國家主體功能區(qū)劃背景下柳州汽車城科學(xué)發(fā)展研究

[摘要]柳州既不屬于國家層面的優(yōu)化開發(fā)區(qū)，也不屬于重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，但其憑借自身優(yōu)勢，大力構(gòu)建汽車城，承接珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)也進(jìn)入了優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的發(fā)展行列。但其也存在著高端技術(shù)和人才的缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完善和失地農(nóng)民安置等諸多問題。本文有針對性地提出相應(yīng)的建議政策，包括加快運(yùn)用頂端高新技術(shù)、招大引強(qiáng)等措施，以期實(shí)現(xiàn)柳州汽車城的科學(xué)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]主體功能區(qū)；發(fā)展方式；柳州汽車城

引言

《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》繪制了能使人口、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的國土空間開發(fā)格局的藍(lán)圖。該《規(guī)劃》將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。這是一種艱難的探索，也是一個(gè)創(chuàng)新舉措。

1、高速建設(shè)的柳州汽車城

1.1編外建設(shè)的“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”。柳州具有2100多年的歷史，被贊譽(yù)為“山水最美城市中工業(yè)最強(qiáng)，工業(yè)最強(qiáng)城市中山水最美”，柳宗元曾以“江流曲似九回腸”吟詠這座美麗的城市。然而在國家主體功能區(qū)劃中卻未被擺在突出位置。柳州既不屬于優(yōu)化開發(fā)區(qū)的珠江三角洲，也不屬于重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的北部灣地區(qū)，柳州汽車城處在長三角、泛珠三角、大西南與東盟經(jīng)濟(jì)圈的連接地帶，在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有巨大優(yōu)勢。汽車城就是在這樣一個(gè)大環(huán)境下，利用自身優(yōu)勢，積極主動(dòng)參與到北部灣開發(fā)建設(shè)之中，尋找與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的對接口。其開發(fā)建設(shè)儼然一個(gè)國家層面的“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”，成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。……