建筑工程造價全過程控制中存在的問題及對策

杜泰偉

【摘要】一個建筑工程項目，從立項、設計到施工、竣工的每個環節都會影響到造價的高低，為了在滿足工程質量、工期等要求的前提下，盡可能的降低工程造價，需要參建各方在建設過程中共同對造價進行嚴格控制。本文主要探究了建筑工程項目各環節造價管理常見的問題，以及相應的解決辦法。

【關鍵字】建筑;造價;問題

1、前言：

為了獲得良好的綜合效益，在建設過程中需要科學確定工程造價，并對工程造價進行有效控制。建筑工程項目的各環節均涉及到工程造價，所以工程造價控制管理需要對項目建設的全過程進行管控，才能夠在保證建筑施工質量的情況下，盡可能的降低工程造價，提升相關企業經濟效益。本文對建筑工程項目各環節的造價控制問題進行了探究分析，同時提出了相應的解決辦法，希望能夠幫助相關企業獲取更好的經濟效益以及社會效益。

2、建筑工程項目造價管理常見問題探析

2.1投資決策環節造價控制過于理想化及考慮欠全面

在整個建筑工程項目造價管理控制中，投資決策環節的影響力度能夠達到百分之八十，理應做為重點控制。然而在實際建設中，有很多的建設方只重視項目技術指標，如為達到某個要求而輕視造價控制;更多的是雖然重視造價控制，但由于專業能力不足，在項目功能、技術要求上考慮不夠全面，或是出于經營策略需要有意低估，甚至有部分政府投資項目的建設單位為使項目可以得到批準，故意低報投資估算，因此極易發生造價“三超”問題。這些建筑工程項目的造價往往是由決策者或者是專家通過借鑒其他工程項目或者是全憑自己的經驗完成的，導致了估算的不可靠、不準確。

2.2設計環節過于輕視經濟，重視技術

設計環節在整個工程造價中的影響能夠達到75%左右。合理的設計能最大程度的避免實施中方案調整引起的資源浪費，達到良好的技術經濟效益。我國的設計部門很多存在過于輕視經濟，重視技術的問題，設計時喜好用新工藝新材料而輕視經濟性與可靠性，或是設計出變化多端但使用效能較低的造型與布局，甚至通過技術指標來變相指定了某些設備材料的供應商。而設計水平往往不足，在設計之前缺少對工程的經濟性進行全面、可靠分析，不能夠全面掌控、了解各相關設計標準，圖紙問題層出不窮，實施中經常出現返工重做或功能調整，不能實現通過設計環節的造價控制，達到控制項目整體造價的目的。

2.3?招投標環節招標文件編制不合理，合同不嚴密

招投標環節，容易出現由于工程設計圖的質量和深度不夠，導致清單工程量錯算、漏算，暫估項目增多的問題以及招標文件不嚴密，只是簡單套用標準格式合同條文的問題。在簽訂合同時若再沒有細化，很容易導致實施中出現扯皮、不易管理的現象。

2.4施工環節容易發生設計變更引發的問題

頻繁的設計變更是施工階段造成投資浪費的主要原因。其次是部分施工企業為了謀取更多經濟利潤，想方設法變更建筑項目設計，從而導致工程量大大增加。也有部分建設單位要求施工企業為了趕工期，在上部分施工尚未完成，尚未完成驗收，即開始下部分施工，嚴重違反施工的基本程序，從而造成問題出現的幾率大為上升，出現后幾方爭執，導致工程造價控制管理難度大為增加。

2.5不重視完工驗收環節的造價控制

部分施工企業為了獲取更多的經濟效益，往往會高套收費編制或者是多報銷開支，冒算多算，虛報工程量，混淆工期界限，多家施工單位時交叉工程量重復計算，而審核方重視程度不夠，審核把關不嚴，造成造價難以控制。

3、有效提升建筑工程項目造價管理力度的有效手段

3.1提升項目投資決策環節的造價控制力度

在該階段應做好基礎資料的收集，認真做好市場研究，做好方案優化;合理確定評價價格和基準參數。重點抓好可行性研究報告的編制，例如制定出有效、合理的拆遷方案，確定合理的建設標準水平，做好建設地點的選擇、工藝評選、設備選用等工作，預判工程效益。從實際出發，進行評估論證。

3.2提升設計環節的造價控制力度

設計環節的造價控制力度，直接關系到整個工程項目的成本、造價控制管理。通過實踐調查發現，推行價值工程和限額設計，在設計過程中對工程的技術經濟進行全面分析，是提升工程造價控制力度的有效方法。

3.2.1限額設計法

可行性研究報告中往往會設置一個投資限額，在進行設計工作時，設計人員需要和預算人員相互合作，根據投資限額進行初步設計，并明確概算造價限額。在進行施工圖設計時，不僅要考慮到工程的實際情況，還需要圍繞概算限額進行施工圖的造價控制，明確預算目標，依此分配施工圖設計環節所有專業的設計指標。

3.2.2價值工程法

價值工程法的最終目的是為了增強項目價值，需圍繞功能分析開展。價值工程也是一種組織性較強的創造性活動，力求以最低壽命周期造價、成本達到各種功能要求。將價值工程法應用到工程設計中，能夠提升設計方案的經濟性、有效性，同時提升材料設備的選擇合理性。

3.3加強招投標環節的造價控制

招投標環節確定了工程的計劃造價。編制好招標文件及工程量清單，選擇較好的招投標代理單位或自行組建強有力的招標組織，認真審查投標單位及其人員的資質，保證其能力，嚴格審查投標報價，防止投標單位在投標文件中留有“后門”，是該環節的造價控制重點。

3.3提升項目施工環節的造價控制力度

施工環節涉及到的施工項目多，工程量巨大，各方應對工程圖紙、清單造價進行嚴格審查、提前發現問題，并對各個施工步驟的造價進行合理掌控。第一，審查工程圖紙和清單報價是否合理、有無漏項與矛盾之處。第二，優化、改善施工組織設計，審查施工方案的技術及經濟性。第三，加強對設計變更工程量及內容的審核監督，及時、嚴格進行工程量簽證。對變更進行分析、研究，拿到第一手資料，然后從質量以及成本角度對變更進行嚴格管控。

3.4提升竣工環節的造價控制力度

竣工結算環節是核查工程造價是否科學、合理的重要環節，建設和施工方應當提升對竣工結算環節的重視力度。竣工結算環節首先要對各項竣工結算資料進行收集、整理，并在收集完畢之后查驗資料的有效性。其次是建立完整的工程量清單，落實復核制度;相關人員必須要到施工現場，對材料調價情況以及工程完成情況進行實地考察;最后，編制結算審核報告，并保證報告的合理性、嚴謹性，從而真正實現對建筑工程項目成本造價的有效控制以及合理確定。

4、結語

建筑工程的實現是由多個過程組成，例如投資決策環節、設計環節、施工環節、竣工環節等，這些環節均涉及到工程造價，也就是應對建筑工程項目全過程的造價進行合理控制，這樣才能夠在保證建筑施工質量不變的情況下，盡可能的降低工程成本、造價，提升相關企業經濟效益。

5、參考文獻：

[1]陸家順.?分析我國目前建筑工程造價存在的問題及策略[J].?科學之友，2010，06：45-46.

[2]李黎.?基于工程量清單模式下的建筑工程造價問題探討[J].?工程與建設，2012，05：696-698.