貼近發(fā)展需要，發(fā)揮協(xié)會作用
——上海虹口區(qū)質協(xié)努力探索服務區(qū)域發(fā)展的途徑

◆方 言 / 文

貼近發(fā)展需要，發(fā)揮協(xié)會作用
——上海虹口區(qū)質協(xié)努力探索服務區(qū)域發(fā)展的途徑

◆方 言 / 文

面對新形勢的發(fā)展要求，上海虹口區(qū)質協(xié)貼近經濟社會發(fā)展的需要，堅持做好做實政府實事項目，得到主管部門和指導部門的認同，社會各界和會員單位的贊同。為探尋虹口區(qū)質協(xié)的有效做法，記者在8月5日走訪了該協(xié)會。

推進質量強區(qū)工作深入社區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)

虹口區(qū)創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”申請獲得國家質檢總局批準后，各項創(chuàng)建工作隨之啟動。虹口區(qū)質協(xié)按照推進質量強區(qū)工作深入社區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)的要求，承擔了市民滿意度測評前期工作，積極傳遞“質量引領發(fā)展，鑄就虹口輝煌”的質量文化理念和“品質虹口，創(chuàng)享未來”的城市質量精神。同時，虹口區(qū)質協(xié)積極推進會員單位爭創(chuàng)質量獎，并指導按照卓越績效評價準則落實相應的內容和進行持續(xù)改進。

在質量強區(qū)和政府機構整合中，虹口區(qū)質協(xié)發(fā)揮了很好的作用，因此也獲得了主管部門的肯定。

虹口區(qū)質協(xié)服務經濟社會發(fā)展的各項工作的扎實推進并取得預期成效，為質協(xié)在更廣的領域提供質量服務打下了基礎。由區(qū)科協(xié)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、區(qū)國資委、區(qū)社工委、區(qū)總工會等主辦的2015年虹口區(qū)“講理想、比貢獻，奮力實現(xiàn)中國夢”演講展示活動，指定由虹口區(qū)質協(xié)承辦；虹口區(qū)、黃浦區(qū)、楊浦區(qū)、徐匯區(qū)四區(qū)科協(xié)聯(lián)合主辦的2015年第十屆“藍色浦江”學術年會也委托虹口區(qū)質協(xié)承辦。該協(xié)會還參與“為虹口發(fā)展添智助力”主題活動、院士工作站前期工作等。

在問及虹口區(qū)質協(xié)在新常態(tài)下探索創(chuàng)新發(fā)展取得的成效的原因時，該協(xié)會管理代表談美慶告訴記者，協(xié)會的生存發(fā)展離不開政府的指導和企業(yè)的支持。實踐中，區(qū)質協(xié)緊密圍繞區(qū)域質量工作大局，秉承“政府的助手，企業(yè)的參謀”理念，堅持“以質取勝促轉型，創(chuàng)新服務為民生”的工作主線，充分發(fā)揮服務和協(xié)調的橋梁作用。可以說，圍繞一個中心（行政中心），把握兩頭（政府和企業(yè)），發(fā)揮三個作用（橋梁作用、紐帶作用和平臺作用），是協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展，取得成效，具有凝聚力和號召力的關鍵。虹口區(qū)質協(xié)取得的成效，也為其他質協(xié)探索發(fā)展提供了案例。

便民惠民措施落到了實處

針對政府解讀政策和企業(yè)需要掌握政策的雙向需要，虹口區(qū)質協(xié)積極發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁作用、紐帶作用和平臺作用，每次組織會員單位活動前，都主動聯(lián)系市場監(jiān)管局相關科室，安排相關負責人為企業(yè)解讀政策。這一做法，得到了政府和企業(yè)的歡迎，也為協(xié)會贏得了贊譽，可謂一舉多贏。

