今天，我們怎么網絡訂餐
——新《食品安全法》實施透視一

◆寅 晉 / 文

今天，我們怎么網絡訂餐
——新《食品安全法》實施透視一

◆寅 晉 / 文

今天，“網絡訂餐”已經成了我們的日常生活的一部分。

沒空出去吃飯？去“餓了么”，去“美團外賣”，去“大眾點評”……只需要拿起手機，動動手指，到這些網絡訂餐第三方平臺上去訂個餐，就可以享受到美味可口的飯菜了。

網上訂餐以“快捷簡單、物美價廉”的特點，受到了消費者的青睞。可是，你知道如何讓“網絡訂餐”送來的美食，既美味又比較安全呢？要堅守的一條最重要的底線是：查看平臺公示的入網單位許可證，選擇持有“有效許可證”的餐飲單位，避開無證、借用、偽造許可證或超范圍經營的商戶。

新修訂的《食品安全法》，已經在“網絡訂餐”方面為我們保駕護航了。它規定，網絡食品交易（包括網絡訂餐）第三方平臺提供者應履行對入網食品經營者進行實名登記和審查許可證，發現、制止和報告違法行為，對有嚴重違法行為的停止提供網絡交易平臺服務等法律義務。

2015年10月1日起正式實施的新《食品安全法》，被稱為“史上最嚴的食品安全法”。該法有諸多亮點，規定的上述網絡食品交易方面的法律義務，就是其中之一。

據此，上海市食品藥品監管局發布了《關于依法提供網絡訂餐第三方平臺服務的提示》；又聯合相關方，對網絡訂餐第三方平臺進行了抽查。根據抽查出的主要問題，實施了“約談”并責令其進行整改。

抽查發現問題之一：入網餐飲單位無許可證經營。餓了么、美團外賣、外賣超人、大眾點評（外賣）等均有入網餐飲單位未在平臺公示“餐飲服務許可證”或含餐飲項目的“食品經營許可證”的情況，有的相關地址為無證餐飲單位，或者相關地址沒有查見平臺公示的相關餐飲單位，或者借用許可證（標示的地址與公示許可證的地址不一致）、偽造許可證（平臺公示許可證的單位名稱、地址涉嫌偽造）的現象。

在“餓了么”平臺上，有13家店的“餐飲服務許可證”或沒有、或借用、或偽造，或地址不符，或“查無此店”。其中，茅臺路255號的“阿姨奶茶”，延長路123號的“彭德楷黃燜雞米飯”，一二八紀念路878萬達金街的“C-Cake花神蛋糕”，平臺公示的“上海市食品衛生許可證”系偽造；閘北區廣延路的“蓋倫便當”查無此店；凱旋路1283號的“櫻花食堂”公示的許可證系借用；新漁東路706號的“食尚局”（新漁東路店），無“餐飲服務許可證”；馬當路245號新天地時尚廣場B2 Bazaar超市內的“Salad Box主食沙拉”，無《餐飲服務許可證》；淡水路266弄2號-2的“鰻魚世家”（新天地平臺標示的該店地址與公示的“餐飲服務許可證”地址不一致；壽寧路7號的“長生源養生粥”（壽寧路店），無“餐飲服務許可證”；復興東路572號的“真味美麻辣香鍋”和中華路1096號的“慕壽司”，均沒有“餐飲服務許可證”。

在“美團外賣”平臺上，有16家店的“餐飲服務許可證”或沒有、或借用、或偽造，或地址不符，或“查無此店”。如中山西路937號（近安順路）的“川崎麻辣燙”（中山西路店），與公示許可證的地址不一致，平臺公示的“餐飲服務許可證”系借用；程家橋路128號208室的云膳麻辣（上海），公示地址未查見該店；程家橋路128號的“魚鎮料理”（上海）及“夜覓夜宵”（上海），均未公示“餐飲服務許可證”，該地址也未查見該店；清池路76號的“愛便當”（北新涇店）和延長路548號的“李記小吃”（延長路店），均為公示地址未查見該店，平臺公示的“餐飲服務許可證”系借用；宜川路60號的吉祥餛飩（宜川店）和中華路1096號“慕壽司”，金陵東路普安路霓虹廣場的“尋煲記”，經查無《餐飲服務許可證》；普安路10號霓虹廣場A8-19的“味佳色拉”，寧海東路93號的“峰味香黃燜雞米飯”，西江灣路560號的“小米粥鋪”，同心路340號的“蔣記撈坊”（重慶麻辣燙），共和新路1516號的淮南牛羊肉湯，中華新路638號的“好味道”，這5家均為標示店址與公示許可證的地址不一致，經查為無證經營，平臺公示的“餐飲服務許可證”系借用；浙江南路140號（近金陵東路）的“旭日客必勝便當”，該店“餐飲服務許可證”已過期，平臺公示的“餐飲服務許可證”系借用。

