影響建筑項目工程造價控制的因素及控制措施

詹秀君

【摘要】工程造價管理已成為建筑項目中一個重要的組成部分。為有效的控制工程造價，應(yīng)當(dāng)從招投標(biāo)、設(shè)計及施工的角度去分析影響因素，并根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)特點(diǎn)制定有效的措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程造價;因素;造價管理

1.工程造價的概念

建筑工程造價即工程建造價格，是建設(shè)某項工程開支或?qū)嶋H開支的所有固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，就是通過建設(shè)工程形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需投入的一次性費(fèi)用的總和，也可把工程造價理解為建成某項工程預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、材料設(shè)備市場、技術(shù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。

2.工程造價的特點(diǎn)

2.1建筑項目概算金額大

由于近些年來我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，也導(dǎo)致了建筑領(lǐng)域空前繁榮。許多政府部門通過建設(shè)標(biāo)志性建筑物來樹立地區(qū)形象，這導(dǎo)致了建筑難度大大提高，項目投資也跟著增加。建筑工程往往要消耗大量人力物力，甚至有些建筑的工程造價超百億。因此也造成了人員、設(shè)備、材料統(tǒng)計的不便，增大工程造價工作量及難度。

2.2建筑周期內(nèi)動態(tài)性強(qiáng)

建筑從可行性研究到勘察設(shè)計，再到施工竣工需要較長的時間。甚至一些特殊項目，建筑周期就已達(dá)五年以上。因此，工程造價應(yīng)當(dāng)針對不同建筑周期的工程進(jìn)行動態(tài)分析，充分考慮匯率、貸款利息、材料價格、工資標(biāo)準(zhǔn)等。

2.3項目具有明顯差異性

許多建筑設(shè)計為迎合領(lǐng)導(dǎo)人或者建設(shè)單位的愛好，因此在設(shè)計時往往以建筑的藝術(shù)性作為出發(fā)點(diǎn)。容易造成建筑間差異性較大，而且對材料、技術(shù)都提出了較高的要求。因此，建筑工程項目往往易出現(xiàn)“單件性”的突出特點(diǎn)。對于建筑工程造價而言，需要花費(fèi)大量的時間去調(diào)整現(xiàn)有的概算模式。

3.造價控制工作在建筑項目工程當(dāng)中的意義

伴隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的地位將會愈加重要，人們對建筑業(yè)的施工要求也隨之增加。這樣，相關(guān)部門就會加強(qiáng)對建筑工程的管理，特別是工程的造價管理。工程造價管理作為整個工程管理中的非常重要的組成部分，它對整個工程的建設(shè)都會有著很重要的影響。

4.工程造價控制存在的問題

4.1投資決策管理出現(xiàn)漏洞

就我國的項目工程而言，一般情況下，工程施工和竣工結(jié)算是控制工程造價的兩個重點(diǎn)階段。投資決策階段是整個項目工程的重要部分，其造價管理也應(yīng)被納入整個控制體系中來，但目前的管理方式很少對此認(rèn)真考慮，以至于常會有一些不合理現(xiàn)象出現(xiàn)在操作過程中，如預(yù)算和概算差距大、概算超出估算等。

4.2施工管理設(shè)計不太合理

對我國當(dāng)前的管理形式進(jìn)行分析，相對發(fā)達(dá)國家來說，我國造價工程師的項目管理能力還需大幅度地提高，為避免因人力、財力以及物力的浪費(fèi)而導(dǎo)致設(shè)計單位的負(fù)擔(dān)加重，造價工程師常把設(shè)計安排作為重點(diǎn)考慮對象。上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也只是關(guān)注施工現(xiàn)場的安全性，了解工程的進(jìn)度，卻很少重視對整個工程造價的控制，尤其是項目需要變更的問題。

4.3質(zhì)量、成本和進(jìn)度之間聯(lián)系不充分

業(yè)主項目負(fù)責(zé)人對工程項目的把握情況直接影響著對工程投資的控制，但通常情況下，由業(yè)主專門指派的現(xiàn)場管理工程師缺乏專業(yè)的工管技術(shù)，且不熟悉造價管理業(yè)務(wù)。如果管理人員沒有較高的職業(yè)道德素質(zhì)和足夠強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)能力，在施工過程中很容易使工程聯(lián)系顯得較為單一，或者增多工程的設(shè)計變更，從而加大了控制工程造價的難度，以至于結(jié)算額和預(yù)期額度不符，最終導(dǎo)致成本、質(zhì)量和進(jìn)度之間的聯(lián)系不夠緊密。

