工程建設(shè)造價管理控制要點

石敬璇 柳萌

摘要：本文作者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗，對工程建設(shè)造價管理控制要點進行了研究，具有重要的參考意義。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;工程造價;管理

一、建設(shè)工程中工程造價管理的重要性

首先，工程造價對項目建設(shè)起著引導(dǎo)作用。工程造價為項目的可行性提供堅實的理論基礎(chǔ)，只有造價數(shù)額在合理的范圍內(nèi)，工程才有被立項的可能性。工程造價是開展每一項施工工作的基礎(chǔ)，在項目建設(shè)過程中，分階段進行項目核算，能夠合理規(guī)范項目的實施行為，減少不必要開支，同時還能保證工程質(zhì)量。

其次，工程造價是衡量項目投資方獲益的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。從項目設(shè)計到竣工，必將耗費大量的成本，通過工程造價的核算工作能夠準(zhǔn)確得出項目設(shè)計、施工以及其他程序中耗費的資金總量，然后與工程投入使用后帶來的收益相比，計算出工程的效益。工程造價是檢測項目獲益空間的最有效、最直接的方法。

最后，工程造價是設(shè)立重大項目的參考依據(jù)。開設(shè)一項大型的項目工程，必將投入巨大的社會資源，增加工程的科學(xué)性和必要性才能使其成為一項良性的利民工程。為了保證工程造價的準(zhǔn)確性，可以借鑒典型的工程造價案例，能夠從中為項目提供可靠的經(jīng)驗和規(guī)律，避免出現(xiàn)常見的造價失誤，降低工程的風(fēng)險性。

二、影響建設(shè)工程造價管理的因素

1、工程造價控制意識缺乏

在工程建設(shè)的過程中，相關(guān)工作人員往往忽略造價的控制，單純地認(rèn)為工程造價的控制是和他們的工作沒有任何關(guān)系的，如項目經(jīng)理將關(guān)注項目的質(zhì)量、項目資金能否到位等作為工作的重點，而認(rèn)為工程造價的控制應(yīng)屬于財務(wù)部門以及專門的工程造價人員負(fù)責(zé)。而技術(shù)人員則認(rèn)為自己只負(fù)責(zé)技術(shù)問題，只要確保工程的質(zhì)量不出現(xiàn)問題就可以了。由此可見，在實際的項目實施過程中，施工人員只對自己負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容比較關(guān)注，對于工程造價的控制意識還比較缺乏，所以，表面上是項目實施中，工作人員各司其職，但很容易出現(xiàn)盲目性，進而使項目造價管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

2、不能嚴(yán)格遵守工程項目建設(shè)的基本程序

由于我國不少項目工程不能嚴(yán)格按照工程項目建設(shè)的基本程序進行，常常因緊急施工而忽略了工程質(zhì)量，嚴(yán)重違反了相關(guān)規(guī)定，甚至對于投資額度沒有明確的控制標(biāo)準(zhǔn)，使得工程中出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。另外，對于工程設(shè)計以及招標(biāo)文件缺乏嚴(yán)格的把關(guān)，致使工程造價很難得到控制。

3、施工方案的不定時變動

在項目實施的過程中，施工方案常常存在不定時的變動，這給整個工程造成重大影響。因此，決策階段對于工程造價的起著至關(guān)重要的作用。一旦建設(shè)人員進行不合理決策，就會投入大量的資金，進而使企業(yè)的成本得到大大降低。如不及時控制，還會使工程的造價出現(xiàn)失控的情況，所以，要加強對建設(shè)工程造價的管理和控制，應(yīng)科學(xué)、合理的對工程作出合理決定，從而確保工程造價得到有效控制。

4、合同管理較欠缺

在工程建設(shè)中，雖然國家有標(biāo)準(zhǔn)的施工規(guī)范來約束施工過程中，然而，在實際的施工過程中，項目建設(shè)往往不能按照合同中的相關(guān)內(nèi)容進行實施。比如，在合同涉及造價問題，其內(nèi)容出現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至不能如期交付工程。加之建設(shè)者的法律意識往往比較淡薄，不能充分認(rèn)識到合同的法律性，進而造成雙方利益受到嚴(yán)重?fù)p失。

