基于如何提高招標代理工作質量的要點問題探析

王春靜

【摘要】本文首先概述了招標代理工作的特點，然后詳細的探討了如何提高招標代理工作的一些具體的有效措施。 現階段建筑工程的招標不僅有自行招標外還有一種招標方式，即工程主體賦予具備一定資質的代理單位相應的招標權利，由該代理單位全權進行此項招標工作，因此招標代理工作逐漸成為了目前建筑行業的焦點。本文以下進行了深入闡述。

【關鍵詞】招標代理工作； 思考與研究

招投標活動是復雜的系統化工作，招標代理工作的質量優劣直接關系到招投標人的利益和代理機構的信譽以及市場競爭力，招標工作的失敗將導致各方資源和時間的損失。招標代理機構必須充分做好招標工作的質量控制，加強對招投標過程中的風險分析和規避，才能夠有力保證招標活動的順利進行，為自身的健康發展奠定堅實的基礎。

一、招標代理的特點

1、固定時段的工作強度大，工作周期短。一個項目從開始招標一直到確定中標人，全過程所用的時間不會超過3個月，在這段時間中要做的工作有：項目報批、資審以及招標文件的編制，對投資人進行資格審查、開標以及評標等工作，工作量非常大。其中資格審查以及開標評標工作是嚴格要求在規定時間內完成的，一般規定的時間大約為一周之內，工作的強度非常大。

2、工作責任大，質量要求高。因為招標過程具有一定的嚴肅性，在招標過程中招標代理人很有可能會因為一些小的疏漏就會為整個工作帶來非常嚴重的后果，有時候甚至會造成招標失敗，所以招標工程師一定要對自己高標準、嚴要求，用更高的要求嚴格要求自己。

3、機械性的工作比較多，過程很繁瑣。現階段招標制度法律、法規得到了不斷的完善，審批工作也逐漸朝著規范化、程序化以及制度化的方向發展。招標代理人在工作的時候應該與工程所在地的相關規定相結合，將幾十個招標程序有條不紊的完成，在這期間有一些工作過程非常繁瑣，機械性很強。

二、提高招標代理工作質量的有效措施

1、 編制高質量招標文件

首先，要克服幾種不良傾向。一是市場調查浮光掠影，成本測算粗枝大葉，招標文件技術要求編制過于簡單，致使各投標人報價大相徑庭，甚至出現漏項，給評標造成不必要的困難甚至引起質疑和招標失敗；二是招標人有強烈傾向性，為了滿足招標人要求，在制定評標辦法時主觀分數過高或設置歧視性條款，容易使更優秀的投標人望而卻步，招標缺乏競爭性，往往招標人也得不償失；三是評標辦法不夠科學，整個評分方法重定性評分，輕定量評分，從而難以選到性價比最高的產品。

其次，在招標文件過程中，要重點把好三個環節：一是項目前期主動參加招標人與潛在投標人的技術交流會，與招標人和項目的設計單位進行充分溝通，獲準可靠信息后，要有針對性的編制招標文件初稿；二是全面準確地吃透招標人意圖和項目技術定位，按設計要求，編寫招標文件技術條款；三是編制科學合理的評標辦法。因此，我們必須做到編標精益求精，招標知己知彼，評標認真負責，方可百戰百勝。

2、 建立評標專家庫

我們要注重對專業水平高的專家的資料進行廣泛收集，并邀請他們加入我們的評標專家庫。有了強大的專家隊伍，既能保證評標活動順利完成，同時也能夠更好地保證了招標的質量。專家群的作用將能夠使我們對資料、市場、以及產品等進行全面透徹的研究。并且在項目前期，可以保證對招標人提供詳細、具體、客觀的資料，讓招標人對招標項目有準確的定位。在招標的實際過程中，還要注意對項目的把關，選定合適的項目施工單位、設備材料的供應商以及服務單位。在招標后期，要認真監督項目單位對招標結果的執行情況，在必要的時候幫助他們解決相關的問題。

