山東省旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、碳排放關(guān)聯(lián)研究

張廣海，劉 菁

(中國海洋大學(xué)管理學(xué)院，山東 青島266100)

一、研究綜述與問題提出

改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值107 995億元，比1978年增長了近30倍。與此同時(shí)，我國旅游業(yè)自20世紀(jì)90年代以后全面發(fā)展，成為我國國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。2012年我國入境游客13 240.5人次，國內(nèi)游客29.6億人次，旅游總收入25 866.6億元，相比1994年增長約16倍，世界旅游組織預(yù)測我國將在2020年成為第一大國際旅游目的地和第四大國際旅游客源國。旅游業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長存在必然聯(lián)系，探討二者之間的相互關(guān)系成為國內(nèi)外學(xué)者的研究焦點(diǎn)。Balaguer和Cantavella-Jorda較早運(yùn)用因果檢驗(yàn)?zāi)Ｐ妥C明西班牙旅游發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，驗(yàn)證了旅游驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的假說［1］。而Oh利用韓國1975～2001年的數(shù)據(jù)對旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行研究，結(jié)果表明二者并不存在長期協(xié)整關(guān)系并且旅游發(fā)展并沒有推動韓國經(jīng)濟(jì)增長［2］，此后，國外學(xué)者對不同的地區(qū)從不同角度進(jìn)行研究，所得結(jié)論并不一致，可見二者的相互關(guān)系因旅游發(fā)展動力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等不同而存在地域差異。在旅游業(yè)地位逐步提高的同時(shí)，我國學(xué)者開始關(guān)注旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。和紅與葉民強(qiáng)利用1985～2004年的數(shù)據(jù)構(gòu)建向量自回歸模型對我國旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系進(jìn)行動態(tài)分析，研究發(fā)現(xiàn)我國旅游業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)較強(qiáng)的正向交互響應(yīng)作用，并且存在長期相關(guān)性［3］。劉長生和簡玉峰進(jìn)一步利用面板數(shù)據(jù)分析我國30個(gè)省、市、自治區(qū)(不包括港澳臺和重慶市)和東中西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，指出二者總體存在雙向因果關(guān)系但是貢獻(xiàn)度存在差異，不同省份和地區(qū)之間表現(xiàn)出地域差異性，僅北京、天津、廣東等13個(gè)省份旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長存在長期協(xié)整關(guān)系［4］，為我國制定旅游發(fā)展政策提供理論依據(jù)。縱觀國內(nèi)外研究，旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長存在密切聯(lián)系，然而從省級層面進(jìn)行研究的文獻(xiàn)卻很少，因此本文基于省域的視角對山東省進(jìn)行研究，探討二者的相互關(guān)系，以期為山東省經(jīng)濟(jì)、旅游發(fā)展戰(zhàn)略提供理論依據(jù)。

在旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，氣候變化與資源環(huán)境危機(jī)成為人類生存與發(fā)展不可忽視的重要問題，尤其是霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重影響我國居民的正常生活與出游。荷蘭環(huán)境評估局(MNP)綜合分析英國石油(BP)、美國能源調(diào)查局(USGS)及國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)提供的數(shù)據(jù)資料，指出我國2006年二氧化碳排放量達(dá)到62億噸，已超過美國成為世界第一大二氧化碳排放國。基于此，我國政府將二氧化碳排放下降作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃［5］，承諾在2014年將單位GDP二氧化碳排放降低4%，并且到2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%～45%。旅游業(yè)作為重要的第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展方式同樣與國家整體節(jié)能減排目標(biāo)息息相關(guān)，我國旅游業(yè)相繼出臺《關(guān)于旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化問題的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指導(dǎo)旅游低碳化和可持續(xù)發(fā)展。因此，探討二氧化碳排放量與旅游發(fā)展之間的關(guān)系對促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展和推動經(jīng)濟(jì)低碳化戰(zhàn)略具有理論指導(dǎo)和實(shí)踐意義。國外學(xué)者對此研究較為深入，Martín-Cejas和Sánchez運(yùn)用生態(tài)足跡估計(jì)西班牙蘭薩羅特公路旅游交通方式對環(huán)境的影響［6］，Scott等指出未來旅游業(yè)成為溫室氣體排放的主要來源，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)旅游航空等交通方面更多發(fā)展政策的出臺對減少旅游業(yè)碳排量起一定作用［7］。我國在研究旅游發(fā)展與碳排放關(guān)系方面起步較晚，多數(shù)研究以旅游碳足跡核算為主，董紅梅和趙景波通過分析我國1980～2002年入境旅游人均消費(fèi)與第三產(chǎn)業(yè)碳排量的數(shù)據(jù)，得出二者的顯著相關(guān)性并表明旅游交通、住宿、餐飲是產(chǎn)生碳排量的主要部門［8］。毋庸置疑，旅游交通系統(tǒng)對化石燃料的依賴是旅游業(yè)二氧化碳的主要排放源，然而，隨著高鐵等新型低耗能交通方式的發(fā)展，旅游碳排放也會相應(yīng)減少。因此，探討旅游發(fā)展方式是否符合低碳化要求對指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式具有重要意義。

