2015達沃斯：探尋世界經濟突破點

1月21日至24日，達沃斯論壇舉行，本屆年會的主題是“全球新局勢”。四個分議題涵蓋經濟、政治、社會和科技四個重要領域，分別是增長與穩定、危機與合作、社會與安全、創新與產業。

為什么要來參加達沃斯？

本屆達沃斯論壇迎來了140個國家和地區的超過2500位嘉賓，其中包含1500位全球商業領袖，再創達沃斯參會人數新高。有40位政府首腦、14位諾貝爾獎獲得者都參與本次論壇。

根據議程安排，本屆年會有280余場研討會，將重點關注長期投資、基礎設施與發展、農業與食品安全、國際貿易與投資、環境和資源緊缺、互聯網未來、金融體系前景等挑戰。

路透社在1月19日發自達沃斯的報道寫道：阿爾卑斯山的空氣讓與會者表現得信心滿滿，但近幾年論壇上預測的準確性好壞參半。去年，日本央行總裁宣布日本的情況發生了“徹底變化”，但12個月過去了，日本經濟又回歸衰退。去年沒有人預料到油價跌至每桶50美元。歐元區和銀行業的雙重危機也一直讓政策制定者和專家們聲譽受損。

不過上述報道也強調，達沃斯論壇在發現一些大型趨勢上表現不錯，比如新興市場的崛起以及頁巖氣引發的美國經濟增長再平衡。達沃斯論壇還提到未來的全球矛盾，比如水資源和互聯網安全。將商界看做一個整體的時候，達沃斯論壇的預測會準確一些。

當然，對于2500名參會者中的大多數人來說，參加論壇更重要的意義在于會面和交換意見，而非做出準確的預測。

“顯然，有些事情沒有料到。”十多年來一直參加達沃斯論壇的埃森哲執行總監Mark Spelman表示，“但它讓我了解2015年可能出現的情況，在其他地方在這么短的時間內不可能獲得同樣數量或質量的互動。”

“全球新局勢”傳達出哪些信息？

為了在最短的時間內獲得數量與質量兼得的互動，前往瑞士參加達沃斯論壇的全球政界及商界精英，不得不面對消費或住宿費用大漲的現實。而且，在白雪皚皚的阿爾卑斯山脈下，今年的達沃斯并不比往年溫暖。

這樣的寒冷也如同世界經濟帶給人們的感受一樣，“今年全球經濟發展缺乏一個明顯的亮點。無論是從某一個國家或區域組織發展，或者是從技術創新領域突破點看，現在都不明顯。”中國人民大學經濟學院教授、發展中國家經濟研究中心主任彭剛表示，“世界經濟處在低速徘徊中，今年的前景比較暗淡一些。”

但是彭剛也表示，“越是在經濟低迷的時候，政府和國際組織調控、合作的作用就越關鍵。這也是達沃斯論壇的重要之處，信心是鼓起來的。大家首先要求得共識，然后尋找突破點，此時經濟合作就顯得更為重要了。”

此次達沃斯年會以“全球新局勢”為主題，體現出世界經濟在告別周期性的發展之后，急切地想找到新的增長點或推動力。對于全球經濟發展來講，過去是比如美國拉動、或者歐洲、發展中國家拉動，能夠找到可以起到重要作用、推動經濟發展的幾個點。但是現在，都不是太明確。

按照世界經濟論壇創始人施瓦布的解釋，“全球新局勢”這個主題是指全球正在面臨政治、經濟、社會尤其是科技的“重大改變”，意味著“局勢錯綜復雜、脆弱不穩”。與此結論相呼應的是，世界經濟論壇日前發布的《2015年度全球風險報告》顯示，和前幾年全球風險聚焦于債務和財政危機不同，地緣政治風險如今重新成為影響全球命運的中心議題。

世界經濟發展前景不容樂觀

國際貨幣基金組織（IMF）于北京時間1月20日11時發布的世界經濟展望最新預測顯示，2015-2016年的全球增長率預計將為3.5%和3.7%，相比去年10月時的預測下調了0.3個百分點。

