一）基于合同利用的投機多算現象頻出

就現階段而言，部分房屋建筑工程中的業主方并未對水電安裝工程的發包合同予以充分的重視，僅同施工單位在進行工程進度、工程質量以及工程范圍的商店后便簽訂施工合同，開始工程建設[3]。而當工程步入竣工結算階段時，才發現原發包合同中并未涉及到工程價款和結算辦法方面的內容，加之設計變更和隨意多算現象頻出，使得施工單位以此為緣由將工程難度過分夸大，不斷向業主方提出增加工日和投資的合同條款，進而在增加了水電安裝費用的同時，嚴重降低了工程造價的控制效率。

• 預算定額的綜合管理不全面

預算定額的綜合管理不全面是當前水電安裝工程造價預結算審核中存在的另一主要問題。由于在進行預算編制時，通常要進行頻繁的定額換算，若在此階段，預算管理人員并不具備過硬的業務素質來準確地完成定額換算工作，將大幅增加水電安裝工作的預算管理難度。對目前我國房屋建筑工程中水電安裝部分的預算管理進行分析可知，大多數工程的預算管理辦法均呈現出靜態性和滯后性，由于缺少全面的動態預算管理，使得預算管理并不能滿足水電工程造價控制的具體要求。

三、預結算審核的有效辦法

（一）全面審核辦法的應用

加強審核的細致性與全面性是通過有效的預結算審核加強工程造價控制的主要措施[4]。所謂全面審核是指以實際施工圖紙的具體要求為依據，在結合工程建設的現行定額、施工組織設計、相關造價計算文件以及承包協議或承包合同的基礎上對水電工程的材料單價、工程量與工程費用進行計算。全面審核方法比較適用于剛從事水電安裝工程建設不久的業主方使用，且通常被應用在投資一般或較少的工程項目當中，例如局部水電改建工程以及小型水電工程等。基于全面審核辦法的水電工程造價預結算審核的優點為，對工程造價預結算的審核具有較強的全面性和細致性，審核涉及到了包括工程量審核、單價審核與費用審核在內的全部造價預結算審核內容，且審核的質量較高，效果較好。

（二）重點審核

重點審核是提高水電安裝造價預結算審核效率的另一有效辦法。重點審核與全面審核相對應，其強調在工程造價的預結算審核過程中并不需要對工程造價的全部環節進行審核，而是抓住水電安裝預結算過程中的某些重點工作進行審核[5]。基于重點審核的預結算審核方法同全面審核方法相似，其主要區別就在于對預結算工作的審核范圍不同。在工程量較大時，為了把握房屋建筑工程中水電安裝工作預結算的整體情況，可以采用重點審核的方法對一些具有較大工程量的子工程項目進行審核。例如在公園或大型游樂場的水電工程建設中，由于工程面較廣且工程量較大，故并不適合以全面審核的辦法對其進行預結算審核。

（三）供應材料的審核與預算定額的動態管理

由于在水電安裝工程的施工條款中，對部分由甲方，即業主方供應的材料進行了明確規定，但通常出現的情況是在施工方在進行套用定額時忘記扣除材料費用、或有意不扣除材料費用，進而使工程造價增加。針對此種情況，預結算審核人員應在前期的準備工作中加強對合同內容的研讀和理解，并在掌握相關會議信息和資料的基礎上，以清單備忘錄的形式將甲方所供應的材料列入其中，并對相關計價條款的項目進行審核，以判斷其是否按照規定進行扣除，若已經扣除，則必須將有關材料進行清零修正。在預算定額的動態管理方面，應以“量”、“價”分離作為主要原則，進而對現行的定額進行修改并完善。在予以預算定額時效性充分重視的前提下，根據水電安裝工作在建筑工程中的實際開展情況，定期調整預算定額，并建立健全的工程物價信息網絡，使材料的數量和價格透明化、公開化，進而實現對各施工階段工程造價的有效控制。

結論：本文通過對工程量審核、單價審核和費用審核等房屋建筑工程中水電安裝部分造價預結算審核的內容進行闡述，在結合基于合同利用的投機多算現象頻出與預算定額的綜合管理不全面等水電安裝工程造價預結算審核中出現的問題的基礎上，從加強審核的細致性與全面性以及準確把握預結算審核重點等方面對提高水電工程造價的預結算審核效率的辦法展開了系統分析。可見，未來加強對水電安裝工程造價預結算審核方法的研究與應用力度，對于合理控制工程造價并促進我國房屋建筑安裝工程建設的發展具有重要的歷史作用和現實意義。

參考文獻：

[1]顧懷敏.淺談工程造價的預結算審核方法與技巧[J].經營管理者，2014，09（13）：295.

[2]張愛光，趙曉丹.電力建筑工程造價的預結算審核方法分析[J].企業技術開發，2014，09（26）：144-145.

[3]蔡曉云.工程造價的預結算審核方法探討[J].企業技術開發，2013，08（19）：64-65.

[4]朱宇全.論如何提高工程造價的預結算審核的質量[J].門窗，2013，10（08）：250.

[5]唐敏.論建設工程造價的預結算審核[J].經營管理者，2012，02（11）：266.