山東省地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，在1978年至2012年三十年間地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了從255.45億元到50 013.24億元的突破，越居全國第三，為國民經(jīng)濟(jì)增長做出巨大貢獻(xiàn)。省內(nèi)自然及人文旅游資源豐富，共有1個(gè)國家旅游度假區(qū)，2處世界遺產(chǎn)，4處國家濕地公園，7處國家自然保護(hù)區(qū)和10處5A級景區(qū)，在此基礎(chǔ)上，隨著旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的完善、旅游交通便利化程度的提高以及區(qū)域旅游合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，山東省旅游業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期，成為我國旅游大省，2012年旅游總收入達(dá)到4 519.7億元，而且旅游收入占GDP的比重逐年增加。但是能源消耗和碳排放量同樣制約山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和旅游發(fā)展，因此在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，研究山東省旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、碳排放的相互關(guān)系，對減少碳排放、發(fā)展綠色旅游產(chǎn)業(yè)和低耗能經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及實(shí)現(xiàn)旅游、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有一定參考價(jià)值。基于以上研究成果與現(xiàn)實(shí)情況，選取1995～2011年的數(shù)據(jù)估算山東省碳排放量，定量分析旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、碳排放之間的動態(tài)關(guān)系，并提出相關(guān)對策建議。

二、研究方法與數(shù)據(jù)處理

(一)研究方法

本文選用ADF單位根檢驗(yàn)、E-G協(xié)整檢驗(yàn)和Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)研究分析山東省旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、碳排放的關(guān)系。在判斷三者協(xié)整關(guān)系之前首先對LNTRT、LNGDP和LNTC三個(gè)變量的數(shù)據(jù)值進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，判斷序列是否平穩(wěn)，隨后運(yùn)用E-G協(xié)整模型檢驗(yàn)旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、碳排放的長期均衡關(guān)系。為了探討旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、旅游發(fā)展與碳排放的相互作用關(guān)系，構(gòu)建LNTRT和LNGDP、LNTRT和LNTC的因果關(guān)系檢驗(yàn)?zāi)Ｐ瓦M(jìn)行深入分析。

(二)數(shù)據(jù)選取與處理

基于可取性、代表性、明確性的原則，本文選取旅游總收入(TRT)、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)和二氧化碳排放總量(TC)作為衡量旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長和碳排放的變量，其中旅游發(fā)展選取總收入，避免只選用入境旅游收入導(dǎo)致低估旅游發(fā)展的現(xiàn)象。所需數(shù)據(jù)來自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東旅游統(tǒng)計(jì)便覽》和《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。為了保證數(shù)據(jù)的可比性和消除異方差性，對三個(gè)代理變量分別取對數(shù)形式，代表因變量對自變量變化的反應(yīng)程度，即以LNTRT、LNGDP和LNTC作為基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)。

(三)碳排放核算

目前國際并沒有公認(rèn)的碳排放核算方法，國內(nèi)很多學(xué)者從不同的角度研究碳排放核算方法，劉竹等和翟石艷等采用IPCC溫室氣體排放清單法分別對北京市和廣東省核算碳排放量［9-10］，趙愛文和張峰運(yùn)用迪氏分解法估算全國和山東省的碳排放量［11-12］，此外，常用的碳核算方法有生命周期法、實(shí)測法和物料核算法。綜合分析以上方法的優(yōu)劣，本文選取聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)編寫的《2006年國家溫室氣體清單指南》中提供的能源表觀消費(fèi)量法估算山東省1995～2011年碳排放量，此方法綜合考慮到各種能源氧化率與碳排放率的不同，所得結(jié)果較為準(zhǔn)確、可信。

