強化審計監督職能促進經濟社會持續健康發展

鄭永濤

近年來，在市委、市政府的堅強領導和市審計局的大力支持下，漢臺區審計工作緊緊圍繞服務經濟社會發展大局，拓展領域，創新舉措，強化職能，整改問責，三年來共完成審計項目239項，審計和審計調查單位382個、涉審資金284.24億元，查處違規金額1.46億元，管理不規范金額5.4億元，提出審計建議329條，充分發揮了審計的監督職能。

一、強化要素保障，讓審計工作有位

從組織領導、隊伍建設、干部激勵、經費保障等方面入手，加大對審計工作的重視支持力度。一是組織保障。始終把審計工作納入全區發展大局，重點關注，常抓常議，2014年先后8次召開區委常委會和區政府常務會研究部署審計工作，及時解決存在問題，為審計工作排憂解難。同時，加強區經濟責任審計領導小組議事機構建設，構建并完善了以領導小組為工作決策層、領導小組辦公室為組織協調層、審計機關為實施操作層、成員單位為結果運用層的“四體聯動”型經濟責任審計運轉機制，促進了審計工作順利開展。二是隊伍保障。配齊配強區審計局班子，新成立區經濟責任審計中心，通過招考、選調等方式先后為區審計局增配工作人員9人，壯大了審計干部隊伍。三是激勵保障。加大審計干部的交流、提拔、使用力度，近年來先后有2名同志交流到其他單位擔任領導，2名同志提拔為局領導班子成員，激發了審計干部的工作積極性。四是經費保障。大力支持“金審工程”，從2013年起將審計信息化建設經費納入區級財政預算，每年列支15萬元，專項用于增添聯網審計硬件設備、計算機機房建設和審計專網建設。

二、突出重點監督，讓審計工作有為

緊扣政府投資、財政管理等重點，創新方式方法，強化監督檢查，督促整改落實，確保公共資金安全高效運行。一是構建大財政審計格局。對財政資金“全口徑、全過程、全方位”監督，推動政府所有收支納入預算管理，提高預算分配和執行透明度。二是加強任期經濟責任審計。著力檢查領導干部守法守紀守規盡責情況，促進領導干部主動作為、有效作為，切實履職盡責。三年來，共開展任期經濟責任審計71人次，查出違規資金301.95萬元，管理不規范金額3015.86萬元，提出審計建議148條。三是抓實政府投資項目審計。堅持全面審計與重點項目全程跟蹤審計相結合，看好公共資金，嚴防貪污、浪費等違法違規行為，確保公共資金安全。三年來共審計項目74個，跟蹤審計重點項目11個，核減工程造價3877.49萬元，審減率達10%，提出審計建議35條。特別是在東排洪渠整治改造工程中，審計部門提前介入，對工程設計、招投標、施工及現場管理等各個環節進行全程跟蹤審計，涉審資金達2.4億元，提出審計建議11條。四是狠抓民生和政府性債務等重點領域專項資金審計。三年來審計民生項目40個，涉審資金51億元，提出審計建議63條，確保了民生資金安全高效使用，推動惠民政策落實到位。同時，深入開展貫徹中央八項規定精神、政府性債務、“三公”經費和樓堂館所清理等專項審計，以點帶面、查糾并舉，共審計9個方面36個項目，提出審計建議41條，全區“三公”經費支出同比下降57.9%。

三、狠抓成果運用，讓審計工作有威

漢臺區十分重視審計成果利用轉化，以審促管，以審促廉，發揮審計工作威力。一是利用審計成果加強干部監督管理。把經濟責任審計及其他審計中涉及領導干部的審計結果，列入干部考核、評價范圍，作為考核任用干部、評先評優的重要參考依據。二是利用審計成果促進黨風廉政建設。對審計部門發現的違規問題，區上每年召開專項審計整改工作會議進行安排部署，加大整改力度，做到件件有著落，事事有回音。三是利用審計成果健全完善制度。近年來，我區根據審計建議，先后出臺了《漢臺區審計結果公告暫行辦法》、《漢臺區關于進一步規范三公經費開支和管理工作的意見》等規范性文件，有力地維護了全區經濟運行秩序。

（作者系漢中市漢臺區區長）