財經速遞

財政部就國際財務報告概念框架

征求意見

最近，財政部就國際會計準則理事會（IASB）發布的《財務報告概念框架（征求意見稿）》向行業人士征求意見，并將在整理、匯總和分析各方意見的基礎上，代表財政部向國際會計準則理事會反饋中國的意見。IASB建議各國在《征求意見稿》“更新對概念框架的參考”這一部分中，對準則中參考概念框架的情況進行更新。同時建議為此修訂設定約18個月的過渡期。這將使得編制者在運用概念框架制定或選擇會計政策時，有時間去識別、理解并適應修訂概念框架可能造成的影響。

財政部擬修改《代理記賬管理辦法》

最近，財政部下發了《關于修改<代理記賬管理辦法>的決定（征求意見稿）》，擬對以下4個方面內容進行修改。首先，按照“先照后證”的要求，《征求意見稿》修改了代理記賬業務資格的申請要求和程序。其次，《征求意見稿》要求建立代理記賬機構信息報告公示制度，進一步強化社會監管。再次，《征求意見稿》強化了事中事后監管，加大違規處罰力度。最后，《征求意見稿》新增了有關行業協會的相關內容，進一步加強行業自律，發揮行業協會對促進行業規范發展的重要作用。

《會計師事務所綜合評價辦法》

修訂發布

最近，中國注冊會計師協會對《會計師事務所綜合評價辦法》作出修訂，并自2014年7月1日起施行。根據行業內外同志反映，按目前的評分辦法，收入指標占比權重過大，其他指標相對弱化，這種情況在排名靠前的事務所中尤為突出。經過研究，中國注冊會計師協會對《辦法》作出以下修改：第一，采用對數尺度變換方法的計算公式替代現有公式，計算得出業務收入指標得分。第二，業務收入指標和綜合評價其他得分均為 1 000分。第三 ，統一經營的其他執業機構收入按 5% 的比例折算計入業務收入指標得分。

《會計師事務所職業責任保險

暫行辦法》發布

最近，財政部、保監會聯合發布了《會計師事務所職業責任保險暫行辦法》。《暫行辦法》明確，鼓勵會計師事務所根據本所經營管理情況和發展需要投保職業責任保險。會計師事務所投保的職業責任保險累計賠償限額達到規定的金額的，可以不再提取職業風險基金。已提取的職業風險基金的處理，按照有關法律法規的規定和會計師事務所合伙協議或公司章程的約定辦理。此外，《暫行辦法》對從事上市公司、金融企業等高風險審計業務的會計師事務所累計賠償限額計算方法做出了明確規定。《暫行辦法》自2015年7月1日起施行。

國際會計準則理事會

就IFRS概念框架修改征集意見

最近，國際會計準則理事會（IASB）發布征求意見稿，就改進《財務報告概念框架》廣泛征集公眾意見。該征求意見稿提出了對概念框架改進建議，內容包括：增加一個有關計量的新章節，陳述恰當的計量基礎以及選擇計量基礎時需要考慮的因素;確認損益表是公司業績信息的主要來源，并補充了指引以明確收入和支出在何種情況下應在損益表表外，在“其他綜合收益”項目中予以反映;完善財務報表基本組成部分的定義，包括資產、負債、所有者權益、收入和支出。此外，IASB還針對《概念框架參考更新》單獨發布了一份征求意見稿以征集公眾意見，建議對現有準則中引用概念框架的內容進行更新。

國際會計準則理事會

完成中小企業IFRS全面審查工作

最近，國際會計準則理事會（IASB）完成了《中小企業國際財務報告準則》的全面審查工作，對其做了有限修訂，并發布了這些修訂內容。該套準則專為中小型企業制定，獲得了極大的認同，在全球范圍內得到了數百萬公司的采用。與中小企業常見業務相關的重大調整包括：允許中小企業對房產、廠房及設備進行重新估值;調整了遞延所得稅，讓其與IFRS的主要確認和計量要求保持一致。大部分修訂內容對中小企業IFRS的現行要求加以了澄清或補充了支持性指引，而不是改變其基本要求。因此，對于大多數中小企業及其財務報表使用者而言，所做修訂有望提高相關各方對現有要求的理解，同時又不會對中小企業的財務報告實踐操作和財務報表產生影響顯著。

SASB公布消費領域可持續

暫行會計準則

最近，可持續會計準則委員會（SASB）公布了消費領域七大行業的可持續暫行會計準則。這七大行業包括農產品、肉禽與乳制品、加工食品、非酒精飲料、酒精飲料、煙草以及家居與個人護理行業。此前，SASB曾對包括食品安全、商品標簽與營銷完整性、氣候變化適應與供應鏈管理等主題進行過披露。同時，SASB也為上述每個行業量身定制了6個主題性會計準則，使得71%的指標可以得到量化。由于消費品行業涉及的企業類型眾多，SASB將消費品行業分為兩大部分：消費品部分一主要關注大宗消費品的生產與加工;消費品部分二主要關注一般意義上的消費品與零售商品。涉及消費品部分二的相關會計準則將在2015年9月推出。

