淺談石油化工建設項目的工程造價管理與控制

曲雯

【摘要】隨著市場經濟不斷發展及與國際慣例逐漸接軌，石油化工建設項目工程造價管理工作出現了許多新的問題，工程投資失控的情況經常發生。因此，應采取對工程造價管理體制進行改革，建立起科學的工程造價管理體制，嚴格控制現場變更，推行采購和施工的招標工作等一系列的方法，以達到降低企業成本，提高投資效益的目的。

【關鍵詞】石油化工、工程造價、管理、控制

一、前言

21世界的今天，石油成為了中國最為重要的戰略資源，它的建設項目具有很多特點，比如：技術密集、所耗用得資金量巨大以及投資的風險非常高等等。因此，我國目前最主要的工作就是提高石油地面建設項目的工程造價的管理水平，這也已經是控制建設項目的費用較為有效的途徑。石油地面建設項目工程造價的管理主要應該遵循經濟發展規律，與社會主義市場發展規律相結合，使用科學的管理措施與合理的制度進而達到控制石油地面建設項目工程造價的目標。

二、石油化工工程造價管理的現狀

工程建設是由多個階段組成的，造價的管理也是要與之相對應，進行多個方面的管理，大致可以分為幾個過程，在設計階段的造價管理，在投標階段的造價管理，在施工階段的造價管理，在竣工階段的造價管理，當前石油化工工程造價管理出現了很多問題，這不僅會給整個施工單位造成不良的影響，還會給整個社會帶來巨大的浪費。

1、造價控制失衡

一般在建設施工初始階段，由該施工現場的建設單位的投資企劃部對投資進行估算，但往往給出的結果比較簡單，通常會漏洞百出。其通常將階段費用占據總體費用里較大的比例，而經濟管理的費用則占據比較小的比例，一些甚至不對其進行前期預算，而直接采取施工才操作，這樣就導致資金出現大幅度的超額預算，造成虧損。

2、缺乏相應的體制和法律法規

我國大部分的項目均是由政府實施統一的硬性定價，因此即使當前一些制定已經出現了適當的調價政策，然而政府依然是起主要調控作用，這使得我國的工程體制長時間都未能得到真正的突破性進展。有許多的不法承包單位，在這時就會尋找法律中的漏洞，然后從事不法行為，給國家和社會造成巨大損失。

3、項目設計、招標投標存在的問題

由于施工單位不注重經濟和技術的結合，在施工現場都是委派相關人員去進行調查、設計、確立建設方案，想造價人員提供不同階段的條件讓其預算或估價而委派的造價人員一般對現場的情況和整個工程的總體情況了解的不夠到位，根本無法考慮全面對施工建設的影響因素。而設計人員只注重設計出來的產品夠不夠安全耐用、外觀夠不夠完美，忽視了設計產品的經濟實用性，設計出的產品成本控制和經濟指標達不到最低標準。

三、管理石油化工的工程造價必要性

1、預防資產流失

對于石油化工采用工程造價管理能夠科學有效的明確各個組成部分的成本及基本功能匹配程度，能夠讓工程資金的使用更加合理目前，我國許多承包單位善于鉆法律空子，如果各級建設行政主管部門的造價管理機構不對工程造價進行控制，勢必造成不法承包單位騙取大量資金，導致資產流失。

2、建設單位盲目壓價造成質量隱患

過低的工程造價是造成石油化工工程質量低劣的重要原因之一在目前的建筑市場中，工程項目的數量遠遠少于施工企業對工程任務的需求在這種環境中，如果不對工程造價進行必要的管理和控制，勢必會導致很多建設單位盲目攀比、競相壓價，這使一些為了維持生存的施工企業拿到最低的工程任務后，為了不虧成本就在施工過程中偷工減料，使石油化工工程出現不應有的質量隱患，造成一些不必要的損失

