戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新研究

陳一鳴　廖芝　賀正楚

摘要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)加強(qiáng)。分析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)、機(jī)理及存在的問(wèn)題，提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的系列促進(jìn)策略，包括：做好發(fā)展規(guī)劃并設(shè)置恰當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)基地內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)，健全基地中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，構(gòu)建利于協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的基地文化，積極拓展基地產(chǎn)品市場(chǎng)，組建基地技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)基地；協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract：Synergetic technological innovation in Chinese Strategic Emerging Industry Bases should be reinforced. The features of synergetic technological innovation in Chinese Strategic Emerging Industry Bases are analyzed； the mechanism of synergetic technological innovation in Chinese Strategic Emerging Industry Bases is given and the problems in the synergetic technological innovation are presented； the strategies of promoting synergetic technological innovation in Chinese Strategic Emerging Industry Bases are given， which includes suitable planning and building up appropriate base organizational structure， enhancing interaction among government， enterprises， universities and institutes， strengthening protection of intellectual properties， constructing suitable base culture， establishing technological innovation platform in bases.

Keywords：Strategic Emerging Industry； Industry Bases； Synergetic Technological Innovation； Synergetic Technological Innovation of Industry Bases

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)采取多種措施發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中的重要措施就是依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是通過(guò)基地來(lái)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[1，2]。源于國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策扶持，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地得到了較大的發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也因此有了基地的依托[1，3]。如何在基地內(nèi)進(jìn)行協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，是基地以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)面臨且急需解決的重大問(wèn)題。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是科學(xué)和技術(shù)交叉融合的新興產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新程度要比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難，但技術(shù)創(chuàng)新能力是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地生存與發(fā)展的基礎(chǔ)[4-6]。目前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地還處于初創(chuàng)階段，各方資源的協(xié)同創(chuàng)新能力還較弱，存在著核心技術(shù)缺乏、基礎(chǔ)研究薄弱等不少問(wèn)題[3，7，8]。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)進(jìn)行協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，比在單個(gè)企業(yè)內(nèi)要復(fù)雜得多。這是因?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新一般是多項(xiàng)技術(shù)的整合創(chuàng)新，并且戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新的主要模式是政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等多個(gè)單位聯(lián)合進(jìn)行的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新[5，9，10]（本文稱(chēng)之為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新”）。然而，關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的已有研究成果，還只是分散在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群等相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)中，至今未見(jiàn)到全面系統(tǒng)地分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)文獻(xiàn)[2，5，11-14]。鑒此，本文對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行探討，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)

（1）投入高、風(fēng)險(xiǎn)大。需要通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的核心技術(shù)，往往原創(chuàng)性較強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜性很高，對(duì)應(yīng)的協(xié)同技術(shù)研發(fā)活動(dòng)通常投入大、時(shí)間跨度大、風(fēng)險(xiǎn)大。

（2）集成創(chuàng)新。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新通?；诙鄬W(xué)科集成，研發(fā)重點(diǎn)通常是共用技術(shù)和融合產(chǎn)品，故研發(fā)工作需要各創(chuàng)新主體之間的協(xié)同，單一的科技單位或企業(yè)難以獨(dú)立完成。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)融合加速的背景下，產(chǎn)業(yè)融合是必然趨勢(shì)。故集成創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的重要特征。

（3）政府參與。政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的設(shè)置及其發(fā)展過(guò)程中起關(guān)鍵作用。基地內(nèi)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新需要政府的培育和引導(dǎo)，以獲得各類(lèi)創(chuàng)新要素的投入，因此，各級(jí)政府的積極參與是基地內(nèi)實(shí)現(xiàn)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的必要條件。

