淺析人事檔案管理中的“棄檔”現象

柳晶梅

人事檔案是記錄一個人的主要經歷、政治面貌、品德作風等個人情況的文件材料，起著憑證、依據和參考的作用，在個人轉正定級、職稱申報、辦理養老保險以及開具考研等相關證明時，都需要使用檔案。

人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色，它是個人身份、學歷、資歷等方面人事檔案面的證據，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據。高校學生檔案則是國家人事檔案的組成部分，是大學生在校期間的生活、學習及各種社會實踐的真實歷史記錄，是大學生就業及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據。目前出境、計算工齡、工作流動、考研、考公務員、轉正定級、職稱申報、辦理各種社會保險以及升學等都需要個人檔案，特別是在國有企業、事業單位，人事檔案相當重要。

一、人事檔案管理中的“棄檔”現象

隨著我國由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，昔日被視若身家性命的人事檔案，如今已成可以隨意丟棄的東西，“棄檔”隨之產生。“棄檔”是指由于不知人事檔案相對人的去向而積存在人事檔案管理部門的檔案材料。媒體報道，據專家估算，全國各省市人才中介機構中的”棄檔”率至少達到10%左右，有些地區的”棄檔”率甚至高達70%。比如武漢市人才服務中心所代理的5萬余份檔案中就有1.5萬份遭遺棄，而目前四川省全省的人才“死檔”已超過20萬分。重慶市人才交流服務中心目前存有檔案2萬余份，棄檔占了10%。……