邵陽(yáng)市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)措施

陶學(xué)林 陳超

摘 要 分析探討了邵陽(yáng)市干旱、洪澇、低溫冷害和冰雹等主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)及影響，從加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警、完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、做好防災(zāi)減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害;防災(zāi)減災(zāi);湖南省邵陽(yáng)市

中圖分類號(hào)：S42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）27--02

邵陽(yáng)市位于湖南省西南部，屬江南丘陵向云貴高原過渡地帶，境內(nèi)地形多樣，兼有山地、丘陵、崗地、平地和平原，以丘陵山地為主，邵陽(yáng)市屬典型的中亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候，四季分明，光熱充足，雨水充沛，且雨熱同季，受地貌地勢(shì)影響，氣候復(fù)雜并垂直變化，地區(qū)氣候差異明顯，降水量季節(jié)和空間分配不均，氣象災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā)，其中干旱、洪澇、低溫和冰雹等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害出現(xiàn)頻繁，危害嚴(yán)重[1]。

1 邵陽(yáng)市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特征

1.1 干旱

邵陽(yáng)市地處“衡邵干旱走廊西域”，年降水量1 218.5～1 473.5 mm，降水集中在每年的4-6月，降水量占年總降水量的60%～80%，降水的過度集中和不均分布，使干旱成為當(dāng)?shù)刈畛Ｒ姷臍庀鬄?zāi)害。干旱是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大的不利因素，干旱災(zāi)害發(fā)生頻率高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣、危害損失大，其影響范圍和農(nóng)業(yè)損失及受災(zāi)面積均占據(jù)所有災(zāi)害第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近50 a中，邵陽(yáng)市干旱災(zāi)害十年八遇，大旱和特大干旱發(fā)生概率達(dá)30.9%，并呈現(xiàn)出干旱發(fā)生周期縮短趨勢(shì);邵陽(yáng)市干旱以為主，夏、秋連旱，夏、秋、冬連旱，夏、秋、冬、春四季連旱年份時(shí)有發(fā)生[2]。干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害嚴(yán)重，影響作物生長(zhǎng)、農(nóng)村生活用水、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，其中1992年夏、秋、冬三季連旱造成邵陽(yáng)市糧食損失3.6億kg;2003年全市22.37萬(wàn)hm2糧油作物和13.05萬(wàn)hm2經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)，5.6萬(wàn)hm2林業(yè)受旱，2.1萬(wàn)hm2水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)。

1.2 洪澇

持續(xù)強(qiáng)降雨天氣往往會(huì)形成洪澇災(zāi)害。邵陽(yáng)市降水集中，干濕季明顯，洪澇災(zāi)害是僅次于干旱的又一嚴(yán)重氣象災(zāi)害，洪澇年通常3年一遇，特大洪澇災(zāi)害5年一遇，重度洪澇存在5～7 a的準(zhǔn)周期。邵陽(yáng)市洪澇災(zāi)害季節(jié)性明顯，隨著4月雨季的逐漸開始漸次出現(xiàn)，以5-7月的夏澇為主，其次是8-10月的秋澇，3-4月的春澇機(jī)率較小，11月-翌年2月一般不會(huì)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。2014年5月9日晚-10日午，洞口縣普降暴雨，降雨量達(dá)160 mm以上，多地爆發(fā)山洪災(zāi)害，引發(fā)毓蘭、花古、洞口、花園等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過2萬(wàn)hm2早稻、油菜、玉米、西瓜等農(nóng)作物嚴(yán)重受損，直接經(jīng)濟(jì)損失1.42億元。

1.3 低溫寒潮

低溫冷害包括“四月寒”“五月寒”“九月寒”三寒和冰凍。邵陽(yáng)市低溫冷害主發(fā)生在4月，4月上旬或下旬連續(xù)3 d以上日平均氣溫<15 ℃且陰雨寡照，可造成早稻爛種爛秧;5月連續(xù)5 d以上日平均氣溫<20 ℃可造成低溫冷害，不利于早稻分蘗和幼穗形成，影響棉花苗期正常生長(zhǎng);9月連續(xù)3 d以上日平均氣溫≤22 ℃，出現(xiàn)寒露風(fēng)，對(duì)晚稻抽穗揚(yáng)花和壯籽影響較大;1-2月期間若極端最低氣溫降至-10 ℃以下，出現(xiàn)冰凍重霜，可嚴(yán)重威脅越冬作物和亞熱帶果木，使其遭受凍害。

