加強工程造價管理與控制

郭振海 趙悅言

摘要：工程建設是為了滿足社會發展的需求，是以獲取經濟價值為目的的社會實踐活動。建筑行業的不斷發展使行業的競爭愈加激烈，怎樣在市場經濟競爭之下實現效益最大化成為建設單位關注的問題。加強工程造價管理與控制，對于建設投資者而言，就是在保證工程質量與工期的前提下，以建設工程全壽命期造價最小化為指導思想，指導建設工程的投資決策、設計方案、施工方案的選擇。

關鍵詞：建設單位;工程造價;?管理控制

一、在工程設計階段加強工程造價管理與控制的必要性

（一）工程造價管理與控制的意義是指綜合運用管理學、經濟學和工程技術等方面的知識與技能，對工程造價進行預測、計劃、控制、核算等的過程。其中設計階段是分析處理工程技術和經濟的關鍵環節，也是有效控制工程造價的重要階段。

（二）較為傳統的工程設計是與工程造價管理與控制分開來進行的，設計人員負責圖紙的繪制以及定稿，基本上是由專業的設計單位來完成，成本預算部門人員大體上只負責后期施工過程中工程造價的核算工作。建筑工程基本上都沒有重視設計階段的成本控制工作，所以會經常導致較大金額的損失，使建設單位、施工單位等都沒有獲得最大的經濟利益。在工程設計上的經費投入只占工程總價很少的數額，通常控制在1%左右，其中主要還是用于聘用施工圖紙設計的專業人員以及圖紙繪制的設備、輔助工具的購買上，而圖紙定稿后按照圖紙進行施工，其圖紙上體現的技藝、用料等卻可以占到工程總預算的80%以上。故此，在工程設計階段就加強對造價的控制與管理是十分必要的，通過多方案技術經濟分析，優化設計方案可以大幅度降低總成本，對比傳統脫離造價管控的設計形式來說，能更為有效的控制工程造價，使建設單位獲得最大的經濟效益。

（三）加大設計階段的審查力度，選擇合理的設計方案，運用成熟的技藝方法，降低施工階段出現重大設計改變的概率，對工程造價影響巨大。若要保證設計方案的科學性以及合理性，工程建設單位會對多個設計方案進行篩選，經監理部門以及審核部門協同作業，對設計方案的施工工藝、程序以及總費用進行綜合評定，確保資金運算的準確性，并對每一個設計方案進行具體分析，最終選定一個最為合理的設計方案，針對選定方案的不足之處從其他落選方案中找到更為合理的部分予以補充，保證了最終定稿設計的合理性。設計階段造價管理與控制的評價方法有多指標法、單指標法以及多因素評分法等。多指標法就是采用多個指標將各個對比方案的相應指標逐一進行分析比較。單指標法是以單一指標為基礎對建設工程技術方案進行綜合分析與評價的方法。多因素評分法是多指標法與單指標法相結合的一種方法，其綜合了定量分析評價與定性分析評價的優點，可靠性高，應用較為廣泛。

二、設計變更與造價管控的平衡性

（一）一個項目需要實現的各項功能指標是唯一的，在項目立項、可行性研究、設計、施工各階段中被越來越詳盡地確定，但滿足各項功能指標的最終項目形態并不是唯一的，設計、施工招投標中不同方案的提出也說明了存在實現目標方案的多重選擇性（設計變更也可以說是滯后的方案選擇）。

（二）建立設計變更的控制層次，盡量使變更的發生初始化。1）滿足關鍵性變更。這種變更如果不滿足，意味著整個項目的目標不能實現，前期工作也會被全部否定。這是必須滿足的，其變更也盡可能在項目啟動階段就全部確定。2）?避免關聯性變更。項目過程和建筑空間各部分都是相互關聯的，某一部分的變更也有可能導致空間組合秩序的調整，從而導致變更延伸到工程相關部分。3）轉化后續性變更。在文件中注意對施工條件的描述不能過于細致，例如：對于土方運輸距離，最好不要在工程量清單中給出，具體可由投標人通過勘察現場確定。這樣，既可鼓勵投標人優化施工組織設計又可以減少由于運輸距離提供不準確而可能發生索賠的機會，有效控制工程造價。

