玉米跨區(qū)機(jī)收：又一塊掘金地

秦海生　田冬梅

玉米跨區(qū)機(jī)收：又一塊掘金地

秦海生田冬梅

目前我國(guó)小麥機(jī)收率為98%，水稻機(jī)收率超過(guò)81%，而作為第一大糧食作物的玉米機(jī)收率僅有56.1%，玉米機(jī)收發(fā)展?jié)摿薮蟆１疚木痛苏归_(kāi)分析，以期推動(dòng)玉米跨區(qū)機(jī)收作業(yè)跨越式發(fā)展。

1　有成功的經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制

我國(guó)小麥、水稻機(jī)收水平的迅猛提高，得益于成功組織跨區(qū)機(jī)收。小麥?zhǔn)斋@期，參加跨區(qū)機(jī)收的聯(lián)合收獲機(jī)保持在50萬(wàn)臺(tái)左右，跨區(qū)機(jī)收面積占小麥面積的50%左右。在小麥跨區(qū)機(jī)收成功經(jīng)驗(yàn)的推動(dòng)下，近些年水稻跨區(qū)機(jī)收發(fā)展迅猛。2014年我國(guó)水稻種植面積3 033萬(wàn)hm2，水稻機(jī)收總面積達(dá)到2 400萬(wàn)hm2，水稻機(jī)收率已超過(guò)81%。其中參加水稻跨區(qū)機(jī)收的聯(lián)合收獲機(jī)約35萬(wàn)臺(tái)左右，跨區(qū)機(jī)收面積占水稻種植面積的45%左右。

2014年我國(guó)玉米種植面積3 647萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量2．16億t，占我國(guó)糧食總產(chǎn)量6．07億t的35．59%，是我國(guó)第一大糧食作物。同年我國(guó)玉米聯(lián)合收獲機(jī)總保有量達(dá)到35.7萬(wàn)臺(tái)，新增6.8萬(wàn)臺(tái)，增幅達(dá)23.8%。全國(guó)玉米機(jī)收作業(yè)面積達(dá)到2 133萬(wàn)hm2，玉米機(jī)收率達(dá)56.1%，較上年提高6百分點(diǎn)還多。主產(chǎn)區(qū)共有超過(guò)5.9萬(wàn)臺(tái)玉米收獲機(jī)參加跨區(qū)機(jī)收作業(yè)，完成跨區(qū)作業(yè)面積近333萬(wàn)hm2，約占玉米機(jī)收總面積的15.6%。玉米跨區(qū)機(jī)收參與機(jī)具數(shù)量和作業(yè)面積明顯偏低，是我國(guó)農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域亟待開(kāi)發(fā)的又一塊“掘金地”。

2　市場(chǎng)需求迫切

開(kāi)展玉米跨區(qū)機(jī)收的條件已經(jīng)成熟。以陜西省漢中市為例，全市玉米種植面積近13.3萬(wàn)hm2，其中宜機(jī)收面積為10萬(wàn)hm2。但我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨諸多問(wèn)題。一是農(nóng)村勞動(dòng)力大量進(jìn)入城市，二、三產(chǎn)業(yè)吸納了約2.7億農(nóng)村勞動(dòng)力，占農(nóng)村勞動(dòng)力的65%以上。眾多新興城市的崛起，勞動(dòng)力在更大范圍內(nèi)被市場(chǎng)機(jī)制有效配置。這些都使農(nóng)民就業(yè)多元化，收入來(lái)源多元化，收入水平迅速提高。由于這些因素，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中，機(jī)械替代人力成為可能，以活勞動(dòng)消耗減少為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成的提高逐漸成為現(xiàn)實(shí)。二是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，市場(chǎng)機(jī)制作為優(yōu)化農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)資源配置的決定性手段在其中發(fā)揮了重要作用。隨著城市化和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是農(nóng)民謀生的唯一手段，而變成了農(nóng)民的商品經(jīng)濟(jì)行為。作為一種經(jīng)營(yíng)行為，就必須重視經(jīng)濟(jì)效益，重視投入和產(chǎn)出。以較小的成本獲取更大的收益，或者以定量的成本獲取盡可能高的收入，這是中國(guó)農(nóng)民在幾十年來(lái)的改革開(kāi)放中悟出的道理。三是農(nóng)業(yè)勞務(wù)商品化，勞務(wù)日值與15年前相比，已提高了近10倍。若實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，戶種植玉米面積為6.7 hm2，僅雇工收獲一項(xiàng)，需要耗15個(gè)工日/hm2，費(fèi)用為3 750元/hm2（收獲、運(yùn)輸、秸稈處理、脫粒等）。而采用機(jī)收，摘穗型為1 200元/hm2，收籽粒型為1 425元/ hm2，帶青貯功能一次完成籽粒收獲和秸稈切碎青貯作業(yè)為1 875元/hm2，減少費(fèi)用支出1 875～2 550元/hm2，而且耗時(shí)僅為人工的1/60～1/40。

