我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革完善措施

張英紅

[摘要]社會(huì)養(yǎng)老保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，建立和完善同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供有效的社會(huì)養(yǎng)老保障，是提高城鄉(xiāng)居民生活水平和全面建設(shè)小康社會(huì)的必要舉措。本文根據(jù)目前我國(guó)養(yǎng)老保障制度存在的問(wèn)題及現(xiàn)狀，從全面推進(jìn)養(yǎng)老制度體系建設(shè)、擴(kuò)大非繳費(fèi)型和基本養(yǎng)老覆蓋范圍、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的政府監(jiān)管和建立城鄉(xiāng)有別的養(yǎng)老保障模式等方面對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問(wèn)題提出對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老保障；制度；改革；措施

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或解除勞動(dòng)義務(wù)的年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力推出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成成分。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，改革養(yǎng)老保障體系中需要解決的問(wèn)題，從政策空間角度進(jìn)行重新梳理，制定一系列長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)提高國(guó)民生活質(zhì)量以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以提供穩(wěn)定的機(jī)制。

1、對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的原因分析

1.1人口老齡化問(wèn)題分析。人口老齡化是目前世界范圍內(nèi)的普遍趨勢(shì)。我國(guó)人口老齡化基數(shù)大、速度快時(shí)間長(zhǎng)、未富先老。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村老年人口大約占全國(guó)老年人口的2/3，農(nóng)村65歲以上人口占總?cè)丝诘?.35%，而城市是6.30%，農(nóng)村老年人口數(shù)量占據(jù)多數(shù)。……