在“外賣超人”平臺上，13家存在問題。如婁山關路868號的“山東特色水餃”（婁山關路店），玉屏南路199-2號的“甄味”（港式燒臘），安順路280號的“鈴木便當屋”，河南南路612號的“天下皮倉”，這4家均為平臺標示的該店地址與公示的“餐飲服務許可證”地址不一致，經查該店無“餐飲服務許可證”，平臺公示的許可證系借用。陜西南路888弄5號04鋪的“羅尼比薩”，平臺公示“食品流通許可證”，經查該店無“餐飲服務許可證”；淡水路266弄2號的“元太鰻魚飯”（淡水路），該地址未查見該店，且平臺標示的該店地址與公示的“餐飲服務許可證”地址不一致；嵩山路105號的“比蜜甜品”，平臺未公示“餐飲服務許可證”，該地址未查見該店；凱旋北路1600號的“星座比薩”，該地址未查見該店，平臺公示的“衛生許可證”系偽造；廣東路573號的“桂林米粉”（重慶酸辣粉）（廣東路店），延安東路1060號的“冇開伙”，順昌路560-1號的“四季小廚”（順昌路），平型關路461號的“雞謀天下”（平型關路店），平型關路567號的吉祥餛飩（延長店），這幾家均未在平臺上公示“餐飲服務許可證”，經查無“餐飲服務許可證”。

在“大眾點評”（外賣）上，同樣發現問題，數量略少，為5家。它們是：馬當路245號新天地時尚廣場B2 Bazaar超市內的“Salad Box主食沙拉”，復興東路572號的“真味美麻辣香鍋”，中華路1096號的“慕壽司”，這3家經查均無“餐飲服務許可證”；吳淞路371號的“黃開”，平臺未公示“餐飲服務許可證”，經查該店無“餐飲服務許可證”；安仁街141號的“佳美黃燜雞米飯”，平臺公示“食品流通許可證”，經查該店無“餐飲服務許可證”。

在“百度外賣”上，抽查到3家有問題。包括文廟路235號的“噫，壽司”（黃浦店），平臺標示的該店地址與公示許可證的地址不一致，經查該店為無證經營，平臺公示的“餐飲服務許可證”系借用；安仁街141號的“佳美黃燜雞米飯”，經查該店無“餐飲服務許可證”；云南南路39弄41號的“MINI咖喱”，該店無“餐飲服務許可證”，平臺公示的許可證系偽造。

在“到家美食會”網絡平臺上，徐虹北路11號的“飛常牛”，經查該店無“餐飲服務許可證”，平臺公示的許可證系偽造。

在“口碑外賣”上，中山西路750號的“曼玲粥店”（中山西路店），平臺公示“食品流通許可證”，經查該店無“餐飲服務許可證”。

抽查發現問題之二：入網餐飲單位有超范圍經營現象。如“餓了么”“美團外賣”“外賣超人”“大眾點評（外賣）”“口碑外賣”，抽查中均發現存在入網餐飲單位持《食品流通許可證》制售飯菜的現象。

由此可見，網絡訂餐第三方平臺普遍存在入網餐飲單位許可證信息審查等方面的違法漏洞。根據《食品安全法》的相關要求，食品藥品監管部門已對第三方平臺的涉嫌違法行為立案調查，一旦查實，將依法實施行政處罰（5萬—20萬元罰款）。

另一個好消息是，市食品藥品監管局已在全市范圍內全面啟動網絡訂餐第三方平臺專項檢查，要求其履行法律規定的入網餐飲單位許可審查等責任，及時對無證餐飲單位作下線處理，保障廣大消費者網絡訂餐消費安全。檢查中發現存在違法行為的第三方平臺和相關餐飲單位，將堅決依法予以查處。

當然，只是堅守“查看平臺公示的入網單位許可證，選擇持有效許可證的餐飲單位，避開無證、借用、偽造許可證或超范圍經營的商戶”這條底線，還是不夠的，還要進一步加大打假治劣的力度。因為“下單立減5元”“首個訂單免費體驗”等等，促銷手段繁多，有時候價格便宜得不可思議，這樣的網絡訂餐活動，對消費者誘惑多多。相信隨著新《食品安全法》不斷落到實處，消費者的用餐安全，將更加有保障。