貼近發(fā)展需要，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用
——上海虹口區(qū)質(zhì)協(xié)努力探索服務(wù)區(qū)域發(fā)展的途徑

◆方 言 / 文

貼近發(fā)展需要，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用
——上海虹口區(qū)質(zhì)協(xié)努力探索服務(wù)區(qū)域發(fā)展的途徑

◆方 言 / 文

面對新形勢的發(fā)展要求，上海虹口區(qū)質(zhì)協(xié)貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持做好做實(shí)政府實(shí)事項(xiàng)目，得到主管部門和指導(dǎo)部門的認(rèn)同，社會(huì)各界和會(huì)員單位的贊同。為探尋虹口區(qū)質(zhì)協(xié)的有效做法，記者在8月5日走訪了該協(xié)會(huì)。

推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作深入社區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)

虹口區(qū)創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”申請獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后，各項(xiàng)創(chuàng)建工作隨之啟動(dòng)。虹口區(qū)質(zhì)協(xié)按照推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作深入社區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)的要求，承擔(dān)了市民滿意度測評前期工作，積極傳遞“質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展，鑄就虹口輝煌”的質(zhì)量文化理念和“品質(zhì)虹口，創(chuàng)享未來”的城市質(zhì)量精神。同時(shí)，虹口區(qū)質(zhì)協(xié)積極推進(jìn)會(huì)員單位爭創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)，并指導(dǎo)按照卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則落實(shí)相應(yīng)的內(nèi)容和進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和政府機(jī)構(gòu)整合中，虹口區(qū)質(zhì)協(xié)發(fā)揮了很好的作用，因此也獲得了主管部門的肯定。

虹口區(qū)質(zhì)協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)并取得預(yù)期成效，為質(zhì)協(xié)在更廣的領(lǐng)域提供質(zhì)量服務(wù)打下了基礎(chǔ)。由區(qū)科協(xié)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、區(qū)國資委、區(qū)社工委、區(qū)總工會(huì)等主辦的2015年虹口區(qū)“講理想、比貢獻(xiàn)，奮力實(shí)現(xiàn)中國夢”演講展示活動(dòng)，指定由虹口區(qū)質(zhì)協(xié)承辦；虹口區(qū)、黃浦區(qū)、楊浦區(qū)、徐匯區(qū)四區(qū)科協(xié)聯(lián)合主辦的2015年第十屆“藍(lán)色浦江”學(xué)術(shù)年會(huì)也委托虹口區(qū)質(zhì)協(xié)承辦。該協(xié)會(huì)還參與“為虹口發(fā)展添智助力”主題活動(dòng)、院士工作站前期工作等。

在問及虹口區(qū)質(zhì)協(xié)在新常態(tài)下探索創(chuàng)新發(fā)展取得的成效的原因時(shí)，該協(xié)會(huì)管理代表談美慶告訴記者，協(xié)會(huì)的生存發(fā)展離不開政府的指導(dǎo)和企業(yè)的支持。實(shí)踐中，區(qū)質(zhì)協(xié)緊密圍繞區(qū)域質(zhì)量工作大局，秉承“政府的助手，企業(yè)的參謀”理念，堅(jiān)持“以質(zhì)取勝促轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新服務(wù)為民生”的工作主線，充分發(fā)揮服務(wù)和協(xié)調(diào)的橋梁作用?？梢哉f，圍繞一個(gè)中心（行政中心），把握兩頭（政府和企業(yè)），發(fā)揮三個(gè)作用（橋梁作用、紐帶作用和平臺作用），是協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，取得成效，具有凝聚力和號召力的關(guān)鍵。虹口區(qū)質(zhì)協(xié)取得的成效，也為其他質(zhì)協(xié)探索發(fā)展提供了案例。

便民惠民措施落到了實(shí)處

針對政府解讀政策和企業(yè)需要掌握政策的雙向需要，虹口區(qū)質(zhì)協(xié)積極發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁作用、紐帶作用和平臺作用，每次組織會(huì)員單位活動(dòng)前，都主動(dòng)聯(lián)系市場監(jiān)管局相關(guān)科室，安排相關(guān)負(fù)責(zé)人為企業(yè)解讀政策。這一做法，得到了政府和企業(yè)的歡迎，也為協(xié)會(huì)贏得了贊譽(yù)，可謂一舉多贏。

