邵陽市農業氣象災害及防災減災措施

陶學林 陳超

摘 要 分析探討了邵陽市干旱、洪澇、低溫冷害和冰雹等主要農業氣象災害發生特點及影響，從加強災害性天氣監測和預報預警、完善預警信息發布系統、做好防災減災組織領導等方面提出農業防災抗災措施。

關鍵詞 農業氣象災害;防災減災;湖南省邵陽市

中圖分類號：S42 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）27--02

邵陽市位于湖南省西南部，屬江南丘陵向云貴高原過渡地帶，境內地形多樣，兼有山地、丘陵、崗地、平地和平原，以丘陵山地為主，邵陽市屬典型的中亞熱帶濕潤性季風氣候，四季分明，光熱充足，雨水充沛，且雨熱同季，受地貌地勢影響，氣候復雜并垂直變化，地區氣候差異明顯，降水量季節和空間分配不均，氣象災害頻發、多發，其中干旱、洪澇、低溫和冰雹等農業氣象災害出現頻繁，危害嚴重[1]。

1 邵陽市農業氣象災害特征

1.1 干旱

邵陽市地處“衡邵干旱走廊西域”，年降水量1 218.5～1 473.5 mm，降水集中在每年的4-6月，降水量占年總降水量的60%～80%，降水的過度集中和不均分布，使干旱成為當地最常見的氣象災害。干旱是對農業生產影響最大的不利因素，干旱災害發生頻率高、持續時間長、影響范圍廣、危害損失大，其影響范圍和農業損失及受災面積均占據所有災害第一。據統計，近50 a中，邵陽市干旱災害十年八遇，大旱和特大干旱發生概率達30.9%，并呈現出干旱發生周期縮短趨勢;邵陽市干旱以為主，夏、秋連旱，夏、秋、冬連旱，夏、秋、冬、春四季連旱年份時有發生[2]。干旱對農業生產危害嚴重，影響作物生長、農村生活用水、林業、畜牧業、養殖業等多個領域，其中1992年夏、秋、冬三季連旱造成邵陽市糧食損失3.6億kg;2003年全市22.37萬hm2糧油作物和13.05萬hm2經濟作物受災，5.6萬hm2林業受旱，2.1萬hm2水產養殖業受災。

1.2 洪澇

持續強降雨天氣往往會形成洪澇災害。邵陽市降水集中，干濕季明顯，洪澇災害是僅次于干旱的又一嚴重氣象災害，洪澇年通常3年一遇，特大洪澇災害5年一遇，重度洪澇存在5～7 a的準周期。邵陽市洪澇災害季節性明顯，隨著4月雨季的逐漸開始漸次出現，以5-7月的夏澇為主，其次是8-10月的秋澇，3-4月的春澇機率較小，11月-翌年2月一般不會出現洪澇災害。2014年5月9日晚-10日午，洞口縣普降暴雨，降雨量達160 mm以上，多地爆發山洪災害，引發毓蘭、花古、洞口、花園等17個鄉鎮超過2萬hm2早稻、油菜、玉米、西瓜等農作物嚴重受損，直接經濟損失1.42億元。

1.3 低溫寒潮

低溫冷害包括“四月寒”“五月寒”“九月寒”三寒和冰凍。邵陽市低溫冷害主發生在4月，4月上旬或下旬連續3 d以上日平均氣溫<15 ℃且陰雨寡照，可造成早稻爛種爛秧;5月連續5 d以上日平均氣溫<20 ℃可造成低溫冷害，不利于早稻分蘗和幼穗形成，影響棉花苗期正常生長;9月連續3 d以上日平均氣溫≤22 ℃，出現寒露風，對晚稻抽穗揚花和壯籽影響較大;1-2月期間若極端最低氣溫降至-10 ℃以下，出現冰凍重霜，可嚴重威脅越冬作物和亞熱帶果木，使其遭受凍害。