而之所以作出這種調整，是因為對中國、俄羅斯、歐元區和日本經濟前景作出了重新評估，以及一些主要石油出口國的經濟活動因油價大幅下跌而減弱。美國是唯一一個增長預測上調的主要經濟體。2014年第三季度，美國的經濟增長率達到了十多年來的最高，年增長率高達5%。

世界銀行發布的最新《全球經濟展望》顯示，隨著就業市場持續改善和貨幣政策繼續維持極度寬松，預計2015年美國國內生產總值（GDP）同比增速將加快至3.2%。

不過，對于美國經濟的復蘇是否能夠持續，外界看法不一。經濟學家認為，2015年美國經濟復蘇面臨的主要風險在于美聯儲啟動加息、美元進一步走強和海外經濟增長放緩帶來的不確定性。

另據歐盟統計局發布的數據顯示，歐元區經濟景氣指數連續數月下降，僅10月略微上升；歐元區整體通脹率徘徊在0.3%、0.4%的低位，失業率則連續四個月保持在11.5%的高位，加之歐元近期持續走低，更是加劇了市場投資者的擔憂。

而烏俄矛盾加劇，油價暴跌，盧布貶值，俄羅斯經濟陷入困境。有分析認為，俄羅斯總統普京的政策很有可能變得更加危險和反復無常，在國外（有可能是其他鄰國）挑起更多麻煩，以免國內民眾注意到俄羅斯經濟的徹底崩潰。

事實上，歐盟-美國在如何與俄羅斯和普京打交道的問題上存在分歧，從而也突出表明歐美關系正變得更加對立，這無疑加大了全球市場的風險。

達沃斯論壇的“中國分量”

本屆達沃斯論壇，中國代表團尚未亮相，就受到高度關注。瑞士法語地區最有影響力的報紙《時報》就發表了題為《中國將派遣自2009年以來最高規格的代表團參加達沃斯世界經濟論壇》的文章，高度關注此次中國代表團的達沃斯之旅。

文章稱，今年的達沃斯論壇中國派出了實力強勁的代表團，領軍人物是李克強總理。他也是第三位出席達沃斯論壇的中國總理。

此前，時任總理溫家寶、副總理李克強曾分別出席了2009年、2010年論壇年會。2015年達沃斯論壇，中國代表團的參會規格達到歷年來最高水平，而且也是中國政府首腦時隔五年再次出席論壇年會。

中國外交部副部長李保東表示，此次李克強出席論壇年會，顯示了中方對論壇的重視，李克強的與會也將增加論壇年會的“中國分量”。過去這五年，中國經濟總量躍居世界第二，經濟帶動力和政治影響力穩步上升。

但在全球經濟增長乏力的大環境下，過去十年為世界經濟貢獻巨大增長動力的中國經濟也從高速增長過渡到中高速增長的“新常態”。對中國經濟非常敏感的國際市場對中國經濟“新常態”的內外影響、中國對外經濟與外交政策都非常關注。

在達沃斯論壇2015年年會上，被譽為中國“超級推銷員”的李克強發表了題為《維護和平穩定，推動結構改革，培育發展新動能》的特別致辭。而在致辭中，總理首次提到的“雙引擎”也引起了經濟學界專家學者的廣泛關注。

中國的“盤尼西林”在哪里？

李克強在致辭中提到，因為盤尼西林（青霉素）的發明、推廣和普及，達沃斯的產業轉型了。它從肺部上升到了腦部，已經成為世界頭腦風暴的智力中心之一。在李克強看來，中國需要的正是能夠實現轉型的盤尼西林。

1月20日，國家統計局公布了2014年中國經濟的“成績單”，2014年中國GDP增速為7.4%，在多年的高速增長之后，中國經濟增速正在放緩是不爭的事實。繼7.4%之后，中國經濟增速會否進一步放緩？在國內外的各種猜測之聲下，李克強在達沃斯論壇上所透露的信息被認為是2015年經濟走勢的“風向標”。

