國企黨組織的主要特征及先進性建設途徑

于為民

[摘 要] 國有企業是國民經濟的“頂梁柱”，是全面建成小康社會的重要力量，是中共執政的重要基礎，其黨組織在企業發展中發揮著政治核心作用，具有核心性、支撐性、引領性等特征。當前，國有企業黨組織的先進性建設面臨著地位和作用有所減弱、黨員的理想信念有所淡化、部分黨組織軟弱渙散等問題，原因是多方面的。加強國有企業黨組織先進性建設主要從發揮好政治核心作用、建設好戰斗堡壘、建立健全長效機制、多方聯動發揮合力等方面著手。

[關鍵詞] 國有企業黨組織 特征 先進性 途徑

加強國有企業黨組織先進性建設，既是搞好國有企業題中應有之義，又是搞好國有企業的必然要求和根本保證。當今經濟全球化和國內非公有制經濟的迅速發展，使國際、國內競爭和國有企業的生存發展環境發生了巨大變化。

一、國有企業黨組織的主要特征

1.核心性。國有企業黨組織發揮政治核心作用，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。國有企業黨組織發揮政治核心作用，在改善黨對國有企業的領導方式方面，具有重大的創新意義。國有企業黨組織的政治核心作用，集中到一點，就是促進國有企業堅持社會主義道路，按照科學發展觀的要求加快發展。在社會主義市場經濟條件下，國有企業黨組織全面領導本單位的工作，是不符合經濟發展規律和政黨發展規律的；國有企業黨組織只發揮保證監督作用，是不利于堅持和加強黨的領導的。國有企業黨組織的政治核心作用，避免了這兩個極端，既可適應完善社會主義市場經濟體制和政治體制改革的要求，又能加強和改進黨對國有企業的領導。

2.支撐性。國民經濟的基礎地位決定了國有企業黨組織在黨的建設中的基礎地位。國有企業是國民經濟的“頂梁柱”，是全面建成小康社會的重要力量，是我們黨執政的重要基礎。國有經濟控制國民經濟命脈，對于我國發展具有關鍵性作用。國有企業黨組織正是肩負了適應完善社會主義市場經濟體制要求的重大政治責任。經過多年的改革，國有企業整體素質明顯提高，市場競爭能力明顯增強，經濟效益大幅度增長，一大批企業在市場競爭中成長壯大，國有經濟的總體實力進一步增強，為經濟和社會發展作出了重要貢獻。因此，國有企業黨建工作的基礎如何，水平如何，成效如何，關系到黨執政的組織基礎，關系到國民經濟的持續發展和國有企業改革的深化。

3.引領性?！吨袊伯a黨章程》第32條規定：國有企業中黨的基層組織要“保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行……加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。”[1]國企黨組織的政治優勢，是企業最大、最重要的“軟實力”。國企黨組織能夠深刻理解和把握黨和國家的方針政策，并善于把國家的大政方針與企業發展的目標結合起來，才能將科學發展觀等先進理念引入企業發展理念，保證企業改革發展的方向和性質，使企業在市場競爭中更具有戰斗力。國有企業黨組織的建設直接關系到黨的階級基礎和群眾基礎，直接關系到我國的經濟基礎。國有企業黨建工作做好了，對于各類社會基層組織中的黨組織具有導向和示范引領作用。

二、國有企業黨組織先進性面臨的問題及原因分析

1.黨組織的作用和地位有所減弱。長期以來，國有企業黨組織側重于突出政治目標和追求，在對黨員的技能培養和鍛煉上涉及不多或者處于空白。這與在市場經濟條件下，企業作為微觀經濟實體追求利潤為生產經營的目標要求有一定的差距和沖突。國有企業實行企業法人管理制度以來，一些國有企業負責人把主要精力用在抓生產經營，追求利潤上，把黨組織建設放在了次要位置。與此同時，不少國有企業黨組織自身定位不準、觀念落后，不能把黨的建設與企業經濟效益有機結合，理念不夠先進，方法不夠靈活到位，先進性不能很好地發揮出來，導致自身作用和地位有所下降。

2.黨員的理想信念有所淡化。我國國有企業職工在計劃經濟時代，愛崗敬業、以廠為家，為國家經濟建設敢于付出一切，涌現出了大批鐵人王進喜式的優秀人物，他們為國家經濟建設舍生忘死，以對社會作貢獻作為人生最大的價值追求。然而在市場經濟條件下，為個人經濟利益而奮斗成為大多數職工的價值追求，甚至國有企業的大多數黨員把追求物質利益作為主要奮斗目標。在這種情況下，黨員的價值追求和理想信念已經受市場經濟的影響不能很好地體現，黨員的覺悟和黨性修養受到影響，先鋒模范帶頭作用很難發揮。

3.部分黨組織軟弱渙散，沒有發揮應有作用。主要表現在：有的黨員思想不堅定，意志消沉，混同于普通老百姓，不能發揮模范作用。尤其是企業改革減員、分流、下崗人員中的黨員不能正確對待，認為生不逢時，成為政策的“犧牲品”，有抵觸情緒，思想波動較大。加之一些企業黨組織處于軟弱渙散狀態，創新力度不夠，不能有效組織黨員開展各項活動，不能夠與時俱進，先進性不能很好地體現出來。