根據(jù)《2006國家溫室氣體清單指南》，溫室氣體排放源主要是能源消費(fèi)，工業(yè)過程和產(chǎn)品使用，農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他土地方式和廢棄物，其中最主要的是能源消費(fèi)中的溫室氣體排放，在發(fā)達(dá)國家，其貢獻(xiàn)一般占二氧化碳排放量的90%以上和溫室氣體總排放量的75%。而其中，二氧化碳數(shù)量一般占能源消費(fèi)排放量的95%，其余的為甲烷和氧化亞氮［13］，因此，本文主要選取能源消費(fèi)二氧化碳排放量作為地區(qū)碳排放量進(jìn)行研究。即

其中，TC代表二氧化碳排放總量;Ei表示各種能源終端消費(fèi)量;Vi為各種能源轉(zhuǎn)換因子，參照中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒各種能源的平均低熱位值;Ci表示燃料能源碳排放系數(shù)，按照IPCC《2006國家溫室氣體清單指南》提供的缺省二氧化碳排放因子;NCi為非燃碳排放量;Oi表示各種能源氧化因子，按照IPCC提供的參照值取1。根據(jù)IPCC的能源分類及我國實(shí)際統(tǒng)計(jì)情況，最終選取原煤、洗精煤、其它洗煤、型煤、焦炭、焦?fàn)t煤氣、其他煤氣、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣、煉廠干氣、天然氣、熱力和電力共17種能源終端消費(fèi)量進(jìn)行核算。熱力按照原煤的碳排放系數(shù)進(jìn)行折算，電力碳排放因子按照我國發(fā)展與改革委員會歷年公布的華北區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子。

三、實(shí)證分析

(一)描述統(tǒng)計(jì)分析

在“大旅游、大發(fā)展”的背景下，山東省旅游業(yè)依靠其豐富的旅游資源和良好的地理區(qū)位發(fā)展迅速，2012年旅游總收入突破四千億元，比1995年增長了近27倍。地區(qū)生產(chǎn)總值與碳排放量也逐步增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有擺脫粗放式高耗能的發(fā)展模式，根據(jù)計(jì)算，2011年全省碳排放量 67 690.03萬噸，比1995年增加了近5倍。如下圖所示，三者均呈現(xiàn)上升發(fā)展趨勢，變動方向基本一致，LNTRT、LNGDP和LNTC三個(gè)原始序列具有非平穩(wěn)性，而二階差分后的序列 D2LNTRT、D2LNGDP和D2LNTC趨勢消失，較為平穩(wěn)，初步判斷可以對其進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。

圖1 時(shí)序圖

圖2 差分序列圖

(二)定量數(shù)據(jù)分析

1.樣本序列單位根檢驗(yàn)

為了消除時(shí)間序列的趨勢性，避免出現(xiàn)偽回歸問題，在協(xié)整關(guān)系之前首先進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。本文運(yùn)用Eviews6.0對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，其中滯后項(xiàng)根據(jù)AIC準(zhǔn)則確定，結(jié)果如表1所示。

檢驗(yàn)結(jié)果表明，LNTRT、LNGDP、LNTC的 ADF檢驗(yàn)值均大于1%、5%和10%的臨界值，說明三個(gè)序列存在單位根，是非平穩(wěn)的。只有對其二階差分序列進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，三個(gè)變量的ADF檢驗(yàn)值均小于1%的臨界值，說明 D2LNTRT、D2LNGDP和D2LNTC在1%的顯著水平下是平穩(wěn)序列，則原始序列均存在單位根，即LNTRT～I(xiàn)(2)，LNGDP～I(xiàn) (2)，LNTC～I(xiàn)(2)，可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

表1 變量ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果

2.協(xié)整檢驗(yàn)

由以上分析可知，LNTRT、LNGDP和LNTC均為二階單整序列，為了檢驗(yàn)三者的協(xié)整關(guān)系，本文利用基于模型回歸殘差的E-G兩步協(xié)整模型進(jìn)行檢驗(yàn)。首先利用最小二乘法對LNTRT和LNGDP、LNTRT和LNTC分別進(jìn)行協(xié)整回歸，得到方程如下:

