長株潭城市群體育產業發展的現狀及對策

張勁松　謝仁桃

【摘 要】運用文獻資料法、訪談法、邏輯分析法等對長株潭城市群體育產業的發展過程中存在的問題進行深入分析，并針對性提出加快長株潭城市群體育產業發展的對策。

【關鍵詞】長株潭城市群；體育產業；現狀及對策

體育產業興起于20世紀50年代的西方市場經濟國家。隨著經濟和社會的發展，在我國體育產業已越來越被重視起來，如國務院2010年3月頒布《國務院關于加快發展體育產業的指導意見》國辦發[2010]22號指出：加快發展體育產業，對促進我國由體育大國向體育強國的轉變和促進經濟社會協調發展，具有重要意義[1]。更值得關注的是：2014年10月，國務院最新發布了《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》國發[2014]46號，這是在國家政策層面更為具體的產業指導行動方案[2]。

長株潭城市群地理位置在湖南省中東部，含蓋括長沙、株洲、湘潭三市，是湖南省經濟發展的核心增長極。2007年12月，它獲批為“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區。其體育產業的發展對湖南省體育產業的發展，進而對國家體育產業的發展有著不可小覷的影響。通過對長株潭城市群體育產業發展的現狀的進行分析，從而針對性提出推進長株潭城市群體育產業發展的對策。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

根據研究目的和內容，用體育產業等關鍵詞，在中國知網等查閱相關文獻資料，為論文撰寫提供理論基礎。

1.2 專家訪談法

撰寫訪談提綱，走訪體育產業、體育經濟學等方面的專家，并根據訪談的情況做好詳細的筆錄。

1.3 邏輯分析法

采用歸納、分析、演繹等綜合方法，對搜集的材料進行加工整理，進行論文撰寫工作。

2 長株潭城市群體育產業發展存在的問題

2013年，長株潭城市群經濟生產總值達10545.62億元[3]，近年來，隨著經濟的不斷發展和市民物質文化生活水平的快速提高，長株潭城市群體育產業不論在傳統的競技體育、健身體育市場方面還是在新興的休閑體育、體育彩票、體育傳媒等方面都得到迅速發展。但是由于歷史的原因及整個湖南省體育產業在全國排名靠后的客觀現狀，使得長株潭城市群體育產業發展還存在以下一些問題。

2.1 政府缺乏引導、扶持和鼓勵的政策

隨著體育產業的快速發展，制定促進體育產業發展的相關政策體系，理應成為各級政府的重要工作之一。但是長株潭城市群尚無針對性的體育產業相關扶持和鼓勵政策，尤其是全民健身服務業在投融資政策、土地政策、稅收政策等方面相應的優惠和扶持不夠。其次是法律法規缺失。長株潭城市群僅出臺了一部《體育經營活動管理條例》，且可操作性不強，對規范市場運作所起的作用有限。不過狀況也在慢慢改善，以省會長沙市為例，2013年出臺《長沙體育旅游發展規劃》，對提高長沙體育旅游業競爭力很有意義。這是值得可喜的一幕。

2.2 現行的管理體制不適應體育產業的快速發展

體育產業作為一個新興朝陽的產業，管理體制不成熟制約著長株潭城市群體育產業的發展。比如在健身服務業方面，主要表現為政府的直接經營阻礙了體育產業的發展。一些政府投資的體育健身設施雖然也參與贏利性的經營活動，但在制訂服務價格時標準自然與經營性健身娛樂場所發生沖突，造成與一些私營的大眾體育健身場所存在著不平等競爭，這實際上就阻礙了體育健身娛樂產業的發展。另一方面長株潭城市群體育產業市場主體還不成熟，生產和經營的商品數量和品種單一，創造需求的能力弱，經營模式較為滯后，消費能力和水平還比較低。這些都阻礙了體育產業的快速發展。

2.3 體育用品制造業板塊嚴重偏弱

近幾年長株潭城市群體育產業快速全面發展，特別是體育健身服務業等。隨著人民群眾健身活動的增加和我國全民健身計劃的貫徹實施，體育健身服務業在一定程度上帶動了長株潭體育產業的快速發展。但是長株潭城市群運動器材與服裝等體育用品制造業的現狀卻不容樂觀，經營的整體規模很小，市場競爭力不強，缺少有國際影響力的大型體育制造企業集團和品牌，已大大落后于沿海地區和中部省份。

2.4 體育產業自主創新和競爭力不強

目前長株潭城市群體育產業的總體規模發展迅速，體育產業增加值、體育相關產業以及體育人口、體育消費等指標都取得了明顯提高。但從整體來看，體育產業的創新能力卻并不高，競爭力也不強，成為制約長株潭城市群體育產業快速發展的核心因素。具體來說：一是，體育產品研發能力較差。長株潭城市群具有自主知識產權的體育產品所占市場份額少，缺乏核心市場競爭力。二是，體育品牌建設落后。長株潭城市群的體育產品業仍處于較低水平和檔次，缺少自主品牌。三是，在市場營銷手段上也缺乏創意，同行業之間盲目攀比，只是按照成功企業的成名路線機械跟風。