3　掘金策略

從以上分析可以看出，玉米機(jī)收的潛在市場(chǎng)是巨大的。加上這些年麥、稻跨區(qū)機(jī)收的成功實(shí)踐，以及玉米機(jī)收的示范性推廣應(yīng)用，推動(dòng)玉米跨區(qū)機(jī)收的條件已經(jīng)完全成熟。如果按陜西省漢中市農(nóng)時(shí)要求，最佳機(jī)收時(shí)間持續(xù)期為6 d，玉米聯(lián)合收獲機(jī)季作業(yè)面積16.7 hm2/臺(tái)計(jì)算，則漢中市要實(shí)現(xiàn)玉米收獲機(jī)械化，需要玉米聯(lián)合收獲機(jī)6 000臺(tái)。按目前玉米聯(lián)合收獲機(jī)市場(chǎng)價(jià)8～12萬(wàn)元/臺(tái)計(jì)算，需專(zhuān)項(xiàng)投資4．8～7．2億元，其中需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投入3．36～5．04億元，國(guó)家機(jī)補(bǔ)投入1．44～2．16億元。從目前漢中市農(nóng)民投入能力看，完全立足當(dāng)?shù)刈陨淼陌l(fā)展能力，要實(shí)現(xiàn)玉米收獲機(jī)械化這一目標(biāo)，尚需30年左右，可以說(shuō)是天方夜譚，會(huì)嚴(yán)重拖延全國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的進(jìn)程。

從我國(guó)玉米生產(chǎn)看，目前我國(guó)東起臺(tái)灣和沿海各省，西至青藏高原和新疆，南起海南省，北至黑龍江省黑河地區(qū)，都有玉米種植，是世界上唯一的春夏秋冬“四季玉米”之鄉(xiāng)。從生產(chǎn)時(shí)間上看，從東到西的時(shí)間差為80～90 d，從南到北的收獲期時(shí)間差長(zhǎng)達(dá)100 d左右。而玉米生產(chǎn)的農(nóng)藝要求基本一致，差別不是太大。這就為玉米跨區(qū)機(jī)收創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的時(shí)空條件。再?gòu)牡赜蛏峡矗@種時(shí)間差也更明顯。如陜西省，分為陜南、關(guān)中、陜北，是明顯的三個(gè)不同的農(nóng)時(shí)時(shí)空區(qū)。就拿玉米機(jī)收來(lái)說(shuō)，陜南春玉米7月初就開(kāi)始收獲；秋玉米開(kāi)始收獲期陜南9月中旬，關(guān)中10月上旬，陜北10月底左右。其時(shí)間差也是50 d左右。如果組織得當(dāng)，在省內(nèi)就可在3個(gè)作業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，臺(tái)均機(jī)收面積達(dá)到60～86.7 hm2，年毛收入可達(dá)8～12萬(wàn)元/臺(tái)。按凈收入算，投資回收期低于1．5年。這樣的預(yù)期效益表明，玉米跨區(qū)機(jī)收是我國(guó)農(nóng)機(jī)化進(jìn)入中級(jí)階段后期難得的一塊掘金地！

4　建議與對(duì)策

4.1大力組織玉米跨區(qū)機(jī)收和社會(huì)化服務(wù)

按照“作業(yè)區(qū)域清晰，服務(wù)半徑適度，服務(wù)對(duì)象牢固，作業(yè)收益穩(wěn)定”的思路，以實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展訂單作業(yè)、耕種收一條龍、區(qū)域內(nèi)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，提高玉米機(jī)收社會(huì)化服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、組織化、規(guī)模化程度。積極培育、扶持典型，發(fā)揮新型服務(wù)組織的服務(wù)能力和示范帶動(dòng)作用。要借鑒小麥、水稻跨區(qū)機(jī)收工作的經(jīng)驗(yàn)，提高玉米跨區(qū)機(jī)收作業(yè)的組織水平。加強(qiáng)機(jī)具的維修保障能力建設(shè)，抓好玉米機(jī)收安全生產(chǎn)，建立、完善信息調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，特別是發(fā)揮好中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)等“跨區(qū)作業(yè)直通車(chē)”的作用，完善跨區(qū)作業(yè)的保障機(jī)制。進(jìn)一步開(kāi)拓和發(fā)展玉米機(jī)械收獲作業(yè)市場(chǎng)，提高經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)玉米收獲機(jī)械化推廣應(yīng)用的發(fā)展后勁。

