養政德 修官德：談儒家政德觀

□ 傅永聚

養政德 修官德：談儒家政德觀

□ 傅永聚

中國傳統文化雖說融儒釋道三家，但治世卻主要是儒家。以儒家為主流的中華優秀傳統文化有著豐厚的政德建設資源，可以為今天治國理政包括為個人道德修養，尤其是領導干部官德建設提供有益的借鑒。

政德=德正，即確立政德標準

政德是治理國家政事過程中官員所必需的德行。孔子說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”以仁德治國的執政者就好比是明亮的北極星，能自發地受到百姓的環繞（擁戴）。官者，管也。在存在分工的社會中，管理者與被管理者之間的關系即官民關系總是關乎統治秩序的根本。在這一對矛盾中，“以吏為師”的傳統使居于上位的管理者、執政者的德行決定著其推行的政治的清明度，因此也就決定著民心的向背。

儒家政德觀的核心是仁政思想，仁政就是保證人民能正常生活下去。民生問題是任何政權存在的基礎，不論其性質如何。孔、孟設計的仁政藍圖閃爍著民本的光輝，一直為后人所稱道：公元前497年，周游列國的孔子率領弟子們來到了衛國，駕車的是冉有。看到衛國人口稠密，孔子慨嘆道：“人口真多呀！”冉有請教說：“人口已經多了，給他們再加點什么呢？”孔子說：“使他們富裕。”冉有又問：“已經富裕了，給他們再加點什么呢？”孔子回答：“教育他們。”“庶”“富”“教”，衣食足而知榮辱，倉廩實而知禮節，經濟富而興教化，

遂成為歷代強國之法。因為“人之有道也，飽食暖衣，逸居而無教，則近于禽獸。圣人有憂之，使契為司徒，教以人倫：父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信。”所以孟子設計的仁政方案是：在五畝的宅地栽上桑樹，五十歲的人就能穿上絲棉襖了；雞、狗、豬等禽畜不要錯過它們的繁殖時機，七十歲的人就能吃上肉了；一百畝的農田不要占奪農時，八口之家就可以不挨餓了；搞好學校教育，反復說明孝順父母、敬重兄長的道理，上了年紀的人就不會肩扛頭頂著東西趕路了……誠然，傳統社會的“為民”本質上只是“為一姓”考量的政治，而我們共產黨人的“為民”是“為萬姓”謀福祉的政治，性質迥然不同；但前賢對民的作用的認識和實踐仍然可以為我們今天治國理政提供智慧。心中有人民，使人民“養生喪死無憾”是我們執政合法性的來源。過去我們領導和依靠人民推翻“三座大山”，實行土地改革，翻身當家做主人，人民才真心實意地跟著共產黨走；今天我們堅持全心全意為人民謀福祉，使人民生活得更幸福、更有尊嚴，人民就會繼續擁護共產黨，社會就會長治久安。歷史已經證明：只有推行仁政，才會得民心，而失去民心，政權就會覆亡。后世亡秦、亡隋及國民黨南京政權的覆亡之鑒令人警醒。今天我們正努力實現中華民族偉大復興的中國夢，中國夢歸根結底是人民的夢，讓人民安居樂業、幸福長壽就是最大的仁政。富強、民主、文明、和諧，是我國社會主義現代化國家的建設目標，實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的生動局面，就是民心的期盼。

推行仁政，就要有“仁以為己任”的執政者。《禮記·中庸》有言：“為政在人，取人以身，修身以道，修道以仁。”為政的邏輯在此：為政需得人，需得有道之人，需得以仁修道之人。除了人人都應該遵守的孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥等仁德之外，儒家職業官德主要強調什么呢？習近平總書記曾引用南宋人呂本中《官箴》之語“當官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，可謂一語中的。