1.4 冰雹

邵陽(yáng)三面環(huán)山，境內(nèi)山地丘陵起伏，受其影響，氣流在水平方向上極易產(chǎn)生輻合，引起輻合上升運(yùn)動(dòng)，加劇對(duì)流活動(dòng)，形成冰雹天氣。冰雹天氣突發(fā)性猛、持續(xù)時(shí)間短、局地性強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)危害嚴(yán)重，邵陽(yáng)市冰雹災(zāi)害多發(fā)生在3-5月，春季冰雹日數(shù)可占全年總降雹日數(shù)的75%左右，以4月出現(xiàn)日數(shù)最多。2006年4月8日邵陽(yáng)市新邵縣龍溪鋪、新田鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)冰雹天氣過程并伴隨短時(shí)雷雨大風(fēng)，冰雹過程持續(xù)11 min，最大冰雹直徑15 mm，冰雹災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元左右。

2 防范措施

2.1 加快災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

積極爭(zhēng)取風(fēng)廓儀、雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、山洪災(zāi)害防治非工程措施等建設(shè)。加密布設(shè)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)、農(nóng)業(yè)特色種植區(qū)等的土壤水分、墑情和地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施，在7個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)綏寧、城步林區(qū)，新寧臍橙、綏寧雜交水稻制種基地等特色經(jīng)濟(jì)作物區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。不斷提高中小尺度災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)精度，建立綜合臨近報(bào)警系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)的及時(shí)性和主動(dòng)性。

2.2 加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)

積極推進(jìn)全市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，由市氣象局成立市級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警中心，負(fù)責(zé)全市境內(nèi)的預(yù)警信息的發(fā)布，各縣（市）氣象局建立氣象災(zāi)害預(yù)警分中心，負(fù)責(zé)本縣（市）范圍內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布。加快推進(jìn)氣象預(yù)警信息接收傳遞設(shè)備設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村鎮(zhèn)、重點(diǎn)防范區(qū)有農(nóng)村預(yù)警大喇叭、電子顯示屏、衛(wèi)星短信息廣播等設(shè)備，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、衛(wèi)星廣播等多種方式及時(shí)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受影響群眾，提高預(yù)警信息覆蓋率。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)氣象信息服務(wù)站，每個(gè)村指定1～2名氣象信息員，形成縣（預(yù)警分中心）-鄉(xiāng)（氣象信息服務(wù)站）-村（氣象信息員）-戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道，第一時(shí)間傳遞預(yù)警信息，及時(shí)有效組織群眾開展防災(zāi)避險(xiǎn)。

2.3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和防災(zāi)救災(zāi)支持保障

各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的組織協(xié)調(diào)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)分工，將氣象災(zāi)害防御工作納入政府績(jī)效考核，綜合運(yùn)用法律、行政、工程、科技和經(jīng)濟(jì)等手段，大力推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享和災(zāi)情調(diào)查評(píng)估。在災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)組織各相關(guān)部門采取防范措施，做好隊(duì)伍、裝備、資金及物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)交通、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控和水利工程防汛抗旱調(diào)度等，并組織對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行巡查巡檢，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、救助安置等工作。同時(shí)，加大防災(zāi)減災(zāi)支持保障力度，將氣象災(zāi)害防御工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，多渠道增加投入，推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

2.4 調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局

根據(jù)邵陽(yáng)市氣候規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，在干旱區(qū)積極推行“水稻+旱田“種植模式，在水源充足區(qū)發(fā)展雙季稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，趨利避害，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)帶，集中規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)抗逆性強(qiáng)品種，加強(qiáng)農(nóng)田小水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到旱能澆、澇能排，加強(qiáng)作物科學(xué)化、機(jī)械化管理，降低和避免氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]朱振暉，呂校華.邵陽(yáng)市干旱特點(diǎn)、成因及防御對(duì)策[J].湖南水利水電，2004（6）.

[2]劉軍.湖南農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害特征及防治對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2013（4）.

（責(zé)任編輯：趙中正）