（4）創(chuàng)新主體多元化且高度互動(dòng)?；貎?nèi)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新要求投入資金、信息、技術(shù)等。參與的創(chuàng)新主體通常有企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等?；?dòng)性是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的行為表現(xiàn)?；貎?nèi)各創(chuàng)新主體之間既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作，地理位置的鄰近為它們提供了很好的合作機(jī)會(huì)?；貎?nèi)的企業(yè)需要與合作伙伴、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及政府相關(guān)部門(mén)協(xié)同，以合作和共享的理念，通過(guò)聯(lián)盟和各種其它合作方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)而言，它們之間的互動(dòng)合作存在于從科學(xué)研究到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的全部過(guò)程。

3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)理

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程包括知識(shí)產(chǎn)生、知識(shí)發(fā)展、知識(shí)商業(yè)化三個(gè)階段，如圖1所示。知識(shí)商業(yè)化之后又反饋于知識(shí)產(chǎn)生。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等基地中的創(chuàng)新主體應(yīng)基于各自的資源建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同合作關(guān)系，通過(guò)互相學(xué)習(xí)和共同創(chuàng)造知識(shí)積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括創(chuàng)業(yè)孵化中心、工商服務(wù)中心、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、融資擔(dān)保中心、財(cái)務(wù)管理公司、律師事務(wù)所等，它們是基地內(nèi)創(chuàng)新活動(dòng)的主要輔助者、支持方和催化劑，能夠在科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過(guò)程中提供各類(lèi)中介服務(wù)。

科研機(jī)構(gòu)和高校是知識(shí)產(chǎn)生階段的主要?jiǎng)?chuàng)新主體。它們?cè)谡С窒绿剿骺茖W(xué)規(guī)律，利用高校不同學(xué)科之間和產(chǎn)學(xué)研之間的知識(shí)勢(shì)差，通過(guò)科技資源的整合實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新提供知識(shí)創(chuàng)新源。在這一階段對(duì)基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)技術(shù)的研究投入大，研究工作風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)。

知識(shí)發(fā)展階段，企業(yè)取代科研機(jī)構(gòu)和高校成為技術(shù)創(chuàng)新中堅(jiān)，基地內(nèi)實(shí)現(xiàn)從科研機(jī)構(gòu)、高校到企業(yè)的知識(shí)轉(zhuǎn)移。知識(shí)轉(zhuǎn)移的方式有知識(shí)內(nèi)化、知識(shí)溢出和知識(shí)特許。知識(shí)內(nèi)化是將來(lái)自創(chuàng)新源的知識(shí)內(nèi)化為企業(yè)知識(shí)的過(guò)程。知識(shí)特許是對(duì)有關(guān)企業(yè)予以知識(shí)授權(quán)，使知識(shí)被其他企業(yè)有償使用而實(shí)現(xiàn)更大價(jià)值。

在知識(shí)商業(yè)化階段，滿足市場(chǎng)需求的新技術(shù)借助于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等的推動(dòng)，正式投入到生產(chǎn)活動(dòng)中，市場(chǎng)的有關(guān)反饋會(huì)及時(shí)傳送到科研機(jī)構(gòu)和高校，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)與完善，并推動(dòng)新一輪技術(shù)創(chuàng)新。

由上可見(jiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程強(qiáng)調(diào)參與者協(xié)同，注重整合跨組織的資源和流程。在這一技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，市場(chǎng)推動(dòng)與政府拉動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)基地內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新各相關(guān)主體的協(xié)同互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基地內(nèi)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新。

4 我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題

采用德?tīng)柗品ǚ治鑫覈?guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題。為了確保調(diào)查結(jié)果的信度良好，選擇了分別處于高端工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新能源汽車(chē)行業(yè)的五個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)這五個(gè)基地所在地的政府主管官員、基地內(nèi)企業(yè)的董事長(zhǎng)和技術(shù)主管、基地內(nèi)高校的科研主管人員、基地內(nèi)科研院所的負(fù)責(zé)人，分別采取現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)填寫(xiě)和E-mail分發(fā)等方式開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，并附上背景材料。將被調(diào)查者的第一次意見(jiàn)匯總后，再分發(fā)給他們，讓他們比較自己同他人的不同意見(jiàn)，并修改自己的意見(jiàn)，最終獲得有效答卷76份。歸納整理有效答卷，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)。