3、建筑產品價格的宏觀調控與微觀管理的有機結合

石油化工工程中需要消耗友量白勺種類繁多的建筑材料，這也就決定了它的價格要比一般的商品高因此石油化工工程造價管理機構對這種商品單個定價實行指導監督是有必要的對這種產品應該采取宏觀調控和微觀相結合的模式，從體制上杜絕基本建設投資的浪費和流失，杜絕價格交易過程中的腐敗現象

四、石油化工建設項目造價控制原則

將項目投資決策以及勘察設計階段作為造價控制的基礎。石油化工項目建設作為一項復雜繁瑣的系統工程，涉及到項目選址、建廠規模、原料運輸供應以及環境影響等眾多方面。若要確保造價目標的實現，必須將控制重點放在項目初期階段，即各種決策以及設計方案的制定均應考慮到其對石油化工項目建設整體造價的影響，將投資管理作為項目決策的重要影響因素來考慮。

對于化工項目建設的造價控制應進行全過程管理。由于石油化工項目建設周期相對較長，而且建設期間各項作業條件不斷變化，所以對石油化工項目建設過程中的造價控制必須堅持動態、持續地管理，在項日招投標管理、工程施工質量及進度管理、變更索賠管理等方面綜合考慮造價控制對于項目管理的要求。

造價控制管理過程中應綜合考慮技術指標與經濟指標的協調統一。在石油化工項目建設造價控制過程中，一個重要的原則是必須堅持經濟指標與技術指標相結合的原則。對于石油化工項目的建設規模、重大設備的配備、施工方案的制定等，均應通過技術指標與經濟指標的綜合衡量，既要保證項目建設后能夠滿足石油化工的生產能力，也應該確保將各項費用支出控制在投資總額計劃內，避免項目建設出現資金不足甚至停工的現象。

五、石油化工工程造價的控制舉措

1、優化方案、做好市場調研

設計人員更要具備基本的專業素質且對于施工工藝的技術頗為熟悉，對自己的設計方向比較明確，再結合自身的能力，用多種方法進行經濟分析、比較，為降低工程造價埋下伏筆只有把方案優化好，才能使施工工藝流程達到簡單化，合理的選用配套設備，大大的節約了資金同時做好優化方案后，也要認真的對市場進行調研，看看國內外的需求狀況或者有沒有類似的建設項目，也要深知國家對于該項目有沒有扶持政策，以及發展趨勢如何等等。

2、對于設計、招標投標階段的控制

相關工作人員應對設計單位給出的圖紙進行嚴格的審查和外部監督，把圖紙的審查只能作用發揮到最大，同時也要規范設計方法、制定限額標準，也應做到賞罰分明：對于設計圖紙被審查通過后，應該確認為最優秀的設計作品，給設計單位頒發榮譽，對設計人員進行獎勵，依此來喚起設計人員自身的責任心在招標過程中，應加強對于招標投標工作的監督，堅持公正、公平、公開的原則;提高招標投標工作人員的素質和編制質量，嚴格打壓低價搶標或者壓標。

3、施工、竣工階段的控制

首先應制定一個合理的目標控制工程造價，不定時的對工程造價的目標值和實際值進行比較，分析出原因在找出誤差，積極的采取有效措施將其控制，保證控制好工程造價中存在的問題;而原材料的價格在整個建設成本中占主導因素，因此，降低工程造價的最好方法就是控制好原材料的價格，層層把關，把原材料在質量上有所保證價格也控制到最低整個工程竣工后，將各個過程中的每類費用進行整理、歸集，計算出整個工程項目從開始到結束的全部實際費用，在結算時重新進行匯總，按要求編制竣工結算。

六、結束語

工程造價的有效管理是石油化工工程建設得以良好運行的前提，合理的計價以及深入的設計預算都能夠增加相適應的造價管理水平，從而不斷的優化相關資源配置，來最大限度的發揮人力與物力，最終實現對于整個石油化工建設相關項目的全方位管理，提高經濟效益。

【參考文獻】

[1] 劉明：《探討石油工程造價階段的管理》，《中國石油和化工標準與質量》，2011年11期

[2] 陳建敏：《石油化工建設項目工程造價控制》，《中小企業管理與科技（下旬刊）》，2010 年08期