建立群眾文化活動常態(tài)
——論文化工作機制

朱曉立朱曉靜

（1.南陽市臥龍區(qū)文化館，河南 南陽 473000；2.南陽市群眾藝術(shù)館，河南 南陽 473000）

建立群眾文化活動常態(tài)
——論文化工作機制

朱曉立1朱曉靜2

（1.南陽市臥龍區(qū)文化館，河南 南陽 473000；2.南陽市群眾藝術(shù)館，河南 南陽 473000）

文章分析了群眾文化活動的基本特點及缺陷，提出了建立群眾文化活動常態(tài)化工作機制。

群眾文化；新常態(tài)；機制

一、群眾文化活動的基本特點

回顧多年來群眾文化活動的發(fā)展歷程，總結(jié)群眾文化活動的基本經(jīng)驗，探索群眾文化活動的發(fā)展規(guī)律，都具有一些基本的特點：（1）以道德意識為導(dǎo)向。凡是群體性的文化活動都有社會政治上的功用性，符合群體性的共同道德意識；（2）以經(jīng)濟條件為支撐。近幾年農(nóng)村健身文化活動非常活躍，主要是因為在新農(nóng)村建設(shè)中，修起了健身娛樂廣場，安裝了路燈，群眾農(nóng)閑時期，天天晚上扭秧歌、跳舞、賽球、打拳，提高了當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒铀剑苿恿颂厣幕姆睒s發(fā)展；（3）以群眾生活為本源。群眾文化活動內(nèi)容，從本質(zhì)上說，是群眾生活的現(xiàn)實反映。群眾文化活動的生命力，在于同人民群眾的生活息息相關(guān)，脫離人民生活，文化活動便失去了存在的意義，生命就不會久長；（4）以文化隊伍為載體。群眾文化活動是個“魂”，“魂”必須要“附體”，要有實體去表現(xiàn)，這個實體就是文化隊伍。凡是群眾文化活動活躍的地方，往往都有一些文藝人才和骨干，經(jīng)過他們熱心組織帶動，群眾文化活動才能開展起來，持續(xù)下去；（5）以形式多樣化為特征。群眾生活豐富多彩，活動表現(xiàn)形式也多種多樣。群眾中蘊藏著各種各樣的人才，也存在著各種各樣的需要，因此，群眾文化活動形式多種多樣，說唱彈拉、扭舞轉(zhuǎn)打、琴棋書畫、剪折編扎，無所不有。

二、群眾文化活動的主要缺陷

當(dāng)前群眾文化活動發(fā)展總趨勢是日益活躍、興盛，由局部的”火”向大面的“火”發(fā)展，由現(xiàn)在的層次向更高的層次發(fā)展，這個過程將是緩慢長期的。制約文化活動加快發(fā)展的因素很多，就群眾文化活動自身發(fā)展的情況看，存在一些突出的缺陷：（1）零散性。群眾文化活動的區(qū)域性，決定了其活動的局限性。這種活動帶有很強的自發(fā)性和隨意性，往往自生自發(fā)，隨后便自消自滅；（2）陣發(fā)性。由于區(qū)域性的群眾文化活動，往往因事因時而作，功利性很強，常常出現(xiàn)“火”一陣的現(xiàn)象，其興也勃焉，其亡也忽然；（3）粗獷性。群眾文化活動也是群體活動，常常是簡便易行、因陋就簡，缺乏精雕細刻、細致打磨，大眾化節(jié)目多，精致雋永的節(jié)目少，值得永久留存的節(jié)目少；（4）因循性。群眾文化活動往往只注重其娛樂性、休閑性，忽視其創(chuàng)新性、發(fā)展性。年復(fù)一年的群眾文化活動，很好地傳承了傳統(tǒng)文化、歷史文化，雖然有時內(nèi)容和形式有些變化，但沒有較大的創(chuàng)新，還是面貌依舊。

三、建立群眾文化活動常態(tài)化工作機制

群眾文化活動的時起時落，不能堅持常態(tài)化、經(jīng)常化，是因為缺乏一種具有常態(tài)化功能的工作機制。現(xiàn)在從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化組織，但是沙灘流水不到頭，群眾文化活動的基礎(chǔ)——村或社區(qū)都沒有專門的文化活動組織。建立群眾文化活動常態(tài)化工作機制，必須具備以下幾個關(guān)鍵條件。

1.把工作納入政府目標管理。群眾文化活動是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，它應(yīng)該像政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)一樣，納入地方五年發(fā)展計劃，這是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

2.把經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。群眾文化活動是社會公眾消費，沒有一定的經(jīng)費供給，群眾文化活動也就搞不起來，也發(fā)展不下去。在市場經(jīng)濟的條件下，可以提倡“群眾辦文化”、“多元辦文化”，但是政府的主導(dǎo)作用不能減弱。文化建設(shè)是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和目標，群眾文化活動是公益事業(yè)，是公眾對文化產(chǎn)品的共享需求，是政府為滿足群眾對文化需求應(yīng)該提供的公共服務(wù)。

3.把隊伍納入政府團隊建設(shè)。建設(shè)文化隊伍是發(fā)展群眾文化活動的載體，沒有這個載體，群眾文化活動就無從談起。政府抓文化建設(shè)，首先就要抓好文化隊伍。抓隊伍首先要抓培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)文化骨干，使文化隊伍中有各類人才。經(jīng)過精心培育，使社區(qū)和村都有專業(yè)文化隊伍，做到有需要時拉得出去，表演時功底過硬、叫得響，日常在群眾中有吸引力、感召力，引領(lǐng)群眾文化活動健康發(fā)展。

4.把活動納入政府工作日程。群眾文化活動是群眾生活的一部分，是不應(yīng)該隨便停止的。前些年在“服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)”的口號下，群眾文化活動往往被擠掉而取消了。這種把文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)對立起來的做法，顯然不符合科學(xué)發(fā)展觀。群眾文化活動應(yīng)該納入政府的工作日程，與其他工作一樣，統(tǒng)籌安排，及時部署，經(jīng)常檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)交流經(jīng)驗。日常活動要有計劃，集中活動要有重點，每年以縣為單位，搞幾次大型活動，都要認真謀劃組織，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村區(qū)同頻共振，上下齊動。

5.把業(yè)績納入政府綜合表彰。文化建設(shè)是一項偉大的事業(yè)，對于促進人的全面發(fā)展、推動社會的文明進步，具有不可替代的作用。要促進文化事業(yè)的大繁榮，推動群眾文化活動的大發(fā)展，必須把文化建設(shè)上的業(yè)績納入政府的綜合表彰獎勵中，享受與經(jīng)濟建設(shè)一樣的待遇。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定出群眾文化活動的目標、標準，完善群眾文化事業(yè)發(fā)展狀況的評價考核體系，嚴格考核驗收，年終或階段性對于各區(qū)域取得的成果，予以綜合表彰獎勵，與此同時，促進經(jīng)濟建設(shè)又好又快地發(fā)展，推動社會的文明進步，進而加快實現(xiàn)小康社會目標的歷史進程。

[1]陳宏.淺析如何建立群眾文化活動常態(tài)化工作機制[J].大眾文藝, 2012(13).

[2]張慧軍.論當(dāng)前群眾文化活動的組織與開展[J].科技與企業(yè),2014 (01).

G249.2

A

1005-5312（2015）11-0196-01