甘孜州縣級(jí)綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展思考

易蘭

摘 要 縣級(jí)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)工作是當(dāng)前形勢(shì)下氣象事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的標(biāo)志?；诖耍Y(jié)合甘孜州縣級(jí)綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)的緊迫性及其發(fā)展現(xiàn)狀，提出了發(fā)展建議，主要針對(duì)當(dāng)前存在的幾點(diǎn)問(wèn)題提出解決辦法。

關(guān)鍵詞 綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù);氣象事業(yè);人才發(fā)展;四川省甘孜州

中圖分類號(hào)：P411 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）27--02

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化氣象事業(yè)不斷發(fā)展?，F(xiàn)在的氣象工作已不再是氣象部門單純專業(yè)技術(shù)工作，而是成為并越發(fā)成為牽動(dòng)多個(gè)部門、涉及社會(huì)方方面面的公共事務(wù)。以新升級(jí)自動(dòng)氣象站和氣象觀測(cè)衛(wèi)星雷達(dá)為標(biāo)志的綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)體系不斷推進(jìn)，縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)既是基層氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)的組織主體，也是基層氣象的實(shí)施主體，因此以縣級(jí)為代表性的綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)被越來(lái)越重視[1]。為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)，履行《關(guān)于全面推進(jìn)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革工作的通知》中關(guān)于縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革的總體思路、目標(biāo)要求及任務(wù)，因此，必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)下甘孜州縣級(jí)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，提出可行性建議[2]。

1 甘孜州綜合氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性及其發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 綜合氣象業(yè)務(wù)發(fā)展緊迫性

四川省地形地質(zhì)條件復(fù)雜，人口分布密集，呈暴雨多發(fā)的氣候特征，加之人類活動(dòng)的影響，導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。甘孜州位于四川省西部，地處中國(guó)最高一級(jí)階梯向第二級(jí)階梯云貴高原木格措和四川盆地過(guò)渡地帶，全州地貌具有地勢(shì)高亢、北高南低、中部突起、東南緣深切、山川平行相間、江河自北向南縱貫、地域差異明顯等特征，地表特征分為丘狀高原區(qū)、高山原區(qū)、高山峽（深）谷區(qū)3大類型。主要?dú)夂蝾愋蜑榍嗖馗咴瓪夂颍S高差呈明顯的垂直分布姿態(tài)。甘孜州所處地理緯度屬于亞熱帶氣候區(qū)，但由于地勢(shì)強(qiáng)烈抬升，地形復(fù)雜，深處內(nèi)陸，絕大部分區(qū)域已失去亞熱帶氣候特征，形成大陸性高原山地型季風(fēng)氣候，復(fù)雜多樣，地域差異顯著。南北跨6個(gè)緯度，隨著緯度的自南向北增加，氣溫逐漸降低，在6個(gè)緯距范圍內(nèi)，年均氣溫相差達(dá)17 ℃以上。由此可見(jiàn)甘孜州地理地貌及氣候條件的特殊性，這種氣候環(huán)境因素是造成甘孜州常年出現(xiàn)干旱、大雪、冰雹、霜凍及洪澇等氣象災(zāi)害的主要原因。為減少災(zāi)害損失，保護(hù)甘孜州農(nóng)牧業(yè)良好發(fā)展必須要抓緊開(kāi)展綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)工作。

1.2 甘孜州綜合氣象業(yè)務(wù)工作進(jìn)展現(xiàn)狀

四川省作為全國(guó)山洪項(xiàng)目站點(diǎn)最多，投資最大的省份，在170個(gè)縣市建立2 000多個(gè)氣象觀測(cè)站，并對(duì)多個(gè)縣級(jí)氣象業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，使對(duì)山洪地質(zhì)、暴雨災(zāi)害等氣象業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)更加精細(xì)化，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)、綜合信息發(fā)布平臺(tái)及氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布相關(guān)機(jī)制規(guī)程建設(shè)等業(yè)務(wù)工作范圍和內(nèi)容更加符合現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)需求。同時(shí)，各級(jí)氣象單位通過(guò)地面寬帶專線、黨政網(wǎng)等途徑實(shí)現(xiàn)了雨量實(shí)施推送或調(diào)用共享機(jī)制，使氣象災(zāi)害預(yù)警信息成為防災(zāi)減災(zāi)的“發(fā)令槍”“信號(hào)樹(shù)”，為各級(jí)政府部門開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作提供了重要依據(jù)。隨著地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)調(diào)整局勢(shì)，甘孜州氣象站組織學(xué)習(xí)地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)調(diào)整方案、調(diào)整技術(shù)規(guī)定及質(zhì)量考核辦法和新型自動(dòng)氣象站地面集成觀測(cè)業(yè)務(wù)軟件（ISOS-SS）的安裝、參數(shù)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控和質(zhì)量控制等，州局相關(guān)單位對(duì)縣級(jí)氣象工作進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接指導(dǎo)，切實(shí)提高操作技能和業(yè)務(wù)水平，順利實(shí)現(xiàn)了2014年1月1日的氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)調(diào)整，為綜合氣象業(yè)務(wù)順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