對于已經(jīng)推出的服務(wù)，虹口區(qū)質(zhì)協(xié)十分注重實(shí)效。只要有利于企業(yè)、有利于社會(huì)就堅(jiān)持，不論服務(wù)的企業(yè)是否為會(huì)員單位。數(shù)年來，虹口區(qū)質(zhì)協(xié)根據(jù)眼鏡制配的計(jì)量監(jiān)督管理的需求，每年定期與區(qū)相關(guān)部門共同邀請市計(jì)量器具強(qiáng)制檢定中心的專家和技術(shù)人員為區(qū)內(nèi)眼鏡銷售、制配企業(yè)開展上門檢定服務(wù)。明確上門服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，由企業(yè)就近送檢，需要到強(qiáng)檢中心檢測的設(shè)備，企業(yè)只需送到服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，檢測后再到服務(wù)點(diǎn)取回；送往檢測中心及返回的運(yùn)送由區(qū)質(zhì)協(xié)聯(lián)系落實(shí)車輛。此舉極大地方便了企業(yè)，就連閘北、普陀、浦東新區(qū)、黃浦等外區(qū)的9家企業(yè)也慕名而來，到規(guī)定的服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行屈光度計(jì)（焦度計(jì)）、驗(yàn)光儀和驗(yàn)光鏡片組等的強(qiáng)制檢定。盡管會(huì)員單位結(jié)構(gòu)調(diào)整后，這些企業(yè)已不是區(qū)質(zhì)協(xié)的會(huì)員單位，但該服務(wù)有利于企業(yè)、有利于消費(fèi)者，虹口區(qū)質(zhì)協(xié)就將這項(xiàng)定點(diǎn)計(jì)量檢測活動(dòng)堅(jiān)持了下來，將便民惠民措施落到了實(shí)處。

提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場計(jì)量管理水平

虹口區(qū)質(zhì)協(xié)按照政府惠民實(shí)事項(xiàng)目的要求，不間斷地對32家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場配置使用的電子計(jì)價(jià)秤，按照“集中配置、統(tǒng)一管理、中介參與、定期檢定、定人維保、到期更新”的計(jì)量器具長效監(jiān)管機(jī)制規(guī)定，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查、建立檔案、技術(shù)支撐，以及定期聯(lián)系強(qiáng)檢等職責(zé)，有效地確保了標(biāo)準(zhǔn)化菜市場計(jì)量整體管理水平，基本杜絕了短斤缺兩等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。這種規(guī)范的過程管理及形成的數(shù)據(jù)，為強(qiáng)化管理提供了依據(jù)。由該協(xié)會(huì)配置電子秤的商戶，不論在哪家菜場的哪個(gè)攤位，想要了解電子秤的使用情況、強(qiáng)檢情況等，都能從數(shù)據(jù)庫中找到。這也讓區(qū)市場監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)肯定了虹口區(qū)質(zhì)協(xié)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化菜場的電子秤管理中的作用。

虹口區(qū)質(zhì)協(xié)從2008年年底起，就對為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場配置的電子秤建立維修保養(yǎng)記錄、強(qiáng)檢證書檔案。每次維修保養(yǎng)，都由服務(wù)人員和當(dāng)事人簽字認(rèn)可；每次強(qiáng)檢，都要求一份商家保留，一份區(qū)質(zhì)協(xié)留存，由此形成了資料齊全的紙質(zhì)和電子兩種模式的數(shù)據(jù)庫，讓監(jiān)管者對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場配置的電子秤的現(xiàn)狀處于完全掌控之中。虹口質(zhì)協(xié)注重管理過程、方法及取得的成效，得到了虹口區(qū)市場監(jiān)管局的肯定。進(jìn)而在對虹口區(qū)菜市場采用“1+8”計(jì)量監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，發(fā)揮區(qū)質(zhì)協(xié)的管理過程規(guī)范的作用，形成“1+8+1”模式。即:計(jì)量（認(rèn)證）監(jiān)管科負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)菜市場計(jì)量監(jiān)管的總體組織協(xié)調(diào)，8家市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的菜市場計(jì)量日常監(jiān)管。區(qū)質(zhì)協(xié)配合計(jì)量（認(rèn)證）監(jiān)管科，聯(lián)合市強(qiáng)檢中心做好電子計(jì)價(jià)秤的強(qiáng)制檢定等技術(shù)服務(wù)，配合做好電子秤生產(chǎn)廠家電子計(jì)價(jià)秤的維修、保養(yǎng)、更換及到期更新等售后服務(wù)；督促生產(chǎn)廠家做好每兩周一次定期巡檢，并對其配置的電子計(jì)價(jià)秤做好維修、保養(yǎng)等服務(wù)保障工作，保證電子計(jì)價(jià)秤的正常使用；做好電子計(jì)價(jià)秤的數(shù)量統(tǒng)計(jì)、更換、回收、到期更新等售后服務(wù)工作，并做好資料收集、檔案管理工作。

目前該模式在正常經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化菜場32家基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到非標(biāo)菜市場3家，全覆蓋虹口的35家菜市場。規(guī)范有效的舉措，從源頭上杜絕短斤缺兩等計(jì)量欺詐違法行為的產(chǎn)生，有利于營造全區(qū)菜市場放心消費(fèi)的良好氛圍，有益于推進(jìn)政府實(shí)事工程建設(shè)，把標(biāo)準(zhǔn)化菜市場辦成“社會(huì)滿意、群眾稱心”的放心市場。