2.5 從事體育產業高層次經營管理人才、專業人才嚴重不足

要推動長株潭城市群體育產業快速健康發展，人才是關鍵，這不僅需要有大量掌握體育專業知識的專門管理人才，而且更需要有大量熟悉體育市場的經營、營銷的高層次服務型人才。然而從長株潭城市群現有的體育產業人才隊伍結構來看，多數是由退役運動員、教練員組成，受過專業訓練的管理人才比較匱乏，而那種既懂得體育規律又懂得市場經濟規律的高層次經營服務型人才更是寥寥無幾。這種狀況嚴重制約著湖南省體育產業的發展規模和后勁。

3 加快長株潭城市群體育產業發展的對策

當前，隨著人民生活水平不斷提高和社會經濟的快速發展，人們對體育的需求也不斷增長，同進對體育事業的發展也提出了更高的要求。特別是長株潭城市群“兩型社會”的建設從客觀上要求經濟和社會發展相得益彰，共同繁榮、共同進步，實現經濟和社會發展的良性互動，實現社會全面進步和人的全面發展。為此特提出以下發展對策。

3.1 制定科學、明確、具體的體育產業指導政策

雖然長株潭城市群在國家政策的指導下制定了一些指導體育產業發展的政策，但這些政策多數沒有得到嚴格認真的執行和遵守。因此首先，應建立體育產業與體育市場公正、平等的體育產業市場競爭機制，培養各個體育行業經營者的誠信意識。其次，盡快建立起一套科學系統的體育產業發展政策和綱領，建議長株潭城市群能夠把體育事業發展納入到整個社會經濟發展規劃之中，制定明確的發展規劃和階段性目標，指引整個體育產業的健康發展。

3.2 營造法制環境，加快體育產業市場化步伐

首先營造法制環境就要建立《體育法》的配套立法工作，制定《長株潭城市群體育發展規劃》、《長株潭城市群市體育健身設施管理辦法》和《長株潭城市群市體育經營活動管理條例》等行政規章。其次要出臺政策措施，積極鼓勵私營、個體及國外投資者以資本、技術、信息、經營管理等多種形式進入體育產業領域；加強體育產業與資本市場的互動，鼓勵優勢企業通過股票上市、發行企業債券、項目融資等方式進入資本市場，為加快長株潭城市群體育產業市場化步伐。

3.3 補短板，加強推進體育用品制造業的發展

依靠長株潭城市群勞動力資源充沛的優勢，政府出臺相關的優惠政策，吸引沿海地區體育用品生產企業內遷，以及通過對現有相關企業與資產的整合、升級，推動本地區體育用品制造業由塊狀經濟向產業集群的轉變。以“兩型社會”建設為依托，組建大型企業集團，并給予資金、技術、人才、用地等措施支持。同時以企業集團為主體，協調區域內各種企業資源，形成產品生產鏈的垂直分工和橫向協作體系，逐步把的體育用品制造業做大做強，并具備國際競爭力。

3.4 提升體育產業的自主創新能力和競爭力

要提升體育產業的自主創新能力和競爭力，首先要提高研發能力，加強相關技術創新。如在體育用品企業集中地區，促進共性技術、關鍵技術的攻關和新技術的推廣。其次，要打造自主品牌，創新營銷觀念。要注重充分運用市場機制，整合資源，努力塑造體育用品品牌，打造名品、精品，以提高長株潭城市群體育產業總體資源配置效率，在雙贏和共贏中謀求科學發展。在營銷策略上，要走差異化路線，要根據目標群體的不同特征來尋求營銷策略，比如對于15-20歲的年輕人，他們不是專業的運動員，為此，可以突出產品外觀設計時尚化亮點等營銷策略。

3.5 重視體育產業隊伍建設，加快體育產業人才培養

重視體育產業隊伍建設，加快體育產業人才培養就是加大對體育產業人才的培養力度，大力培養高層次的體育產業復合型人才。高等院校和體育院校要適應體育改革和發展的形勢，積極面向市場設置體育產業專業課程，優化專業結構、調整教學內容，充分利用現有體育教育資源，重點培養體育產業復合型管理、體育中介、體育科技、體育翻譯等方面務人才。此外，應抓住機遇，不斷學習國際國內體育賽事管理和人員培訓等先進經驗，積極參與承接國內外高水平體育賽事相關工作，通過組織高端體育賽事，培養我們的經營管理人才隊伍，提升承接高水平體育賽事實力。

【參考文獻】

[1]http：//www.gov.cn/zwgk/2010-03/24/content_1563447.htm[OL].

[2]http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/20/content_9152.htm[OL].

[3]http：//www.hntj.gov.cn/sjfb/tjnj/14tjnj/indexch.htm[OL].

[責任編輯：楊玉潔]