試論建筑項目全過程造價控制

熊正容

（重慶長坪建設集團有限公司重慶巴南　400055）

試論建筑項目全過程造價控制

熊正容

（重慶長坪建設集團有限公司重慶巴南400055）

建筑項目造價控制，不僅能夠提升工程的經(jīng)濟效益，而且還能使建筑工程項目建設的科學性得到保證，質量水平有保障。為了更好的結合時代發(fā)展需要，本文對建筑工程項目全過程的造價進行了分析，對全過程造價控制的意義進行了論述，最后分析當前建筑項目全過程造價控制的不足之處，然后提出全過程造價控制的重點，希望能提升我國建筑工程造價控制的水平。

建筑項目；全過程；造價；控制

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，人們對生活質量的要求越來越高，作為人們安居樂業(yè)的基礎，房屋在現(xiàn)實世界中的數(shù)量和質量都取得了長足的發(fā)展，目前隨著城鎮(zhèn)化建設速度的加快，房屋建筑企業(yè)也得到了較快發(fā)展。人們對于建筑工程的質量、功能和外形方面的要求越來越高，隨之而來的是整個建筑工程造價的升高。在工程建設過程中，工程造價對于平衡各方利益，保證各方取得良好的合作效果具有不可替代的作用。為此，許多建筑工程的開發(fā)商為了合理控制工程造價，對涉及工程造價的各個方面的因素都有研究，并采取了一定的控制措施。但是，真正要想發(fā)揮對建筑項目的造價的合理控制，使得項目參與各方的利益得到均衡，需要研究整個建筑項目全過程的造價，并提出有意義的控制措施，對于促進建筑項目意義重大。

1　建筑項目全過程造價分析

在我國長期的發(fā)展中，對于建筑項目的工程造價，采取了同其他工程項目一致的實施方式，即在項目建設階段進行，主要體現(xiàn)在對施工圖的預算和結算審查上。我國的各級政府和社會機構先后組建了專門的工程預算、結算審計部門，因此，工程造價的管理在建筑項目領域得到了極大的發(fā)展與提高，相關人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平在這一過程也得到了顯著的提升。然而，在實際的建設過程當中，我們發(fā)現(xiàn)在對工程造價進行控制過程中，即使編審人員對相關的審定環(huán)節(jié)進行了嚴格的把關，取得了不錯的節(jié)約資金的效果，但是，由于采取這樣的方式進行造價控制，對于建筑項目中由于設計不合理、不科學而造成的拖延工期、投資浪費的現(xiàn)象依然存在，而且只能發(fā)現(xiàn)不能改正這些偏差的存在，只能被動的進行工程造價的控制，是一種事后控制。

建筑工程造價是在進行某項建筑工程時，從工程項目的籌建到項目竣工后驗收合格階段所花費的總費用。主要包括建設工程材料費、建設安裝工程費、建筑器具采購費、工程建設其他費和預備費用、稅費等。具體的建筑工程造價的組成，可以借助如圖1所示進行理解。

2　建筑工程項目全過程造價控制的意義

對于建筑工程，進行全過程的造價控制，能夠保證在項目建設的計劃周期內(nèi)有效的完成工程項目的建設任務。對項目進行全過程造價控制，是當前建筑行業(yè)和造價管理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，通過全過程的造價控制，能夠對工程造價進行有效的控制，可以使得工程項目的建設取得更好的經(jīng)濟效益；通過對建筑工程項目全過程的有效造價控制，能夠實現(xiàn)對工程項目建設全階段的動態(tài)管理，徹底改變當前僅在施工階段進行審查施工圖預算、最終結算建筑工程款這種“亡羊補牢”的被動方法進行控制，能夠扭轉此前近乎出現(xiàn)的建筑工程造價控制失效的局面。

圖1　建筑工程造價組成

3　建筑工程項目工程造價管理中存在的問題

隨著時代的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國的相關部門和有關研究單位十分重視工程造價成本管理的研究，不斷深入的研究使得工程造價成本管理成為了一個新的學科。對于建筑項目工程而言，在豐富的工程造價成本管理理論的指導下，建筑項目工程的造價管理取得了可喜的成績，對我國建筑項目工程的建設做出了較大的貢獻。但是，當前我國建筑項目工程的造價成本管理與西方國家的管理方法相比，還存在一定的差距。我國建筑項目工程造價成本管理中主要存在如下的問題：

3.1造價成本控制過程覆蓋不完全

分析現(xiàn)階段我國的建筑項目工程造價成本管理，一般都是為了辦理工程的結算價，只重視施工過程中對于工程造價成本的控制，而對于工程進行前期階段的工程造價控制并沒有有效的進行控制。從相關理論和實際經(jīng)驗分析，發(fā)現(xiàn)工程造價成本控制最關鍵的就是工程實施前進行的投資決策階段和工程的設計階段。然而，長期以來由于認識上的偏差，對于工程項目前期的工程階段的造價控制并沒有予以重視，工程造價成本控制過程覆蓋不完全，沒有很好的發(fā)揮工程造價成本控制的作用。