資產評估機構審批有關事項

進一步調整

最近，財政部下發了《關于調整資產評估機構審批有關事項的補充通知》，進一步就資產評估機構審批有關事項做出補充規范。《通知》明確，取消公司制資產評估機構最低注冊資本30萬元、合伙制資產評估機構合伙人繳付出資總額不低于10萬元（其中，以特殊普通合伙形式設立的資產評估機構合伙人繳付出資總額不低于30萬元）的限制。資產評估機構股東、合伙人應當對其認繳或繳付出資額、出資方式、出資期限等自主約定，并記載于公司章程或合伙協議。同時，《通知》要求資產評估機構應當通過中國資產評估協會網站，向社會公示股東、合伙人約定的認繳或繳付出資額、出資方式、出資期限。

境內機構向境外分行支付利息

扣繳企業所得稅有關問題明確

最近，國家稅務總局發布了《關于境內機構向我國銀行的境外分行支付利息扣繳企業所得稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第47號）。《公告》明確，境外分行開展境內業務，并從境內機構取得的利息，為該分行的收入，計入分行的營業利潤，按規定與總機構匯總繳納企業所得稅。境內機構向境外分行支付利息時，不代扣代繳企業所得稅;境外分行從境內取得的利息，如果據以產生利息的債權屬于境內總行或總行其他境內分行的，該項利息應為總行或其他境內分行的收入。總行或其他境內分行和境外分行之間應嚴格區分此類收入，不得將本應屬于總行或其他境內分行的境內業務及收入轉移到境外分行;境外分行從境內取得的利息如果屬于代收性質，據以產生利息的債權屬于境外非居民企業，境內機構向境外分行支付利息時，應代扣代繳企業所得稅;《公告》自2015年7月19日起施行。

企業重組優惠政策審批取消

最近，國家稅務總局發布《關于企業重組業務企業所得稅征收管理若干問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第48號），明確了“企業符合特殊性稅務處理規定條件業務的核準”取消后，企業重組適用特殊性稅務處理的管理方式，將其由事先核準改為申報管理，同時，對后續管理事項進行了規范和修訂。《公告》明確，企業重組適用特殊性稅務處理的管理方式由事先核準改為年度匯算清繳時進行申報并提交相關資料。企業合并、分立中重組一方涉及注銷的，應在尚未辦理注銷稅務登記手續前進行申報。

石油天然氣生產企業

城鎮土地使用稅政策發布

最近，財政部、國家稅務總局發布了《關于石油天然氣生產企業城鎮土地使用稅政策的通知》（財稅[2015]76號）。根據《通知》，自7月1日起，地質勘探、鉆井、井下作業、油氣田地面工程等施工臨時用地;企業廠區以外的鐵路專用線、公路及輸油（氣、水）管道用地;油氣長輸管線用地等石油天然氣生產建設用地暫免征收城鎮土地使用稅。同時，在城市、縣城、建制鎮以外工礦區內的消防、防洪排澇、防風、防沙設施用地，暫免征收城鎮土地使用稅。《通知》明確，享受上述稅收優惠的用地，用于非稅收優惠用途的，不得享受《通知》規定的稅收優惠。除上述列舉免稅的土地外，其他油氣生產及辦公、生活區用地，依照規定征收城鎮土地使用稅。

航天運輸服務免征增值稅

最近，財政部、國家稅務總局發布了《關于航天發射有關增值稅政策的通知》（財稅[2015]66號）。《通知》明確，境內單位提供航天運輸服務適用增值稅零稅率政策，實行免退稅辦法。其提供的航天運輸服務免征增值稅，相應購進航天運輸器及相關貨物，以及接受發射運行保障服務取得的進項稅額予以退還。境內單位在軌交付的空間飛行器及相關貨物視同出口貨物，適用增值稅出口退稅政策，實行免退稅辦法。《通知》自2014年1月1日起執行。

《煤炭資源稅征收管理辦法

（試行）》發布

最近，國家稅務總局發布了《煤炭資源稅征收管理辦法（試行）》。《辦法》明確了煤炭計稅價格的確定方法、運費扣減范圍、洗選煤折算率的確定原則和計算公式、混合銷售與混合洗選的計稅方法等問題。此外，《辦法》還就地稅機關如何建立本地煤炭價格監控體系、加強風險管理、加強協稅合作等方面做了規定和指引，以進一步做好煤炭資源稅征收管理工作。

新型墻體材料增值稅獲優惠

最近，財政部、國家稅務總局印發了《關于新型墻體材料增值稅政策的通知》（財稅[2015]73號）。《通知》明確，對納稅人銷售自產的列入本《通知》所附《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》（以下簡稱《目錄》）的新型墻體材料，實行增值稅即征即退50%的政策。納稅人銷售自產的《目錄》所列新型墻體材料，其申請享受本《通知》規定的增值稅優惠政策時，應同時符合下列條件：銷售自產的新型墻體材料，不屬于國家發展改革委《產業結構調整指導目錄》中的禁止類、限制類項目;銷售自產的新型墻體材料，不屬于環境保護部《環境保護綜合名錄》中的“高污染、高環境風險”產品或者重污染工藝，納稅信用等級不屬于稅務機關評定的C級或D級。《通知》自2015年7月1日起執行。