（1）基地內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境有缺陷

社會(huì)環(huán)境、制度環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境等影響了基地內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新。譬如，基地內(nèi)常存在政府政策和制度供給的不足。在我國(guó)，提出積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的時(shí)間不長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地處于組建階段，各級(jí)政府雖然正積極制訂有利于基地成長(zhǎng)的政策，但有關(guān)政策的制訂及其實(shí)施仍處于摸索階段，其保障作用還未能有效發(fā)揮?；厮诘卣畬?duì)技術(shù)創(chuàng)新不夠重視，因而投入不足。

（2）基地內(nèi)的部分企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力

基地內(nèi)的一些企業(yè)規(guī)模不大，資金實(shí)力不強(qiáng)，人才缺乏。部分企業(yè)存在認(rèn)識(shí)偏差：協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，一旦失敗之后企業(yè)就很難收回相應(yīng)投資。有這種認(rèn)識(shí)的企業(yè)參與協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力就明顯不足。

（3）基地內(nèi)知識(shí)創(chuàng)新鏈的發(fā)育不成熟，主體間的技術(shù)創(chuàng)新合作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破

我國(guó)基地內(nèi)的企業(yè)雖然地理位置鄰近，但它們之間缺乏基于信任的合作基礎(chǔ)，協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)欠缺。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)或其附近雖常設(shè)有大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)，但它們常不能積極主動(dòng)地投身于技術(shù)市場(chǎng)的開(kāi)拓。由于知識(shí)創(chuàng)新聯(lián)盟不夠完善，成員間難以實(shí)現(xiàn)資源、人才、信息、技術(shù)等的充分共享，且國(guó)內(nèi)企業(yè)的核心技術(shù)擁有量本來(lái)就少，因而基地內(nèi)的核心技術(shù)研發(fā)能力較弱，合作研發(fā)的關(guān)鍵共性技術(shù)很少。

（4）缺乏支持協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的基地文化

目前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地欠缺鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新并寬容其失敗的文化氛圍。很多企業(yè)沒(méi)有擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)從國(guó)外引進(jìn)。中關(guān)村科技園是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)最明顯的科技園區(qū)，但區(qū)內(nèi)沒(méi)有形成既合作又競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，企業(yè)之間的聯(lián)系松散。

（5）公共服務(wù)體系不健全

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及其發(fā)展需融資、法律、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持。國(guó)內(nèi)的相關(guān)政府部門(mén)在構(gòu)建公共服務(wù)體系方面缺乏有效行動(dòng)。我國(guó)尚未有促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，基地內(nèi)普遍缺乏完善的金融服務(wù)，企業(yè)融資困難。由于欠缺中介服務(wù)，基地內(nèi)的技術(shù)交易成本偏高。公共服務(wù)體系的不健全導(dǎo)致基地內(nèi)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，共性技術(shù)創(chuàng)新成果難以問(wèn)世。

5戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)策略

為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，有效克服前文所述的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中所存在問(wèn)題，需要從以下六個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。

（1）做好發(fā)展規(guī)劃并設(shè)置恰當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)

應(yīng)由政府牽頭編制基地的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，為各創(chuàng)新主體提供行動(dòng)指南。在編制規(guī)劃時(shí)，應(yīng)重視以下兩點(diǎn)：一是不僅要考慮基地的獨(dú)特自然資源、交通便利性等基礎(chǔ)條件，而且要充分考慮本基地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)及全球的定位，應(yīng)考慮如何積極融入國(guó)內(nèi)及全球價(jià)值鏈以強(qiáng)化本基地的特色和比較優(yōu)勢(shì)。這將使基地直面國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)。二是實(shí)施基地品牌工程。支持基地內(nèi)現(xiàn)有品牌做大做強(qiáng)，逐步打造具有全國(guó)乃至世界影響力的知名品牌。