在回歸方程(2)(3)中，回歸系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量很顯著，其概率值均小于0.000 1，R2和調(diào)整后的R2都很接近于1，說明兩個(gè)方程的擬合優(yōu)度較高，解釋力較強(qiáng)。其中山省東旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的彈性為0.724 0，即旅游總收入每增加1單位，相應(yīng)地地區(qū)生產(chǎn)總值提高0.724 0個(gè)百分點(diǎn);旅游發(fā)展對碳排放的彈性為0.565 8，即每增加1單位旅游總收入，碳排放量相應(yīng)增加0.565 8個(gè)百分點(diǎn)，旅游的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較大，但是同樣也提高了碳排放量。隨后分別對兩個(gè)方程的殘差序列進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，所得結(jié)果如表2所示。

表2 殘差序列單位根檢驗(yàn)結(jié)果

表2顯示，殘差序列1的 ADF統(tǒng)計(jì)值為-2.048 9，相應(yīng)概率值為0.042 1，小于5%的臨界值，因此拒絕原序列存在單位根的假設(shè)，即殘差序列1是平穩(wěn)的，根據(jù)協(xié)整關(guān)系的定義，序列LNGDP與LNTRT存在協(xié)整關(guān)系。同樣，殘差序列2在1%的顯著水平下通過檢驗(yàn)，原方程的設(shè)立較為合理，可以認(rèn)為序列LNTRT與LNTC存在長期協(xié)整關(guān)系。這與山東省的實(shí)際情況相符，旅游業(yè)一直作為山東省極具活力的第三產(chǎn)業(yè)之一，為全省經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)，發(fā)展重點(diǎn)逐步從“旅游大省”向“旅游強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。并且隨著城鄉(xiāng)人均可支配收入的增加和旅游業(yè)地位的日益提高，旅游需求也隨之增加，旅游交通、旅游住宿以及餐飲等旅游子系統(tǒng)的碳排放也呈現(xiàn)增加趨勢。

3.因果關(guān)系檢驗(yàn)

上述分析已經(jīng)證明山東省旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、碳排放存在長期協(xié)整關(guān)系，但是否存在內(nèi)在因果關(guān)系還需進(jìn)一步驗(yàn)證，本文運(yùn)用Granger于1969年提出因果檢驗(yàn)?zāi)Ｐ瓦M(jìn)行分析，其基本思想是:在時(shí)間序列平穩(wěn)的前提下，綜合X、Y信息對Y進(jìn)行預(yù)測的結(jié)果優(yōu)于只靠Y過去信息預(yù)測的結(jié)果，則變量X的變化有助于解釋變量Y的變化，認(rèn)為X是Y的格蘭杰因。通過構(gòu)建下述方程來驗(yàn)證假設(shè)因果關(guān)系以及影響方向［14］

進(jìn)行因果關(guān)系檢驗(yàn)的重要前提是確定滯后結(jié)構(gòu)，本文按照用AIC、SC以及LR等判別標(biāo)準(zhǔn)，通過構(gòu)建向量自回歸模型(VAR)分別選取5和4作為最優(yōu)滯后期對LNGDP與LNTRT、LNTC與LNTRT進(jìn)行因果關(guān)系檢驗(yàn)，結(jié)果如表3。

表3表明了旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、碳排放的因果關(guān)系。在滯后期為5的情況下，LNTRT與LNGDP的第一個(gè)假設(shè)F統(tǒng)計(jì)量的概率值小于10%的檢驗(yàn)水平，拒絕原假設(shè)，即LNGDP與LNTRT存在單向因果關(guān)系，旅游發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因，說明山東省符合旅游驅(qū)動發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，整體的經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境并沒推動旅游的快速發(fā)展。除2003年受SARS影響外，山東省旅游總收入和總?cè)舜巫?995年以來一直維持20%左右的增長速度［15］，2012 年，山東省旅游總收入占GDP的比重達(dá)到9.04%，相比1995年增長近2.5倍，這一現(xiàn)狀與Balaguer對西班牙的研究前提相一致，即旅游收入占GDP的比重均高于5%。一方面，山東省憑借優(yōu)越的地理區(qū)位，成為我國著名的入境旅游目的地，2011年山東省入境旅游收入和接待人次位居全國前十，韓國、日本和美國是山東省三大客源國，其中青島、煙臺和威海是入境旅游者的主要目的地，入境旅游是推動旅游發(fā)展的重要動力。另一方面，山東省也是國內(nèi)游客主要的目的地，2012年國內(nèi)旅游收入占旅游總收入的96%，是旅游收入增加最主要的原因，其中山東省本地居民是最主要的國內(nèi)旅游客源，所占比重達(dá)到總客源的近50%。因此，山東省作為一個(gè)重要的入境旅游輸入省和本省居民主要的旅游目的地，旅游發(fā)展必然會帶動經(jīng)濟(jì)增長。