4.4隊伍素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)急待提高

我國從事工程造價的工作人員有八十萬之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價專業(yè)的學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價等等。因此大部分人員對市場經(jīng)濟(jì)條件下的價格理論與實(shí)務(wù)知之甚少。在建筑企業(yè)甚至流行這樣的話語“賺錢不賺錢，全靠預(yù)算員”，由此可見建筑市場中暗箱操作，不正當(dāng)競爭，層層轉(zhuǎn)包丁程，偷工減料的混亂局面也就在所難免。

5.工程造價的控制措施

5.1工程招標(biāo)階段的造價控制

1）落實(shí)招標(biāo)工作的四個原則（誠實(shí)信用、公正、公平、公開），實(shí)現(xiàn)招標(biāo)階段的競爭模式，讓招標(biāo)工作不流于形式。同時，還應(yīng)該明確招標(biāo)的目的性，結(jié)合招標(biāo)內(nèi)容，對工程造價控制工作的目標(biāo)進(jìn)行合理化的確定。

2）工程造價管理人員在進(jìn)行工程控制時，必須對材料的價格進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在規(guī)模日漸大型化的建筑工程中，材料對工程造價的影響愈來愈大。要想在工程招標(biāo)階段做好材料的控制工作，首要工作就是對材料市場動態(tài)的掌握，這就需要工程造價管理人員在工程招標(biāo)階段制定出一個關(guān)于材料價格動態(tài)的發(fā)布系統(tǒng)，讓工程造價管理部門能夠及時有效地了解到材料市場的最新動態(tài)，從根本上在招標(biāo)階段對材料進(jìn)行合理控制。

3）在招標(biāo)階段過后，應(yīng)一一落實(shí)招標(biāo)階段所確定的資金用途，從根本上促使招標(biāo)階段的各項工作有效且更好地控制其造價。

5.2工程設(shè)計階段的造價控制

1）工程造價控制人員應(yīng)對設(shè)計進(jìn)行全面的管理，在選擇設(shè)計單位的時候，應(yīng)選擇有足夠資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計工作，明確設(shè)計的內(nèi)容，以便于設(shè)計單位設(shè)計出更好的工程方案。同時，在審核工程設(shè)計的時候，除了看設(shè)計是否規(guī)范、合理，還應(yīng)對設(shè)計的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估，確保設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性。

2）在開展設(shè)計工作時，可以采取優(yōu)化設(shè)計方案的方式提高設(shè)計的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到控制造價的目的。與此同時，在設(shè)計的過程中還應(yīng)召集各工作各工種的負(fù)責(zé)人，對工程的各項工作進(jìn)行全方位的分析，明確各工作各工種的任務(wù)，推行先進(jìn)的管理模式與確定合適的施工技術(shù)，從根本上確保設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性。

3）明確工程設(shè)計工作的造價控制要求，從根本上提高工程設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)意識。在這過程中，應(yīng)制定一系列的規(guī)章制度，對設(shè)計變更現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的控制，有效地讓設(shè)計階段的造價控制工作落到實(shí)處。

5.3施工階段的造價控制

在開展施工的過程中，施工管理人員應(yīng)該督促施工各工種嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工的質(zhì)量。對施工過程中的各項設(shè)備也應(yīng)作定期的檢修，避免因設(shè)備問題而造成的工程質(zhì)量缺陷。與此同時，還應(yīng)推行責(zé)任制的施工管理模式，使施工的各項工作層層到位，從根本上體現(xiàn)出施工的系統(tǒng)化和規(guī)范化的要求，讓施工的效率得到充分的保障，進(jìn)而達(dá)到控制成本的目的。

5.4加強(qiáng)工程竣工階段的造價控制

竣工階段是建筑工程的收尾階段，這一階段的主要任務(wù)就是對工程質(zhì)量的審核以及最終造價費(fèi)用的決算。

招投標(biāo)單位在這一階段應(yīng)加強(qiáng)和完善工程的審核工作，通過準(zhǔn)確計算工程量，科學(xué)計取工程項目的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用，并根據(jù)合同、預(yù)算經(jīng)費(fèi)、竣工后工程的質(zhì)量、國家或地方的有關(guān)法規(guī)等現(xiàn)實(shí)依據(jù)，對工程進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)真的審核，計算好所有的工程款項。最后，要以相關(guān)政府政策作為依據(jù)，對送審的竣工工程進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)建筑工程的實(shí)際造價。

從事工程預(yù)建筑工程的竣工決算人員一定要十分專業(yè)，熟悉工程量的計算規(guī)則、材料類型規(guī)格、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率的計取辦法以及施工圖紙等，并根據(jù)不同情況采取選擇正確的計算公式、計量單位、系數(shù)守則等。

6.結(jié)語

建筑工程造價的控制是一項對專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，是建筑工程建設(shè)的一個重要部分，它穿插在整個建筑工程過程中。抓住建筑工程的造價控制，強(qiáng)化工程項目成本管理，就能使建設(shè)企業(yè)的投資減少，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

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