為官要“清”（廉）。清廉，即廉潔自律，潔身自好，不取不義之財，不貪不義之利。儒家并不否認人們的正當利益：“富與貴，是人之所欲也。”但應該堅持“見利思義”“見得思義”“欲而不貪”“取之有道”的原則。管仲認為“廉”是一種倫理道德，與“禮”“義”“恥”共同構成了“國之四維”：“國有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅。傾可正也，危可安也，覆可起也，滅不可復錯也。何謂四維，一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥。”明人薛在所著的《從政錄》中說世之廉者有三：“有見理明而不妄取者，有尚名節而不茍取者，有畏法律保祿位而不敢取者。”作為一個領導干部，要牢牢堅持“四廉”——廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。鑒于“能吏尋常見，公廉第一難”，在古人“不妄取”“不茍取”“不敢取”的基礎上，我們今天要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產，扎緊籬笆使之不敢貪、不能貪、不想貪，從源頭上防貪，體現廉政文明的時代進步。

為官要“慎”。要慎初，就是要把住第一次，守住第一關，因為“靡不有初，鮮克有終”；要慎微，就是要正確看待、重視和處理細小之事，因為“千里長堤，潰于蟻穴”；要慎獨，就是一個人在獨處時，也要能夠謹慎律己、不茍從事，因為“十目所視，十手所指，其嚴乎”；要慎友，就是要正確處理人際關系，交朋友要擇善而交，擇廉而交，因為“君子之交淡如水”“友直、友諒、友多聞”；要慎好，就是要正確對待個人的愛好，謹防別有用心的人拉攏腐蝕，因為“上有所好，下必甚焉”，“投其所好”者必有圖謀；要慎權，就是要謹慎對待和行使自己手中的權力，為人民掌好權用好權，因為公權姓公，公權私用必然身敗名裂。

為官要“勤”。功崇惟志，業廣惟勤。周公旦“一沐三握發，一飯三吐哺”，如此的勤政愛民，終于使得“天下歸心”。新中國開國總理周恩來日理萬機，鞠躬盡瘁，死而后已，受到人民永遠的愛戴。有權必擔當！面對時下的“懶政”“怠政”等不作為現象，李克強總理大聲疾呼：尸位素餐是最大的腐敗！

“廉”“慎”“勤”作為官德的“千古不易之法”，與我們共產黨人的執政之德“為民、務實、清廉”和“信念堅定，為民服務，勤政務實，敢于擔當，清正廉潔”是一脈相承的。而以焦裕祿、孔繁森、谷文昌等為代表的政德楷模始終是廣大干部學習的榜樣。

政德=正德，即建設優良政德

“國家之敗，由官邪也。”官德的好壞，直接關乎政權的安危、國運的興衰和百姓的禍福。官為人之杰，但官員也是人，也具有人性的弱點和軟肋，也會受到社會不良風氣的影響。高尚的道德也不會隨著年齡增長、職務升遷和地位變化而自動提高。當今社會出現的許多連做人底線都不具備的官員，更從反面證明了做官先做人的重要性。如何端正政德，就需要一番正德的建設。

首先是立德修身，慎獨自律，自覺地追求仁德，知行合一，砥礪君子品格。季康子問政于孔子，孔子對曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”中國傳統文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎和根本。古人所提倡的修身、齊家、治國、平天下，修身是第一位的。共產黨人更應該強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上做出表率。

同時需要禮即制度的約束。自覺和教育不是萬能的，制度的完善可以防微杜漸、懲前毖后。孔子主張“齊之以禮”“約之以禮”“以禮修身”，荀子更強調“禮者，所以正身也”“無禮何以正身？”對今天的共產黨人來說，禮就是紀律，就是剛性要求，就是不能逾越的高壓線。要靠組織、靠制度來管人管事。要始終劃清“三條線”：即公與私的底線——公私分明、先公后私、克己奉公，決不允許公權私用、假公濟私；廉與腐的紅線——崇廉拒腐、清白做人、干凈做事，決不允許以權謀私、擅權貪賄；儉與奢的防線——尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節約，吃苦在前、享受在后、勤政務實，決不允許奢侈浪費、腐化墮落。

總之，德正樹立的是為官標準，正德著眼的是如何實現這些優良的政德。古人重視“仁禮合一”，習近平總書記也反復講思想治黨和制度治黨要緊密結合。新近頒布的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》就充分體現了對中國共產黨員尤其是執政者仁德（廉潔自律）與禮法（講規矩、守紀律）的統一要求。□

（作者為曲阜師范大學國學院院長，孔子文化研究院博士生導師。）