3、 招標代理工作人員要做好全過程招標代理的風險控制

整個招標過程中質量控制的重要部分是從招標代理的全過程實施風險監控，做好風險的防護工作。首先，招標代理機構的工作人員的業務素質要高。要熟悉各種法律法規，招標文件、合同條款等各種潛在風險，從細節入手，不放過任何漏洞，采取必要的措施。其次，加強對招標人和投標人的管理，堅決杜絕招標過程中偽造資質，工程業績造假，發現后絕不姑息，要進行通報和處罰。另外要實施嚴格的招標人，投標人的準入機制，從歷年的企業或者是投資人的信用狀況或工程業績做好存檔，以方便下次招標時參考，中標后代理機構要做好工程跟蹤服務，反饋中標人工程施工的質量，從而深入了解中標機構的綜合實力，以及投標人和招標人的信用情況，對今后降低招標的風險，提高招標代理工程的科學性、公平性，保證招標工作的順利進行，是招標人和投標人的合法權益得到保障。

4、完善信用機制，加強信息化建設

在發展建筑工程招標代理的過程中，一定要參照國外較完善的體系，充分運用現代化的信息技術，再結合自身發展狀況，設立符合目前發展的信用體系，大力發展行業的自律機制，進而促進我國建筑工程招標代理的發展。近幾年，計算機科學技術得到迅速地發展，推動了各種行業的改革，互聯網以其儲存大量信息、便捷、高效率、低成本、傳播范圍廣的特點漸漸被代理機構所取納。計算機網絡技術的新技術手段普遍運用在招標代理機構信息的收集、發布、溝通和管理中。除此之外，還需要及時地把新的招標代理機構所存在的新問題公開化，對于招標代理機構要使用信用等級的劃分，信用等級的評價等措施，建立一個完善的網上共享平臺，積極與社會各界進行互動，將各種行為規范包括違規行為和信用考核等全部信息加入共享平臺，促進建筑工程招標事業能夠在公平、公正、公開的社會環境下開展，因為大家都擁有知情權，能夠清楚自己到底應該選擇何種資質的工程招標代理機構。

5、 對招投標活動嚴格監督

一定要對投標活動做出更加明確地規定，任何人不得已任何違法手段隨意更改投標的程序和規則。紀檢監察人員必須時刻對要招標的活動進行監督，務必做到全程參與招投標活動，做好防范措施，一旦發現有任何的違法行為，要立即告知監察管理部門，屆時，將會依法追究和處罰相關責任人。

6、 提高從業人員的綜合素質

隨著社會環境競爭日益劇烈，建筑工程招標代理機構若要持續性的發展，必須從自身人才隊伍建設開始。必須提高從業工作人員的綜合素質和專業水平，重視對從業人員的再教育，并要求他們了解相關的法律法規，以便更好地與委或公路局提供的材料質量進行檢測，并對施工現場的工程施工質量進行監測、審核工程量。因為，建筑工程招標代理服務是一門涉及到的領域非常廣泛的綜合性服務工作。招標代理走向社會化、專業化、市場化。因而，在建筑工程招標代理工程中實行全方位、全過程的服務已成為該行業今后發展的趨勢，這就需要有一批與之相適應的招標代理從業人員，并建立一支現代化隊伍，既精通專業知識，又精通經濟管理與法律規范，具有豐富實踐經驗和良好職業道德的高素質復合型人才，才能更好地滿足當今建筑工程招標代理行業的發展，進而提升工程招標代理質量。

三、結語

總之，作為招標代理機構，我們必須遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的原則，堅決杜絕一切招投標活動中的不良行為，嚴格按照國家有關招投標法律法規規定程序組織招投標活動，遵守招投標市場秩序，不斷提高工程項目招標工作的質量與水平。

參考文獻 ：

[1] 符曉芳. 招標活動的質量管理[J]. 中國招標. 2012（26）

[2] 王晟. 招標代理機構實施質量管理體系應注意的問題[J]. 中國招標. 2011（39）

[3] 馬宏韜. 淺議招標代理工作的質量控制和風險控制[J]. 科技資訊. 2011（11）