三、加強建設(shè)工程造價管理的措施

1、加強工程造價管理和控制意識

通常情況下，項目建設(shè)過程一般耗時比較長，工程造價很容易受到市場的變化和工程本身的影響，所以，應(yīng)不斷加強工程造價的控制和管理意識，將其應(yīng)用到施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，從而在合同有效的范圍內(nèi)，確保項目工程的經(jīng)濟性和質(zhì)量。在項目實施的過程中，要將項目所涉及的設(shè)計及監(jiān)理，尤其是造價等環(huán)節(jié)進行合理區(qū)分，加強在這些過程中，對工程造價的管理和控制，從而使建設(shè)過程做到有章可循、層層到位。另外，在投資環(huán)節(jié)中，要時刻注意控制成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使建設(shè)人員能夠主動進行造價的控制，減少建筑材料的浪費，從而使工程造價得到有效控制。?2、嚴(yán)格遵守工程項目建設(shè)的基本程序

為了能夠更好的管理和控制建設(shè)工程造價問題，工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工程項目建設(shè)的基本程序。比如，對于造價工程師來說，應(yīng)合理對資金的使用計劃得到合理編制，對工程項目的造價目標(biāo)進行合理的把控。如果缺乏合理的造價目標(biāo)的控制，就能使工程造價得到控制和管理，進而使其缺乏針對性。因此，項目的全體人員應(yīng)合理利用現(xiàn)有資源，采取有效措施，合理對造價進行控制，一旦在投資過程中出現(xiàn)偏差，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)，并進行合理處理，從而使工程造價得到有效控制和管理。

3、加強工程變更的管理

在項目實施的過程中，往往會出現(xiàn)諸多臨時的變化，如施工材料的價格上漲導(dǎo)致超出預(yù)算，或在施工過程中，工藝方法不符等情況，這些情況都會對工程變更產(chǎn)生重要影響。針對此，應(yīng)不斷加強工程變更的管理，合理控制現(xiàn)場，尤其是對于設(shè)計的變更應(yīng)及時控制，不斷優(yōu)化方案，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并進行合理處理，從而使工程造價得到有效控制。

4、加強合同的管理

通過加強合同的管理，從而對工程造價進行控制。這主要由于施工合同是施工階段造價控制的重要依據(jù)。因此只有不斷增強合同管理意識，確保合同的合理性，避免雙方糾紛的產(chǎn)生。另外，簽訂合同完畢之后，要加強合同文件的管理，確保相關(guān)的材料的完整性，不定時對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，確保施工的進程。在項目施工過程中，要嚴(yán)格按照合同的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行，同時對項目實施的質(zhì)量進行合理檢查和落實，確保雙方利益不受損害。

5、加強建設(shè)工程的資本限額控制

若想有效控制建設(shè)工程的工程造價，首先就必須要加強對工程項目資本限額的控制。控制工程項目的資本限額，也即是要控制整個工程的整體造價。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)部門所批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書來進行工程項目的投資預(yù)算，并制作出初步的設(shè)計總概算文件;而建設(shè)工程中的所有相關(guān)分項也都應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)先分配好的投資額度進行控制，如無發(fā)生非常特殊的情況不能夠隨意更改投資限額，從而保證整個工程項目竣工后的結(jié)算不超過總限定投資額度。并且，在工程項目的建設(shè)過程中，如果發(fā)現(xiàn)某個分項的費用指標(biāo)超出了預(yù)先計劃好的投資限額，那么有關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)立即給予糾正，從而保證工程造價的穩(wěn)定性。另外，對于工程項目的投資限額還可以進行一定的變更管理，也即是施行投資限額的動態(tài)控制，從而讓工程造價管理工作變得更加靈活。再者就是制定并啟用一些獎懲制度，讓工程項目的設(shè)計者也在其中承擔(dān)一定的責(zé)任，從而促使他們在設(shè)計時注意對工程造價的合理控制。

結(jié)語：

工程建設(shè)過程中其造價受到多種因素影響，只有不斷加強建設(shè)工程造價的管理和控制，提高全員的造價管控意識，將其真正落實到施工的中各個環(huán)節(jié)，才能不斷降低成本，使項目投資的經(jīng)濟效益得到顯著提高。

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