低碳經濟視角下鋼鐵行業發展策略分析

劉 芳（中國金屬學會,北京 100711）

低碳經濟視角下鋼鐵行業發展策略分析

劉 芳
（中國金屬學會,北京 100711）

過去很多年中，我國的經濟增長方式總體粗放。近幾年來，我國加大了產業升級的力度，鋼鐵行業作為高耗能行業，是產業結構調整的重點。本文就低碳經濟對鋼鐵行業的影響進行分析，并就低碳經濟視角下鋼鐵行業的發展策略提出有效的對策建議。

鋼鐵行業；低碳經濟；發展策略

1 低碳經濟對鋼鐵行業的沖擊

第一，國內鋼鐵行業的鋼鐵比重過高是國內單位鋼產量中的二氧化碳過量排放的根本原因。截至當下，歐美等眾多發達國家中的電爐鋼比例都很大，所以冶煉鋼鐵的比例總體較低。例如：美國、德國、日本的鋼鐵單位中的鋼鐵比分別為：＜0.4、0.65、0.73。中國的鋼鐵儲備量總體不大，由于資源匱乏，所以在電爐鋼這一塊的比例相對較小，這也是國內鋼鐵行業比例一直不能有效降低的原因，2000年、2005年、2008年的鐵鋼比分別為：1.02、0.97、0.94.在這期間，高爐冶煉的碳排放是電爐的5倍左右，甚至更多，所以中國的鋼產量二氧化碳排放一直偏高。

第二，將煤炭作為一次能源的中國鋼鐵行業也是國內鋼產量二氧化碳總體排放較多的原因。在歐洲鋼鐵生產中，他們大多使用石油、天然氣等碳含量較小的材料作為燃料，使用的電能大多數是燃油、天然氣、風能、核能以及太陽能發電。和國外相比，國內鋼鐵業使用最多的是碳含量為主的燃料，在整體流程中，煤炭消耗占整體材料消耗的90%以上，煤炭發電是國內發電的主要元素。所以，歐洲鋼鐵單位的鋼產量二氧化碳排放系數總體不高，電爐與高爐流程分別為：0.4t與1.7t，與之相反的是，國內鋼鐵企業的單位鋼二氧化碳排放系數并不高。在日本與韓國的鋼鐵企業中，他們所使用的一次能源主要也是煤炭，和我國鋼鐵企業有很多相似之處，但是從二氧化碳的排放強度來看：日本與韓國的碳排放明顯比中國偏低，造成這種差別的根本原因是，國內鋼鐵企業的能效總體偏小。

第三，國內鋼鐵企業的能效偏低也是國內鋼鐵二氧化碳排放強度較大的原因。綜上所述：日本與韓國的能源構造和中國的鋼鐵企業總體相似，由于國內鋼鐵企業能耗總體不大，這讓中國鋼鐵單位的產品以及碳排放總強度明顯超過日韓。但是，我們也應該看到，隨著政府的重視，國內也加大了對減排節能投入，很多新技術與裝備被應用到生產中，隨著其生產能效的改善，二氧化碳單位產品的強度也在逐漸減小。

2 低碳視角下鋼鐵行業發展對策

2.1 優化政府策略，提高相關制度的驅動與導向力

節能環保、低碳經濟作為現代化發展的重要方面，它是推動國民建設與經濟協調發展的重要方面。從當前的國內發展來看：我國的低碳經濟不管是法律體系，還是政府策略都還處于弱勢狀態，很多方面都需要不斷完善。對此，除了要完善政府策略，確保立法，在信貸政策、策略、退稅以及出口上都必須給予相應的優惠，對于傳統、落后的重復性項目，給予良好的調控。

缺乏有效的節能減排獎勵制度，是推廣技能減排一大障礙。針對這方面，我們可以借鑒國外先進的經驗與有效的建議，然后結合國內實際情況，制定適合中國節能減排的策略與法規。具體如：資源綜合性規劃、需求的側面管理、能源單位服務、系統收費、能源標識和標準等。

2.2 重視觀念進化，促進低碳節能經濟建設

從當前的局勢來看：讓鋼鐵行業從粗放型經營向集約化轉變，對改善鋼鐵經濟效益與運行質量具有重大影響。為了處理好人文環境與經濟發展之間的關系，不能完全依賴高污染的環境、高消耗的資源，在犧牲自然生態的背景下贏得工業建設與社會發展，而是將低碳節能放到新科技、新能源以及新生活變革中，這樣才能促進生態發展與現代化建設。

2.3 完善產能構造，提高產品競爭

近年來，隨著現代化建設的不斷推進，國內鋼鐵行業在能耗上有所控制，雖然環境也得到了很好的改善，但是事實上，它和發達國家還有很大距離。尤其是很多大中型企業并沒有真正放棄落后的產能，很多都被轉移到中小或者偏遠企業。對此，在鋼鐵企業發展與轉型中，必須搞好減排節能與淘汰陳舊的工作，通過切實貫徹《鋼鐵產業調整與振興規劃》，以確保相關工作切實得到實施。在認真做好二次建設、產能過剩、促進企業發展意見中，通過完善鋼鐵企業產業策略，幫助鋼鐵單位在環保、能耗以及綜合應用資源上發揮更好的作用。對于調整能源結構，相關單位必須盡快轉變以煤為主的構造，使用新型的清潔能源，以更好的發揮核能、風能、生物能、太陽能作用，通過提高資源運用率和循環使用過程，促進可持續利用與發展。

2.4 促進技術發展，推動產業進化

從當前的發展情況來看：國內節能技術不管在擴散還是管理、資金與體系創新中都有很多障礙，最顯著的問題是：其節能技術以及研究成果缺乏，節能技術在改進中缺乏足夠的資金投入。當前，國內鋼鐵企業在創新技術發展上的投入只占銷售的0.8%左右，發達的工業國家在5%左右。而資金匱乏，則是造成鋼鐵行業總體匱乏的主要原因，由于缺乏核心技術與設備，知識產權較少，過于依賴進口，在缺乏管理與規劃的過程中，對產業也構成了很大的影響。對此，除了要增強科技投入，還必須做好技術推廣、應用和開發，通過做好二氧化碳煉鋼技術與集團儲存，從而落實能源消耗，改善能源發展與科技建設，用較低的能源消耗促進經濟建設與發展，促進環境資源、自然消費和諧發展；通過改善產業含量以及產品附加值，從源頭上推動產業進化，改善產出。

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10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.21.004