建筑施工安全有效防控措施初探

趙云蓮

（貴州省威寧縣住房和城鄉建設局 威寧縣 553100）

建筑施工安全有效防控措施初探

趙云蓮

（貴州省威寧縣住房和城鄉建設局 威寧縣 553100）

隨著我國經濟改革的不斷深入，綜合國力不斷提高，建筑行業也進入了一個新的高速發展期。安全地進行建筑施工，關系到施工人員的生命和財產安全是否能得到有效保障，這對于施工進度和質量有著重要的影響。在我國建筑施工中，仍然存在許多不安定的因素，導致安全事故頻發。本文對建筑施工中安全問題進行探討，提出防控措施，旨在有效的減少安全事故的發生，保證人民的生命和財產安全，實現建筑施工安全有效的運轉，促進我國建筑行業向著更高水平發展。

建筑施工；安全；防控措施

隨著我國城市化進程不斷加快，住房、公共基礎設施的需求數量不斷加大，促進建筑行業快速發展。施工工程規模逐年加大，施工項目不斷增多，施工技術水平越來越高，這些都加大了施工難度。因此必須重視施工安全，制定合理的施工計劃，采取有效的防控措施，減少安全事故的發生。對于保障施工人員的生命安全，提高企業的經濟效益，促進建筑行業的發展有著重要作用。

1　建筑施工安全事故頻發的原因

1.1建筑施工的獨特性

1.1.1建筑工地環境差，作業強度高

建筑施工的場所大都在室外，因此建筑施工過程中受天氣變化的影響很大，如果出現大風，暴雨等惡劣自然天氣都會增加安全事故發生的幾率。建筑施工以砌筑墻體，綁扎鋼筋等手工作業為主，體力消耗量大。再加上施工現場的有害氣體、噪聲都會增加施工的危險指數，稍有不慎就容易發生安全事故。

1.1.2多工種交叉工作，高空作業危險系數高

隨著我國建筑物向著高層發展，導致許多建筑施工都是在高處完成的，例如建筑物墻面裝飾等，這無形中加大了建筑施工中風險指數。建筑物樓層的不斷增高，導致施工作業面變窄，在施工過程中，大量的施工人員、建筑材料集中在有限的場地中進行交叉作業，在密集的工作環境下，使得施工過程中危險系數增加。

1.1.3施工標準化程度低

在我國建筑工程施工中，由于技術人員匱乏，很多施工人員不僅從事本工種的工作，還會從事多個崗位的工作。由于工作內容的不斷變化，施工人員會嘗試不同的工作環境，這就造成操作行為不規范的局面，很難對工作的結果做出合理的評判，不利于安全監管，也不利于安全生產工作的進行。

1.2政府監督部門監管不到位

1.2.1政府對于相關政策法規執行力不夠

近年來，很多地區部門都下達了關于安全生產的文件，也安排了很多檢查，但一直沒有將生產安全放在首位，因此導致了工作監督上會出現疏忽的狀況。把經濟利益的高低作為衡量一個企業好壞的唯一標準，忽視了對安全生產的考量。個別政府部門對于安全生產的監督工作只停留在簡單工作布置上，沒有切合實際進行監督審查。政府部門對政策法規的執行力，呈現從上向下的弱化趨勢。對于安全事故的處理，經常淡化處理，推卸責任。

1.2.2監督執法部門缺少有效溝通

我國各個政府監督執法部門溝通較少，經常會造成出事后多個部門推諉的現象發生，一個建筑工程項目被多個部門重復檢查現象經常發生，讓很多建筑施工單位難以應對，不僅削弱了監督執法的力度，而且損害了政府形象。

很多安全監督機構管理制度不健全，很多設備緊缺。監管人員執法水平不高無法達到安全監督的標準，這些都對監督工作的順利進行造成很大的影響。

1.3施工企業在安全管理方面存在漏洞

1.3.1對安全生產工作認識不到位

很多施工單位不重視安全生產工作，忽視法律法規在安全生產中的重要性，沒有將安全生產放到施工過程中的核心位置。施工單位沒有執行建筑安全生產的法律法規，政府部門頒布的文件得不到落實，施工單位監管人員對安全生產工作監管不到位，導致安全生產工作中存在很多隱患。