4.2從農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的角度對(duì)農(nóng)機(jī)增量作宏觀調(diào)控

近年來(lái)，各地反映麥、稻農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)越來(lái)越難，其實(shí)質(zhì)就是發(fā)展的不均衡現(xiàn)象在逐漸消失。這就值得我們思考：第一，要保持農(nóng)機(jī)發(fā)展的這種高效率，就要讓不均衡發(fā)展存在。從全國(guó)范圍內(nèi)看，通過(guò)跨區(qū)作業(yè)能滿足需求的機(jī)械，就要保持其總量平衡，而不再追求數(shù)量上的增加。第二，要滿足更高質(zhì)量的發(fā)展要求，就要在農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代上給力，對(duì)其報(bào)廢更新給予報(bào)廢和更新“雙補(bǔ)貼”。第三，要推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)向深度和廣度發(fā)展，就要處理好宏觀調(diào)控與微觀發(fā)展的關(guān)系。對(duì)那些一次性投資較大的機(jī)械，如稻麥?zhǔn)崭顧C(jī)、玉米收割機(jī)、水稻插秧機(jī)及配套的規(guī)范化育秧設(shè)施、烘干機(jī)械、農(nóng)田工程建設(shè)等機(jī)械，從總量上要有規(guī)劃，從宏觀上調(diào)控其發(fā)展。第四，從機(jī)補(bǔ)上要有所為、有所不為，有進(jìn)有退，及時(shí)調(diào)整，發(fā)揮機(jī)補(bǔ)的引導(dǎo)和導(dǎo)向作用，以保證發(fā)展的質(zhì)量和效率。

4.3提前規(guī)劃，防范過(guò)度發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)展的質(zhì)

量和效率

目前玉米機(jī)收出現(xiàn)了兩極分化現(xiàn)象，發(fā)展快的地區(qū)玉米機(jī)收率已達(dá)85%以上，而發(fā)展慢的地方尚不足40%。對(duì)此要區(qū)別對(duì)待，盡快調(diào)整政策，以免過(guò)度發(fā)展造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，傷害農(nóng)民的發(fā)展積極性。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)在考慮跨區(qū)作業(yè)的條件下，把握我國(guó)玉米收獲機(jī)械總需求與總供給的平衡關(guān)系，使玉米收獲機(jī)械臺(tái)均負(fù)擔(dān)機(jī)收面積穩(wěn)定在80 hm2左右，以保證玉米收獲機(jī)械經(jīng)營(yíng)者有合理的投入產(chǎn)出期。機(jī)收水平比較高的地區(qū)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策應(yīng)從補(bǔ)增量為主轉(zhuǎn)為補(bǔ)更新?lián)Q代為主；機(jī)收水平比較低供給嚴(yán)重不足的地區(qū)，要把玉米收獲機(jī)械列為各級(jí)政府的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍并予以傾斜。中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金要逐步擴(kuò)大玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼的實(shí)施范圍，提高補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)地方購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金累加補(bǔ)貼，支持、引導(dǎo)農(nóng)民和各種渠道資金投入，建立多元化的投入機(jī)制，為玉米收獲機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造良好條件，加速其發(fā)展。

5　推動(dòng)玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)的兩點(diǎn)啟示

一是需要進(jìn)一步拓展空間。目前小麥機(jī)收率高達(dá)98%，今后應(yīng)在穩(wěn)定小麥機(jī)收、擴(kuò)大水稻機(jī)收上加大力度，同時(shí)積極推動(dòng)玉米、棉花、油菜籽的跨區(qū)機(jī)收。再如秸稈綜合利用、水稻工廠化育秧與機(jī)插秧、免耕播種、農(nóng)產(chǎn)品烘干和大型農(nóng)業(yè)工程等10余項(xiàng)將是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)規(guī)模、面積和效益倍增的首選項(xiàng)目。只要單套機(jī)械投資較大的項(xiàng)目，都有可能實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，這將是又一個(gè)待開(kāi)墾的巨大市場(chǎng)。

二是現(xiàn)在很多農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司等基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織苦于沒(méi)有好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，而一些投資大、一家一戶難以實(shí)施的農(nóng)機(jī)服務(wù)卻存在著巨大的市場(chǎng)。啟動(dòng)這一市場(chǎng)的鑰匙在于資金，拉動(dòng)其發(fā)展的動(dòng)力在于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向。可以采取合作、聯(lián)合、股份制等多種形式，注重實(shí)效，把存量資產(chǎn)盤(pán)活，把閑散資金集中起來(lái)，興辦農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)，逐步壯大實(shí)力以求發(fā)展。

作者信息：南鄭縣農(nóng)機(jī)推廣與監(jiān)理中心，723102，陜西