3.2工程造價成本控制管理比較被動

對于工程造價成本施工前期階段的認識不足，也是導致目前的工程造價成本的管理比較被動的一種原因。依據(jù)已經(jīng)制定好的圖紙和編制的概預算進行，由于工程設計階段沒有進行造價成本管理的優(yōu)化設計和對造價成本的控制不到位，使得被動的進行工程造價成本控制管理效果并不好。

3.3工程造價成本控制管理工作沒有有效協(xié)調(diào)

建筑項目工程的造價成本控制管理應該貫穿工程建設的投資決策階段、設計階段和實施階段，這三個階段的造價成本控制管理分別由建筑項目工程的建設單位、工程設計單位、工程施工企業(yè)進行管理，然而由于工程造價成本管理工作沒有進行有效的協(xié)調(diào)，使得各方的工作不同步，這也使得工程的造價成本的控制管理存在或大或小的問題，沒有形成一個有效的工程造價成本管理體系。

3.4存在與市場脫節(jié)的“計劃”痕跡

當前的建筑項目工程建設項目的造價編制，依然還是依據(jù)住房與建設部制定的統(tǒng)一的定額。即使進行造價編制時，對于各地區(qū)的費率差異進行了考慮，但是對于市場的供求變化和價格波動還是不能進行有效的反映。另外，對于企業(yè)的競爭水平，也沒有形成自由競爭的市場體系，因此，對于建筑項目工程的造價控制并不科學。這樣的建筑項目工程造價成本控制，不利于建筑項目工程施工質量的提升，也不利于實現(xiàn)相關資源產(chǎn)生的真實社會效益得到體現(xiàn)。

3.5造價控制隊伍整體素質不過硬

由于工程造價成本控制在我國的發(fā)展還處于早期階段，相關的理論知識并不完善，導致培養(yǎng)出來的建筑項目工程造價人員不僅數(shù)量上存在較大的缺口，而且人員的素質存在較大的差異。另外，由于許多人員都是早期接觸工程造價成本控制管理，對于建筑項目工程的施工與管理經(jīng)驗并不豐富，對于價格理論和造價務實的人員較少。要想對建筑項目工程全過程的造價成本進行控制，需要加強專業(yè)隊伍的自身素質，加強管理的有效性和規(guī)范性。

4　提升建筑項目造價管理水平的方法——全過程造價控制

4.1投資決策階段的造價控制

在工程項目造價控制中，對投資決策階段的工程造價進行控制，對于整個工程項目全過程造價的控制具有總攬全局的作用。在這個過程中，首先應依據(jù)整個項目進行一定的設想，然后結合實際的地理條件、地區(qū)政策、消費水平、交通環(huán)境等進行綜合的評估，再確定建筑項目建設后會發(fā)揮其預期的作用，取得預期的經(jīng)濟效益，即可進行最終的投資決策。

4.2加強規(guī)劃設計階段工程造價成本管理控制

對于建筑工程項目開發(fā)的施工前期階段的造價成本控制管理工作，往往處于忽視狀態(tài)。這樣的做法給工程的造價成本控制工作帶來了不小的麻煩。從深層次分析，工程項目的規(guī)劃設計階段對整個工程的投資影響是最大的。在設計階段，建筑工程的相關技術資料必須全部予以確定，在施工期間，即使有問題也只會進行小幅修改。在施工階段進行工程造價成本控制對于整個工程造價的實際影響不大，設計階段的影響才是最大的。例如，相關人員進行過統(tǒng)計，在工程的初步設計階段，其影響工程造價的程度大約占到70%；到了技術設計階段，其影響工程造價的程度大約占到30%；到了最后的施工階段，降低工程造價的可能性只有5%左右。

4.3建設階段造價控制

在建筑工程項目建設階段，做好工程造價控制：①需要做好的就是對施工方案進行合理的分析并最終選擇一種施工方案，防止由于施工方案選擇不當造成的工程造價偏高的問題；②做好工程項目的變更審批制度，確保工程項目變更的目的是為了提升建筑項目的整體水平，而且盡可能的降低工程造價；③對工程結算關進行嚴格的把控，防止不嚴格的工程結算行為的出現(xiàn)，損害各方利益。

5　總結

在全過程的造價控制中，控制的重點放在投資決策和設計階段，對于施工階段也應加強監(jiān)督控制。建筑工程項目的造價控制是一件意義重大的事情，需要相關各方積極研究，采取有效的措施才能取得令人滿意的效果。

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[2]孫紅靜.哈爾濱市××小區(qū)建設項目全過程造價控制研究[D].哈爾濱工程大學，2013.

[3]謝勇鋒.建筑項目造價控制系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[D].電子科技大學，2013.

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TU723.3

A

1673-0038（2015）15-0124-02

2015-3-21

熊正容（1972-），女，中級工程師，大學本科，主要從事工程造價工作。