分析這些問題產生的原因，主要有以下5個方面：一是體制原因。從計劃經濟到社會主義市場經濟，從工廠制轉變為公司制，企業黨組織與法人治理結構的關系還沒有理順，工作一時難以完全到位。二是認識上有偏差。由于對黨章規定國有企業黨組織發揮政治核心作用的地位及其職責不明確，或是理解不深甚至作實用主義的理解，導致了有的只抓經濟建設“向錢看”，不抓思想工作“向前看”，是典型的“一手硬，一手軟”。三是黨組織干部隊伍素質不高。國有企業的干部和黨員，由于職務、身份和企業的性質等原因，使之在企業人群中的影響十分重大。如果黨組織忽視這支隊伍的建設，那么不僅黨員變成散兵游勇，而且將導致廣大職工人心散亂、勞動熱情受挫。四是宣傳輿論工作沒有跟上，對淡化和削弱黨組織對國有企業的政治領導的傾向糾正不力，甚至出現誤導。五是黨組織的自身建設和發揮政治核心作用，還有相當的隨意性，缺乏配套的制度進行規范和提供保證。

三、國有企業黨組織先進性的培育途徑

1.與時俱進，充分發揮好國有企業黨組織的政治核心作用?！吨泄仓醒腙P于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》指出：“堅持黨的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖。”[2]國有企業承擔著重要的經濟責任、政治責任和社會責任，黨組織政治核心作用的發揮必須要結合建立現代企業制度和完善法人治理結構，圍繞企業增產增效，著力提高黨組織參與企業重大問題決策和企業經營管理的能力和水平。堅持有為才能有位的觀念，主動適應市場經濟環境，切實把企業黨組織作用發揮好，把黨員組織好、管理好，在生產經營上掌握現代先進技術和科學管理經營理念，在企業參與市場競爭過程中勇挑重擔、開拓進取，成為企業發展的中流砥柱，通過驕人的業績提升自身的作用和地位，贏得企業的認可，尤其在技術攻關和急難險重任務面前，充分發揮黨組織的先鋒模范作用。endprint

2.以人為本，堅決依靠工人建設好黨組織的戰斗堡壘。當前，企業職工承受著競爭和失業的壓力，同時面對企業利益格局的調整，在社會思想多元化的影響下，尤其是在物質利益的誘惑下，職工對黨的信仰有所淡化，社會責任感和主人翁意識有所下降。作為工人階級政黨，黨不僅要團結帶領黨員圍繞企業發展開展好生產經營，更重要的是關心關愛職工，爭取和維護職工的合法權益，提高他們的生存能力和勞動技能，解除他們在生活和工作當中的后顧之憂，讓職工切切實實感受到黨組織的關心和溫暖，從心里跟黨走，從而增強黨組織的感召力。培養現代企業員工，團結帶領職工服務好企業增產增效，是市場經濟條件下企業黨組織的主要任務。保持黨組織的先進性，必須培養技術水平高、思想理念先進、愛崗敬業、業績優秀、起到模范帶頭作用的現代企業員工，把企業的優秀人才吸引到黨組織周圍，吸納到黨組織中來，加固黨組織的戰斗堡壘。

3.銳意創新，建立健全保持共產黨員先進性的長效機制。2009年8月17日，習近平在接見出席全國國有企業黨的建設工作會議代表時強調，當前國有企業改革發展正處在一個新的階段，越是這樣的時候越要毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導，越要以改革創新精神加強和改進國有企業黨的建設[3]。國有企業黨組織要適應市場經濟條件下現代企業制度建設要求，大膽改革創新，建立健全保持先進性的長效機制。切實改變傳統僵化的黨員教育和管理模式，要根據形勢的需要，建立健全黨員學習培訓機制，擴大黨內民主、嚴格組織生活的機制，黨員聯系群眾、服務群眾的機制，黨員監督約束機制，黨組織建設機制，企業領導班子建設機制，黨建工作督導檢查機制等。要進一步總結黨員教育的寶貴經驗，積極擴大黨內民主，推進黨務公開，嚴格組織生活，創新活動載體，豐富活動形式和內容，改進和完善“三會一課”制度，定期開展黨員黨性分析評議等活動，不斷增強黨組織的活力。通過不斷改革創新，建立起黨組織、黨員與企業良性互動機制，使國有企業黨建工作始終成為促進黨員成長成才、企業增產增效的職工群眾滿意工程。

4.多方聯動，加強國有企業黨組織的先進性建設。市場經濟條件下，國有企業不再是封閉的“小社會”，社會對企業產生多方面的作用和影響。作為黨的基層組織，國有企業黨組織是黨的重要組成部分，企業的上級黨組織和駐地黨組織要高度重視企業黨組織的建設，幫助企業發展，使其更好地融入國家和地方經濟建設。要把國有企業黨組織納入各自管理范圍，主動聯系、主動服務，排憂解難，幫助企業黨組織健康運行。建立國有企業與上級主管部門黨組織和駐地黨組織的有效互動機制，為企業黨組織的發展創造良好的外部環境。國有企業通過接受指導、交流互動不斷提高黨建水平，從而更好地保持先進性。

參考文獻：

[1]中國共產黨章程[M].北京：人民出版社，2012.

[2]中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，1999.

[3]以改革創新精神推進國有企業黨的建設[N].人民日報，2009-08-18.

責任編輯 馬永義endprint