對于已經推出的服務，虹口區(qū)質協(xié)十分注重實效。只要有利于企業(yè)、有利于社會就堅持，不論服務的企業(yè)是否為會員單位。數(shù)年來，虹口區(qū)質協(xié)根據眼鏡制配的計量監(jiān)督管理的需求，每年定期與區(qū)相關部門共同邀請市計量器具強制檢定中心的專家和技術人員為區(qū)內眼鏡銷售、制配企業(yè)開展上門檢定服務。明確上門服務聯(lián)系點，由企業(yè)就近送檢，需要到強檢中心檢測的設備，企業(yè)只需送到服務聯(lián)系點，檢測后再到服務點取回；送往檢測中心及返回的運送由區(qū)質協(xié)聯(lián)系落實車輛。此舉極大地方便了企業(yè)，就連閘北、普陀、浦東新區(qū)、黃浦等外區(qū)的9家企業(yè)也慕名而來，到規(guī)定的服務點進行屈光度計（焦度計）、驗光儀和驗光鏡片組等的強制檢定。盡管會員單位結構調整后，這些企業(yè)已不是區(qū)質協(xié)的會員單位，但該服務有利于企業(yè)、有利于消費者，虹口區(qū)質協(xié)就將這項定點計量檢測活動堅持了下來，將便民惠民措施落到了實處。

提升標準化菜市場計量管理水平

虹口區(qū)質協(xié)按照政府惠民實事項目的要求，不間斷地對32家標準化菜市場配置使用的電子計價秤，按照“集中配置、統(tǒng)一管理、中介參與、定期檢定、定人維保、到期更新”的計量器具長效監(jiān)管機制規(guī)定，落實動態(tài)巡查、建立檔案、技術支撐，以及定期聯(lián)系強檢等職責，有效地確保了標準化菜市場計量整體管理水平，基本杜絕了短斤缺兩等損害消費者權益的行為。這種規(guī)范的過程管理及形成的數(shù)據，為強化管理提供了依據。由該協(xié)會配置電子秤的商戶，不論在哪家菜場的哪個攤位，想要了解電子秤的使用情況、強檢情況等，都能從數(shù)據庫中找到。這也讓區(qū)市場監(jiān)管局的領導肯定了虹口區(qū)質協(xié)在服務標準化菜場的電子秤管理中的作用。

虹口區(qū)質協(xié)從2008年年底起，就對為標準化菜市場配置的電子秤建立維修保養(yǎng)記錄、強檢證書檔案。每次維修保養(yǎng)，都由服務人員和當事人簽字認可；每次強檢，都要求一份商家保留，一份區(qū)質協(xié)留存，由此形成了資料齊全的紙質和電子兩種模式的數(shù)據庫，讓監(jiān)管者對標準化菜市場配置的電子秤的現(xiàn)狀處于完全掌控之中。虹口質協(xié)注重管理過程、方法及取得的成效，得到了虹口區(qū)市場監(jiān)管局的肯定。進而在對虹口區(qū)菜市場采用“1+8”計量監(jiān)管模式的基礎上，發(fā)揮區(qū)質協(xié)的管理過程規(guī)范的作用，形成“1+8+1”模式。即:計量（認證）監(jiān)管科負責區(qū)內菜市場計量監(jiān)管的總體組織協(xié)調，8家市場監(jiān)督管理所負責各自轄區(qū)范圍內的菜市場計量日常監(jiān)管。區(qū)質協(xié)配合計量（認證）監(jiān)管科，聯(lián)合市強檢中心做好電子計價秤的強制檢定等技術服務，配合做好電子秤生產廠家電子計價秤的維修、保養(yǎng)、更換及到期更新等售后服務；督促生產廠家做好每兩周一次定期巡檢，并對其配置的電子計價秤做好維修、保養(yǎng)等服務保障工作，保證電子計價秤的正常使用；做好電子計價秤的數(shù)量統(tǒng)計、更換、回收、到期更新等售后服務工作，并做好資料收集、檔案管理工作。

目前該模式在正常經營的標準化菜場32家基礎上，擴展到非標菜市場3家，全覆蓋虹口的35家菜市場。規(guī)范有效的舉措，從源頭上杜絕短斤缺兩等計量欺詐違法行為的產生，有利于營造全區(qū)菜市場放心消費的良好氛圍，有益于推進政府實事工程建設，把標準化菜市場辦成“社會滿意、群眾稱心”的放心市場。