把黨小組設在美麗鄉村項目上
——漳浦縣后坑村加強黨建推動“四美”

薛敏靈

把黨小組設在美麗鄉村項目上
——漳浦縣后坑村加強黨建推動“四美”

薛敏靈

后坑老區村地處漳浦縣南浦鄉東部，轄5個自然村，共有355戶，人口1172人，耕地面積2861畝，以綠竹筍為主要產業。村黨支部從加強自身建設著手，推行“項目型黨小組”，培育思想過硬、作風扎實的黨員隊伍，打造“以村黨支部為主體，以黨員為基礎，群眾共同參與”的創建模式，促進“生態秀美、村容潔美、生活恬美、鄉風和美”的美麗鄉村建設。2013年11月，后坑村被農業部評為“全國美麗鄉村創建試點村”。2014年7月，在省旅游局舉辦的“清新福建·美麗鄉村之旅”評選活動中，后坑村榮獲“最受專家青睞獎”。

支部引領“科學化”新村建設有藍圖

啟動美麗鄉村建設之初，新一屆黨支部征求各方意見，結合后坑實際，制定出“新村建設美生活、農業觀光促發展、鄉村公園增樂趣”為主題的工作目標，以書面形式向村民公告，為群眾勾畫出美好的發展藍圖。黨支部先后聘請深圳城市空間規劃建筑設計有限公司、幸福園裝飾有限公司編制了《后坑村美麗鄉村總體規劃》、《龍溪竹海景觀規劃設計》，以鄉村生態環境為背景，以生態農業和鄉村文化為資源基礎，運用生態學，美學和可持續發展理論對竹產業資源進行開發和布局。根據地形地貌、資源特征、交通條件等因素，將全村分為村民生活區、農業耕作區、村落文化展示區、親水游樂區、生態養生區，既為美麗鄉村建設編制了詳細的施工步驟，又為村域經濟的可持續發展指出了明晰的方向。黨支部把“群眾滿意不滿意、認可不認可”作為美麗鄉村建設最重要標準，通過召開村民代表大會、外出鄉賢座談會、入戶走訪等形式廣泛征求意見，確保實施的計劃符合群眾的意愿。比如，對沿街新建建筑，考慮群眾作業需要，將原先搭蓋的高低不一、參差不齊的鐵棚統一用防腐木進行改造，建成文化廊道，在體現生態特色的同時兼顧美觀和實用功能，目前，已完成廊道改造75戶，利用本地原材料安裝竹燈500盞。黨支部積極對接市、縣水利、國土、環保、建設、旅游等多個單位，向上爭取項目和資金支持。兩年來，后坑村共實施舊村復墾、幸福園建設、污水處理池、農田節水灌溉、造福工程、土地整理等8個與美麗鄉村建設無縫銜接的民生工程，加快人居環境改善。

設立項目黨小組發揮作用有舞臺

整治后的村主干道

后坑美麗鄉村建設規劃有村莊整治、龍溪竹海、天正公園、錦田新街、舊村復墾、幸福園建設、防洪堤建設、水泥路建設等8個項目，分兩階段實施，每階段4個項目。針對美麗鄉村建設項目較多，黨支部通過組織意見和個人意愿相結合的方式，把52名黨員分成4個黨小組，分別掛鉤4個正在實施的項目，將黨小組建在項目上，以黨組織的引領帶動作用和黨員的先鋒模范作用推動各個項目加快實施。選才擇能，各取其長。黨支部根據項目進程安排和工作量，定出人員需求。同時，對黨員的基本情況重新進行摸排，掌握隊伍結構層次、分布以及黨員個人的能力特長等情況，為建立“項目化黨小組”打好基礎。設崗定責，各盡所能。支部召開黨員會議，動員黨員根據各自能力特長報名參加一個“項目黨小組”，并結合崗位職責，在與黨員充分協商的基礎上，確定四個黨小組的黨員名單，再通過黨員自薦、黨小組成員選舉的方式，產生“項目黨小組”組長，在黨務公開欄上公布。黨小組產生后，每個黨小組組長對該項目的組織實施負直接責任，每月定時向黨支部匯報項目進展情況并接受村民監督；小組成員按照個人意愿和特長領受相關任務，由黨小組組長督促和指導。許瑞梅是“村莊整治黨小組”的小組長，她挨家挨戶宣傳村容整潔的好處，鼓勵按戶劃分衛生責任區，“自掃門前雪”，調動了全村開展村容整潔的熱情。老支委許躍章在“天正公園黨小組”中擔任施工督查員，除了做好本職工作外，還無償獻出自家的2畝山地作為公園建設用地。創先爭優，各顯神通。為了更好地調動各黨小組工作積極性，支部制定了《項目型黨小組工作制度》、《后坑村黨支部項目黨小組考核實施辦法》，通過定期考核、開展競賽等方式，營造“新村我來建，幸福大家享”的良好氛圍。在項目競賽的激勵下，8個美麗鄉村建設項目均超時序保質保量完成。兩年來，后坑村共拆除旱廁、豬舍等違章搭建135處1280平方米，清理雜物垃圾250車，鋪設排污管道2.5公里，建立污水處理池1座，建設水泥路4.3公里，拓寬鵝卵石路2.4公里，硬化巷道、空地6500平方米。完成立面改造75戶，裸房整治45間。建設特色景觀3處，配套亭廊樓臺13處，旅游設施逐步完善，“龍溪竹?！本皡^初步成型。通過“項目黨小組”的模式運作，黨員們的精神面貌煥然一新，黨組織在群眾中的威信得到提升，黨支部帶領黨員群眾朝著“生產發展、生活富裕，鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標穩步前進。

村民參與常態化后續管理有保障

改造后的老年人活動廣場

在美麗鄉村建設過程中，村黨支部堅持公開透明操作，努力提高村民參與村務管理的熱情和維護美麗鄉村的自覺性。堅持開展“履職回頭看”活動，定時組織村兩委和項目黨小組小組長到村中戲臺上述職，向黨員群眾匯報工作進展和成效，主動接受群眾監督，營造良好的村務管理和項目推進氛圍。結合本村傳統姓氏文化，深入挖掘本村先祖許天正輔佐陳元光開疆辟土的創業故事和許湛官“五代曾元繞膝，九旬夫妻齊眉”、“四世十科甲，五代百書香”等民間傳說，保護海洋祠堂及慎德樓、順信樓等土樓遺址，弘揚“孝悌忠信禮義廉恥”的中華傳統文化美德。同時，開辦以傳統文化、村規民約、法治教育、道德教育和農業技術培訓為主要內容的“百姓道德講堂”，通過“課堂講、圖片看、身邊帶”，樹立起人人“講文明、講道德、講奉獻”的良好風氣，使維護生態文明成為群眾的一種生活習慣?！鞍傩盏赖轮v堂”舉辦以來，后坑村安定穩定局面進一步鞏固，兩年內無刑事治安案件發生，2014年被評為市級“綜治建設示范村”。由支部和村委會牽頭，發動村老人協會成立衛生管理委員會，財務上實行預算編制、統一收繳、收支公開的規范化管理；職能上對衛生清掃、垃圾焚燒、路燈管理等社會事務實行招標發包、質量監管；人員上以委員會為主體，每季度抽取10個戶代表參與管理，這樣做，一方面避免了公共設施維護和衛生清潔陷入“無米之炊”的尷尬，另一方面借助老人協會的威望，推動村民自覺自愿參與到保護鄉村建設成果中來，做到自我管理、自我監督。

溪濱景觀帶

漳浦縣委人才辦）