1.4 冰雹

邵陽三面環山，境內山地丘陵起伏，受其影響，氣流在水平方向上極易產生輻合，引起輻合上升運動，加劇對流活動，形成冰雹天氣。冰雹天氣突發性猛、持續時間短、局地性強，對農業危害嚴重，邵陽市冰雹災害多發生在3-5月，春季冰雹日數可占全年總降雹日數的75%左右，以4月出現日數最多。2006年4月8日邵陽市新邵縣龍溪鋪、新田鋪等鄉鎮出現冰雹天氣過程并伴隨短時雷雨大風，冰雹過程持續11 min，最大冰雹直徑15 mm，冰雹災害造成直接經濟損失500萬元左右。

2 防范措施

2.1 加快災害監測網絡建設

積極爭取風廓儀、雷電災害監測網等項目建設;加快推進中小尺度氣象災害監測站網、山洪災害防治非工程措施等建設。加密布設覆蓋所有鄉鎮、林區、農業特色種植區等的土壤水分、墑情和地下水監測設施，在7個糧食主產區，重點綏寧、城步林區，新寧臍橙、綏寧雜交水稻制種基地等特色經濟作物區及現代農業科技園建立農業氣象災害監測系統。不斷提高中小尺度災害性天氣的預報精度，建立綜合臨近報警系統，提高預報預警服務的及時性和主動性。

2.2 加強氣象災害預警信息發布系統建設

積極推進全市突發公共事件預警信息發布系統建設，由市氣象局成立市級氣象災害預警中心，負責全市境內的預警信息的發布，各縣（市）氣象局建立氣象災害預警分中心，負責本縣（市）范圍內氣象災害預警信息的發布。加快推進氣象預警信息接收傳遞設備設施建設，實現每個村鎮、重點防范區有農村預警大喇叭、電子顯示屏、衛星短信息廣播等設備，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、衛星廣播等多種方式及時將災害預警信息傳遞給受影響群眾，提高預警信息覆蓋率。全市所有鄉鎮建設氣象信息服務站，每個村指定1～2名氣象信息員，形成縣（預警分中心）-鄉（氣象信息服務站）-村（氣象信息員）-戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道，第一時間傳遞預警信息，及時有效組織群眾開展防災避險。

2.3 加強組織領導和防災救災支持保障

各級人民政府要切實加強氣象災害監測預警及信息發布工作的組織協調，成立領導機構，明確部門職責分工，將氣象災害防御工作納入政府績效考核，綜合運用法律、行政、工程、科技和經濟等手段，大力推進氣象災害監測預警及信息發布工作，建立氣象災害監測預報預警聯動機制，實現信息實時共享和災情調查評估。在災害性天氣預警信息發布后，及時組織各相關部門采取防范措施，做好隊伍、裝備、資金及物資等應急準備，加強交通、供電、通信等基礎設施監控和水利工程防汛抗旱調度等，并組織對高風險部位進行巡查巡檢，根據應急預案適時啟動應急響應，做好受威脅群眾轉移疏散、救助安置等工作。同時，加大防災減災支持保障力度，將氣象災害防御工作納入當地經濟社會發展規劃，多渠道增加投入，推行政策性農業保險，提高農業防災減災能力。

2.4 調整農業生產制度，優化農業生產布局

根據邵陽市氣候規律和農業生產實際，因地制宜調整農業生產制度，在干旱區積極推行“水稻+旱田“種植模式，在水源充足區發展雙季稻、水產養殖業等。不斷優化農業生產布局，趨利避害，調整農業生產結構，建立優勢、特色農產品生產基地、產業帶，集中規模種植優質抗逆性強品種，加強農田小水利等基礎設施建設，做到旱能澆、澇能排，加強作物科學化、機械化管理，降低和避免氣象災害對農業的影響。

參考文獻

[1]朱振暉，呂校華.邵陽市干旱特點、成因及防御對策[J].湖南水利水電，2004（6）.

[2]劉軍.湖南農業自然災害特征及防治對策[J].農業開發與裝備，2013（4）.

（責任編輯：趙中正）