1.3.2施工企業責任意識薄弱

部分施工企業為了降低經濟成本，加快工程進度，忽略了安全生產的重要性，降低了安全生產的要求。一些基層管理人員責任意識不強，權責不明確，出現安全問題互相推卸責任的事情時有發生，造成這些問題主要原因就是，沒有建立起完善的安全管理責任制度。沒有把責任落實到個人，這對日常監督工作造成很大的阻礙。

1.3.3安全生產資金投入較少

我國建筑施工的基層人員主要以外來打工人員為主，整體素質不高。施工單位為了降低成本，忽略了對基層人員的安全教育知識普及和安全技能的培訓，導致基層人員對于安全工作認知不足，對安全事故提前發生預判能力不夠，發生危險時自我保護意識較差。對于施工企業的一些老舊的設備不能及時更新和維護，為施工人員購買一些劣質的防具，這不利于安全生產工作的正常進行的原因。

建筑施工安全事故頻發造成的影響非常惡劣，表1介紹了2013～2014年安全事故發生次數及死亡人數，作為參考。

表1　住房城鄉建設部統計資料：2013～2014年全年安全事故和死亡人數表

表1介紹了2013～2014年全國全年共發生房屋建筑和市政工程生產安全事故次數及同比增長率，隨著安全事故頻發，死亡的人數較往年有所上升。

2　建筑施工安全有效防控措施

2.1形成以責任制為核心的施工安全體系

加強安全信息的普及力度，提高安全技術水平，增加安全生產投入比重，根據各個企業和部門的實際情況，明確責任，從政府部門到基層工作層層落實，防止走過場的現象發生。完善安全管理工作，配備足夠的安全管理人員，保障施工安全有序的進行。明確安全生產目標，制定合理的施工計劃，并嚴格按照施工計劃進行實施，對施工現場進行定期檢查，施工單位必須做好動態管理工作，以應對施工過程中出現的突發狀況。

2.2注重安全知識培訓

施工單位注重安全知識的培訓。施工企業應加大對全體工作人員進行安全思想教育，提高工作人員的安全生產意識。按照規章辦事，減少違規作業出現的次數，將安全風險降到最低。同時，要加強基層施工人員的安全技術培訓，對施工人員進行技術考核，對考核不通過者繼續進行培訓，直到考核通過能夠獨立上崗，施工單位必須把安全知識的普及作為安全生產工作的重點。

2.3加大安全生產資金投入

施工單位要根據施工項目的實際情況，做好投入資金規劃案。機器設備的維護、安全防護工具的增添，安全生產環境的改善都要明確的寫在規劃案里，保障安全措施的落實和施工人員的職業健康。同時，施工單位要購買先進安全的設備，淘汰落后的施工工藝和設備。要加大安全技術研發資金的投入，通過科技創新保障施工安全生產，提高施工單位的安全生產水平。

2.4完善安全生產監督工作

政府部門要建立一套完善的監督工作制度，加強部門之間的信息溝通與聯合執法，加強安全監督執法體系建設，改變傳統的監管模式，對有違規記錄的企業進行抽查，巡查，加大監管力度，對監管資源進行合理的再分配；建立長久的監督機制，通過多次檢查，督促施工單位改進安全生產工作中的不足，提高企業的安全生產施工水平。

2.5加強宣傳安全生產文化力度

我國建筑行業主要通過“安全生產月”活動來宣傳安全生產文化，與發達國家相比，我國安全生產文化宣傳活動形式單一，數量不多，主題不明顯。我們可以參照發達國家的模式，舉辦主題鮮明的宣傳活動，根據不同地區、不同企業的實際情況開展活動。要做好細致的規劃，豐富宣傳內容，達到宣傳正確的安全觀念的目的。

3　結語

保證建筑工程生產的安全性，對于施工人員的安全起著決定性的作用，對于企業長遠發展有著非常重要的影響。從政府部門到施工單位，各方必須嚴格對待，從安全角度出發，加強以責任制為核心的施工安全體系建設，以更加科學化、專業化的管理，保證安全生產工作的順利進行，采取切實有效的措施，強化監督，把安全措施落到實處，防止安全事故的發生，對于維護我國建筑行業的發展和社會穩定起重要作用。

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TU714

A

1673-0038（2015）34-0204-02

2015-7-2

趙云蓮（1966-），女，白族，河南鄢陵人，工程師，大專，主要從事工作方向為建筑工程質量安全監督管理及招標投標監督管理。