表3 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

在5%的顯著水平下LNTC和LNTRT存在單向因果關(guān)系，旅游發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也增加了山東省的碳排放量，其旅游發(fā)展方式并不符合低碳化與節(jié)能化發(fā)展趨勢。究其原因，與旅游收入增長方式單一、依賴于一次能源消費(fèi)密切相關(guān)。2011年旅游交通、餐飲與住宿構(gòu)成山東省游客的主要花費(fèi)，自駕車和長途交通是主要的旅游交通花費(fèi)，旅游交通系統(tǒng)本身是旅游系統(tǒng)的重要組成部分和旅游收入的主要來源，也是旅游發(fā)展的主要能耗部門。由于目前并無單獨(dú)對旅游業(yè)能源消耗量的統(tǒng)計(jì)，綜合交通運(yùn)輸、住宿餐飲和批發(fā)零售業(yè)，2012年山東省能耗量4 528.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全行業(yè)消費(fèi)總量的11.64%，比上年增長22.6%，對一次能源的依賴導(dǎo)致旅游發(fā)展推動碳排放量的增長趨勢。此外，山東省總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠化石燃料，對原煤、原油和電力的消費(fèi)量雖然存在下降趨勢，但是仍然占能源消費(fèi)總量的80%以上。

需要說明的是，并不存在LNGDP到LNTRT以及LNTC到LNTRT的單向因果關(guān)系，即山東省經(jīng)濟(jì)增長并沒有很明顯的推動旅游發(fā)展，以資源消耗和環(huán)境污染為代價(jià)的高耗能發(fā)展方式同樣沒有引起旅游業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

本文基于國內(nèi)外學(xué)者的研究結(jié)果和山東省現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用E-G協(xié)整檢驗(yàn)與Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)探討山東省旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在聯(lián)動關(guān)系，同時(shí)對旅游發(fā)展與碳排放的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，判別山東省旅游業(yè)是否符合低碳化發(fā)展方式。研究結(jié)果表明山東省旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、碳排放量存在長期協(xié)整關(guān)系，旅游發(fā)展拉動經(jīng)濟(jì)增長，但同時(shí)也促進(jìn)碳排量的增加。基于定量分析與研究，山東省制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該注意:

第一，充分考慮旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、碳排放的長期均衡關(guān)系。研究證明山東省旅游發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)增長，因此發(fā)揮資源優(yōu)勢、把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱性產(chǎn)業(yè)是符合事實(shí)和發(fā)展趨勢的正確選擇。協(xié)調(diào)處理旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系，正確發(fā)揮旅游業(yè)的帶動效應(yīng)。但是分析發(fā)現(xiàn)山東省經(jīng)濟(jì)增長大環(huán)境并沒有為旅游業(yè)提供充分發(fā)展的機(jī)遇，因此應(yīng)提高對旅游發(fā)展的重視程度，加大財(cái)政補(bǔ)助，積極引進(jìn)外資。同時(shí)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提高旅游服務(wù)水平、創(chuàng)造積極和諧的發(fā)展氛圍，為促進(jìn)旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

第二，上述研究證明了旅游業(yè)在山東省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，然而旅游究竟走何種發(fā)展道路、是否符合協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求是制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。旅游業(yè)作為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，本應(yīng)是節(jié)能減排的有力部門，然而經(jīng)過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)山東省旅游發(fā)展促進(jìn)了碳排放量的增加，因此推動旅游業(yè)的低碳化是推動其可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。為此，充分利用山東省豐富的風(fēng)能、潮汐能以及波浪能等可再生能源，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)旅游生態(tài)化發(fā)展觀念，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)低碳化管理，增加對旅游高耗能部門的節(jié)能減排科技投入，推廣新能源在旅游交通設(shè)施中的應(yīng)用，例如濟(jì)南市開展節(jié)能公交等，最終實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)低耗能、低污染的環(huán)境友好發(fā)展。

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