通過(guò)對(duì)觀測(cè)業(yè)務(wù)的調(diào)整，氣象觀測(cè)平臺(tái)不斷完善，觀測(cè)系統(tǒng)不斷升級(jí)，使縣級(jí)氣象監(jiān)測(cè)、精細(xì)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、短時(shí)臨近氣象預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)能力顯著提升，且增強(qiáng)了氣象災(zāi)害信息發(fā)布的時(shí)效性、針對(duì)性，極大提高了各縣市氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)防御能力。2015年7月，甘孜州氣象局組織開(kāi)展縣局綜合氣象業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)人員針對(duì)《新型自動(dòng)氣象（氣候）站功能規(guī)格需求書(shū)》《降水觀測(cè)規(guī)范-稱重式降水傳感器（試行）》《前向散射能見(jiàn)度儀觀測(cè)規(guī)范（試行）》、及自動(dòng)氣象站技術(shù)保障等多方面做了詳細(xì)講解，對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)方面進(jìn)行發(fā)言交流和視頻互動(dòng)，較好調(diào)動(dòng)了氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)工作人員的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提高了綜合業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和水平。綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)工作能力的提升對(duì)保護(hù)地方群眾生命財(cái)產(chǎn)發(fā)揮不可替代作用。

2 做好甘孜州縣級(jí)綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)工作的幾點(diǎn)思考

新時(shí)代氣象業(yè)務(wù)剛剛起步，綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)工作是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，各級(jí)氣象單位應(yīng)在國(guó)家氣象局的政策調(diào)控下，結(jié)合地方氣象業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生等中心任務(wù)，堅(jiān)持適應(yīng)需求、集約高效、科技支撐、因地制宜的原則，強(qiáng)化以科技人才為支撐點(diǎn)，建設(shè)綜合氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)，形成業(yè)務(wù)一體化、功能集約化、崗位多責(zé)化的縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)與社會(huì)發(fā)展同步銜接的服務(wù)功能，發(fā)揮其增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障民生的重要價(jià)值。

2.1 解決困擾縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)工作的辦法

隨著全球氣候變暖，甘孜州極端氣象事件明顯多發(fā)，急需從各方面增強(qiáng)氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，做好氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布，災(zāi)情搶救等全面工作內(nèi)容。當(dāng)前，縣級(jí)氣象單位普遍存在人才短缺、氣象探測(cè)環(huán)境被破壞、氣象設(shè)施不完備等嚴(yán)重不利情況，急需要改善此種現(xiàn)狀?？赏ㄟ^(guò)對(duì)在職工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新知識(shí)學(xué)習(xí)。此外，積極引進(jìn)外來(lái)專業(yè)人才，加強(qiáng)工作人員間技術(shù)交流互動(dòng)，開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，并制定積極獎(jiǎng)懲措施，提升臺(tái)站工作人員技能的同時(shí)，培養(yǎng)其工作責(zé)任心和榮譽(yù)感。另外，建立縣級(jí)與上級(jí)氣象單位人員交流機(jī)制，整合縣、市級(jí)人才資源，盡快解決人才短缺、人才流失的問(wèn)題。

隨著城市化的不斷推進(jìn)，部分縣級(jí)氣象臺(tái)站周邊環(huán)境被破壞，使氣象探測(cè)工作處在難處，各級(jí)氣象單位必須把氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)納入地方城建總體規(guī)劃，并盡快制定出臺(tái)《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》，對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，確保綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

縣級(jí)氣象站普遍存在設(shè)備不齊，質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，區(qū)域自動(dòng)站都是單套設(shè)備，難以及時(shí)進(jìn)行故障更換維修，氣象保障能力偏低。必須要提高自動(dòng)站準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)維修，對(duì)各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，多個(gè)渠道籌集資金，購(gòu)置新型氣象設(shè)施，提高氣象觀測(cè)的精確性。

2.2 履行氣象職能

縣級(jí)氣象管理機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作，履行其公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，確保氣象業(yè)務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)，在實(shí)踐中不斷摸索，提高服務(wù)質(zhì)量;地方氣象單位應(yīng)建立氣象防災(zāi)減災(zāi)、人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御和氣象為農(nóng)服務(wù)等綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行社會(huì)賦予氣象單位的管理服務(wù)職能，充分發(fā)揮氣象公益性服務(wù)效益。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：趙中正）