應(yīng)在基地內(nèi)設(shè)置恰當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)基地內(nèi)的有效管理，可以基地管理委員會(huì)命名，其成員應(yīng)能代表基地中各協(xié)作主體的利益。由該機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)基地中的合作工作，制定基地內(nèi)的規(guī)章制度，解決基地內(nèi)各主體合作過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題?？稍诨貎?nèi)設(shè)立專(zhuān)業(yè)化的行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)中的專(zhuān)家能提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，協(xié)助企業(yè)獲得投資和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，并降低技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)?；刂幸部蓪?zhuān)門(mén)設(shè)立協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中心，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的有關(guān)事務(wù)。

（2）推動(dòng)基地內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)

應(yīng)積極整合基地內(nèi)產(chǎn)學(xué)研各方的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)完善的協(xié)作機(jī)制實(shí)現(xiàn)基地內(nèi)知識(shí)的商業(yè)化。產(chǎn)學(xué)研各方應(yīng)借助合作平臺(tái)，基于利益平衡和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，整合各方資源實(shí)現(xiàn)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新。

應(yīng)促使更多的基地內(nèi)企業(yè)同高校、科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室建立定向聯(lián)系。高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，從與企業(yè)的合作中積極獲取科技產(chǎn)品的市場(chǎng)反饋，不斷完善科技產(chǎn)品。基地內(nèi)的企業(yè)應(yīng)理解高校和科研機(jī)構(gòu)的利益需求，積極與其溝通，并創(chuàng)新合作方式，引導(dǎo)知識(shí)有效反饋。

為實(shí)現(xiàn)基地中的產(chǎn)業(yè)鏈推出創(chuàng)新產(chǎn)品，鏈中的核心企業(yè)應(yīng)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面發(fā)揮帶動(dòng)作用，促使基地內(nèi)的其它企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力；基地中的配套型企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，努力成為專(zhuān)而精的配套企業(yè)。同一產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)可通過(guò)聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目或共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)推動(dòng)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新。

（3）健全基地中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科技資源配置起關(guān)鍵作用。應(yīng)完善基地內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。在這方面應(yīng)著重做好以下工作：一是引導(dǎo)基地內(nèi)企業(yè)成為擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體，支持企業(yè)掌握核心技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù)；二是完善商標(biāo)、專(zhuān)利和技術(shù)秘密等管理制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，以激勵(lì)科技投資。

（4）構(gòu)建利于協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的基地文化

良好的基地文化能促使各協(xié)作主體的競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為合作創(chuàng)新的愿望?；貎?nèi)應(yīng)積極打造崇尚知識(shí)、尊重人才的創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)協(xié)作主體之間的相互學(xué)習(xí)，培育多贏互利的知識(shí)共享與交流氛圍。同時(shí)，基地內(nèi)應(yīng)倡導(dǎo)敢冒風(fēng)險(xiǎn)并重視非正式交流。分析硅谷快速發(fā)展的成因，鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、善待失敗、樂(lè)于合作等利于創(chuàng)新的硅谷文化總是因素之一[15]?；貎?nèi)應(yīng)鼓勵(lì)研究人員開(kāi)展多種非正式交流以共享信息和經(jīng)驗(yàn)。在硅谷有一家名為“馬車(chē)輪”的酒吧，工程師們就經(jīng)常在那里相互交流[15]。

應(yīng)重視基地中的信任機(jī)制構(gòu)建。基地內(nèi)良好的信任機(jī)制能有效降低成員間合作的復(fù)雜度，預(yù)防協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中的機(jī)會(huì)主義和道德風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)基地內(nèi)的知識(shí)共享。

（5）積極拓展基地產(chǎn)品市場(chǎng)

