楊炎坤
(泉州臺商投資區國土規劃建設局(泉州市洛秀開發建設有限公司))
政府投資項目建設單位提高工程管理水平研究
楊炎坤
(泉州臺商投資區國土規劃建設局(泉州市洛秀開發建設有限公司))
當前,我國固定資產投資項目仍然占國內GDP絕大比重,而其中一大塊為政府性及國有投資的各類工程項目,其管理模式和方法對投資效益和建設效果的影響極大。本文以泉州某開發區政府投資項目建設單位的管理為實例,介紹了該區BT融資、自建兩種常見政府投資項目建設管理模式,對建設單位從人員配備、工程管理兩個方面進行了比較,指出當前政府投資項目建設單位管理存在的問題,并就如何做好政府投資工程項目管理,提高建設單位管理水平提出相關建議,對同類開發區項目的建設和管理給予初步借鑒。
目前,政府投資項目的主要管理方式有以下幾種:項目法人型、工程指指揮部型、基建型、專業機構型[1]。在市場化不斷深化改革和政府職能轉變的背景下,為改變政府投資項目“投、建、管、用”不分的狀況,項目管理已由過去“一次性業主”的分散式管理模式逐漸向新成立的專門機構轉變,并在此基礎上進行工程代建制的推廣和發展。特別是在新區開發建設,如福建泉州某開發區成立了城市建設發展有限公司,承擔政府相關專業建設任務的項目業主,負責政府投資項目的建設管理。