三、全過程監理和跟蹤審計

經過實踐證明，利用全過程工程監理以及全過程跟蹤審計制度可以有效控制工程的造價。項目建設單位人員并非全是專業人員，業務水平更是良莠不齊，所以對工程實施全程監理以及跟蹤審計是一種有效控制工程造價的手段。通過專業性較強的監理以及造價人員，在質量和經濟兩個方面進行科學管控，可以有效的控制造價，確保工程進程實施的順利。

四、工期與工程造價管控的關系

工期是影響工程總造價的重要因素之一，工期確定的是否合理直接影響到工程造價的高低。工期太短勢必要加大施工投入，增加建設成本;工期太長也必然會加大各項費用支出，同樣也會增加建設成本。施工過程實踐中，應通過擬定幾種階段目標、階段計劃、分項工程施工方法等分別進行造價分析，來進一步優化施工組織設計，優化工期。

五、新型材料以及新型工藝的應用

隨著工程施工工藝水平的不斷提升，新型材料及新型工藝層出不窮，建設單位需要對材料市場進行預先了解，并能夠準確把握工程建設的有關資訊，新型材料及新型工藝的選用應與同實際項目相結合，同時應保證選取到質優價廉的新產品。選擇適合實際項目的新型材料及新型施工工藝，是工程造價控制和管理在項目實施中的一個方法，合理運用會有效降低工程造價總成本。在工程施工階段應避免出現因新材料的不適合而產生的盲目浪費，同時對貴重的新材料要進行妥善保管，避免出現大規模的材料報廢情況，從而使新材料和新工藝切實的降低工程造價總成本。

六、全過程工程造價管理與控制

建筑工程全過程造價的管理與控制是一項艱巨的任務，必須對建筑工程的每個階段、每個環節都進行必要的造價管理與控制，這樣才能有效地減少建筑工程成本，以期在激烈的市場競爭中，為建設單位增大利潤空間，提升建設單位的競爭力，最終實現建設單位經濟效益的快速增長，推動建設單位的可持續發展。全過程運用體現在：前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經濟評價、融資方案分析;設計階段的限額設計、方案對比、概預算編制;招投標階段的標段劃分、發承包模式及合同形式的選擇、招標控制價或標底編制;施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理;竣工驗收階段的結算與決算等。

七、全要素造價管理與控制

控制建設工程造價不僅僅是控制建設工程本身的建設成本，還應同時考慮工期成本、質量成本、安全與環境成本的控制，從而實現工程成本、工期、質量、安全的集成管理與控制。全要素造價管控的核心是按照優先性的原則，協調和平衡工期、質量、安全、環保與成本之間的對立統一關系。

結語：

綜上所述，工程造價的管理與控制是采取各種有效的方法與措施對工程成本進行的管理，對工程質量、安全方面進行的控制。對于建設單位來說，實行工程造價管控就是在保證質量以及安全的前提下，盡量的減少支出，運用合理的資金完成預期目標。對造價的管控并非一朝一夕就可以做到，所以建設單位要加強在工程建設中的造價管理并不斷加以創新。

參考文獻：

[1]高蘭英.淺談建設單位如何加強施工階段的工程造價管理與控制[J].科技創新與應用，2012（05）.

[2]李偉.淺談建設項目工程造價的控制與管理[J].城市，2013（03）.

[3]郭艷軍.淺析造價咨詢單位如何做好全過程造價控制[J].中國高新技術企業，2013（07）.

[4]秦玉濤.淺談建設單位如何做好建設工程的造價控制[J].科技致富向導，2012（08）.

[5]曾惠鑫.工程造價控制與管理中問題分析與對策[J].福建建材，2013（11）.