技術(shù)創(chuàng)新依賴(lài)于市場(chǎng)需求，只有當(dāng)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果有需求時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新成果才能轉(zhuǎn)化為效益。市場(chǎng)需求的變化為基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新提供發(fā)展機(jī)會(huì)和創(chuàng)新誘因，而以此為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)在給基地帶來(lái)收益的同時(shí)，又會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)新的需求變化，形成“需求—技術(shù)創(chuàng)新—需求改變—技術(shù)再創(chuàng)新”的良性循環(huán)。

基地中的市場(chǎng)可分為外部市場(chǎng)和內(nèi)部市場(chǎng)。在內(nèi)部市場(chǎng)方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)份額、市場(chǎng)前景、當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)者所擁有的資源和期望的產(chǎn)品質(zhì)量、購(gòu)買(mǎi)者與基地成員的合作意愿等的分析；在外部市場(chǎng)方面，應(yīng)著重分析基地之外的需求特點(diǎn)，以把握產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。

可通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品的商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式擴(kuò)展基地的產(chǎn)品市場(chǎng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的形成和發(fā)展過(guò)程是其對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的商業(yè)模式創(chuàng)新過(guò)程。應(yīng)將商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的市場(chǎng)化以及新的技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)基地的做大做強(qiáng)。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在初創(chuàng)時(shí)期技術(shù)前景常不明朗，對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)需求常存在不確定性，為實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的順利突破及其市場(chǎng)化，政府應(yīng)加大扶持力度，譬如傾斜性采購(gòu)和示范工程。

（6）組建基地技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

基地內(nèi)應(yīng)積極構(gòu)建并完善為各協(xié)作主體服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。不同的基地可根據(jù)自身情況，選擇技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的不同組建方式：既可以基于基地內(nèi)協(xié)作主體之間的協(xié)商共同組建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，也可依托基地內(nèi)某大型企業(yè)的研發(fā)中心初建并予以不斷完善。

技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)可向基地內(nèi)各主體提供各種技術(shù)創(chuàng)新所需的要素和有關(guān)信息，包括政策、信息、知識(shí)、技術(shù)、人才等，并將市場(chǎng)需求等反饋信息傳遞給高校和科研院所。這一開(kāi)放的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合回路可促進(jìn)創(chuàng)新要素的雙向流動(dòng)。事實(shí)上，當(dāng)今先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新體系強(qiáng)大的創(chuàng)新能力常源于其公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)支持的多元主體參與和創(chuàng)新要素的流動(dòng)[15]。

基地技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)包括三個(gè)子平臺(tái)：公共研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)（見(jiàn)圖2）。公共研發(fā)平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的直接載體，其建設(shè)情況直接影響技術(shù)創(chuàng)新，包括基地內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工程（技術(shù)）研究中心、中試基地、實(shí)驗(yàn)室等；產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)包括企業(yè)孵化器、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等，是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的場(chǎng)所，其完善程度直接影響到創(chuàng)新成果能否快速轉(zhuǎn)化；公共服務(wù)平臺(tái)包括科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、融資平臺(tái)、技術(shù)交易市場(chǎng)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、人才平臺(tái)等，可為技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)服務(wù)，其中，科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)包括科學(xué)知識(shí)和信息文獻(xiàn)等的服務(wù)支持，對(duì)具有多學(xué)科交叉屬性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新尤為重要，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。這三個(gè)子平臺(tái)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中密切配合，協(xié)同支持基地內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)及其它專(zhuān)門(mén)技術(shù)的研發(fā)。

6基地內(nèi)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新各相關(guān)主體的對(duì)策

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要基地內(nèi)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的各相關(guān)主體共同努力，以落實(shí)前述基地內(nèi)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)策略。基地內(nèi)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)主體有五個(gè)：政府、大學(xué)、科研院所、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，針對(duì)這五個(gè)創(chuàng)新主體提出以下對(duì)策。

（1）政府

我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的布局和組建基于政府的宏觀規(guī)劃。政府是基地內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)者和護(hù)航者，甚至是主導(dǎo)者。政府在促進(jìn)基地內(nèi)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新方面應(yīng)著重做好以下兩方面的工作：1）確立基地內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新政策導(dǎo)向，支持基地中的基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)。譬如，政府應(yīng)重視基地中的知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)、硬件設(shè)施和人文環(huán)境建設(shè)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究以及產(chǎn)品測(cè)試設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等公共軟硬件輔助設(shè)施的置備；2）大力培育基地內(nèi)的技術(shù)研發(fā)各主體，推動(dòng)各主體積極聯(lián)動(dòng)，并制定基地內(nèi)的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。譬如：為基地內(nèi)骨干企業(yè)雇用高層次科技人員提供津貼、建立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金；采取激勵(lì)措施推進(jìn)基地內(nèi)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，包括制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收和價(jià)格等方面的傾斜政策以及完善科技立法，從而在基地內(nèi)形成激勵(lì)創(chuàng)新和科技法制的良好環(huán)境；積極培育基地內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)基地內(nèi)的人才流動(dòng)、自主技術(shù)創(chuàng)新并勇于承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

（2）高校和科研院所

科研院所和高校應(yīng)創(chuàng)新其科研體制，有意識(shí)地調(diào)整其科研導(dǎo)向，積極為基地內(nèi)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)；應(yīng)與基地內(nèi)的相應(yīng)企業(yè)有效溝通，并積極聯(lián)動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議等交流方式從企業(yè)了解市場(chǎng)需求，并與企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，積極承擔(dān)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中產(chǎn)品的研發(fā)及其應(yīng)用推廣等任務(wù)；設(shè)立基地內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)學(xué)科，加大相應(yīng)學(xué)科的人才培訓(xùn)力度，為基地提供專(zhuān)業(yè)人才。

（3）企業(yè)

企業(yè)是基地中技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主要執(zhí)行方。在企業(yè)這一層面應(yīng)重視以下幾方面工作：1）企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待技術(shù)創(chuàng)新，將技術(shù)創(chuàng)新列入維持其生存和發(fā)展的必要條件予以規(guī)劃。2）完善企業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新體系?；貎?nèi)的骨干企業(yè)中應(yīng)設(shè)有從事技術(shù)創(chuàng)新的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，并充分利用企業(yè)內(nèi)部資源開(kāi)展研發(fā)工作，同時(shí)應(yīng)積極同基地內(nèi)的其他企業(yè)及科研院所合作研發(fā)。3）應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制和氛圍，重獎(jiǎng)在技術(shù)創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)體，促使更多的資源投入到技術(shù)創(chuàng)新中。4）短期技術(shù)引進(jìn)與長(zhǎng)期自主創(chuàng)新并重。引進(jìn)國(guó)外已有的成熟技術(shù)能快速縮小技術(shù)差距，但他國(guó)基本上不可能轉(zhuǎn)讓關(guān)系到新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)，故僅依靠技術(shù)引進(jìn)不可能占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，必須基于自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的提升。5）企業(yè)應(yīng)積極把基地內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。只有將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力后，基地中的各協(xié)作主體才有積極性進(jìn)行更多的技術(shù)創(chuàng)新，從而推動(dòng)基地內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新走上良性發(fā)展軌道。

（4）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在推動(dòng)基地內(nèi)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成和完善方面起重要作用：溝通信息、共享資源、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、整合增效。在基地中，要結(jié)合基地規(guī)劃及其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極推進(jìn)基地內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并應(yīng)積極推進(jìn)市場(chǎng)化改革，盡快實(shí)現(xiàn)全部已有中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化獨(dú)立運(yùn)作。

7 結(jié)論

協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新使創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過(guò)創(chuàng)新主體之間的壁壘突破，充分釋放“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素的活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地通常具備協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的良好條件。應(yīng)基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)與機(jī)理，推動(dòng)基地內(nèi)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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