李克強說，應當看到，中國經濟增速有所放緩，既有世界經濟深度調整的大背景，也有內在的經濟規律。現在中國經濟規模已居世界第二，基數增大，即使是每年7%的增長，年度的現價增量也要達到8000多億美元，比五年前增長10%的數量還要大。7%與國內外經濟學界對于2015年中國經濟增速目標的普遍猜測一致，總理在達沃斯論壇上提到的7%隨之被業內解讀為，是對2015年經濟增速目標的“劇透”。

在經濟增速保持7%的“新常態”之下，哪里能找到中國經濟轉型的“盤尼西林”？——“一方面要使市場在資源配置中起決定性作用，培育打造新引擎；另一方面要更好發揮政府作用，改造升級傳統引擎”。

在對于“雙引擎”的闡述中，李克強一共舉了兩個例子，一個是與“新引擎”大眾創業對應的中國東部小村莊創業的案例；另一個是與改造傳統引擎對應的西部省區污水處理廠引入外資案例。

“雙引擎”相輔相成

總理提到的這兩個案例并非偶然，民生證券首席經濟學家管清友分析認為，“翻看李總理上任以來的每一次演講，不管長短，幾乎每次必提的就是放松管制。而放松管制是為了什么？就是為了為創業松綁，激活中小企業和私人部門的增長引擎，以替代房地產和傳統制造業留下的空缺。”

在管清友看來，“雙引擎”相輔相成。“放寬創業的限制和門檻只是第一步，下一步要做的是真正激活創業者的熱情，讓他們看到資本級數增長的可能和誘惑，而這只有資本市場可以做到。”

國家信息中心經濟預測部宏觀研究室主任牛犁認為，引擎的核心是處理好政府與市場的關系。“要通過市場的手，激發改革創新的活力；政府要加大轉型升級的投入，培育新的增長點，同時也改造傳統的領域。”

“表明中國未來將更強化創新驅動，發展潛力巨大。”著名經濟學家、中國社科院學部委員張卓元說，2014年我國經濟增長7.4%，實現了既定預期。雖然新常態背景下經濟下行壓力確實存在，但也讓人看到中國經濟在深化改革、轉型升級過程中的新風景。

“增長動力的源泉，來自百姓生活的改善。”張立群說。2014年，全國社會消費品零售總額26.2萬億元，全年最終消費對GDP增長的貢獻率達到51.2%。“消費質量、水平的提升將持續牽引中國經濟發展轉型升級。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說。

此次李克強總理在致辭中提到了“制度創新”——制度創新激發了億萬人的創造力，也改變了億萬人的命運。在牛犁看來，制度創新體現在多個方面：比如，更多依靠市場的力量激發活力，開辟了大量就業崗位；更多依靠簡政放權，政府把注意力更多放在執法、監管環節，制度創新的活力正在迸發。

兩張王牌傳遞中國信心

在本屆達沃斯論壇上，李克強總理一邊傳遞中國信心，也一邊打出了“走出去”和“引進來”兩張“王牌”。

中國改革創新矩陣中最具活力的企業“主力軍”亮相達沃斯——他們中有代表中國制造業發聲的格力集團董事長董明珠，代表中國經濟轉型升級的“新引擎”之一互聯網的阿里巴巴集團董事局主席馬云……而在出席與世界經濟論壇國際工商理事會代表對話會時，李克強還熱情地向國外投資者發出邀請：“我們希望你們能夠向中國出口清潔煤技術和產品，這是一個巨大的市場。”“我希望在座的包括汽車公司在內的相關企業朋友們，能同中國在新能源汽車等方面加強合作。”……

李克強在論壇致辭時表示，中國的改革和發展將給世界帶來更多的商機，我們將進一步放寬外資準入，探索準入前國民待遇加負面清單模式，對中外企業一視同仁，重點、有序擴大金融、教育、文化、醫療、養老等服務業對外開放，推廣上海自貿區經驗，讓各國投資者挖掘出源源不斷的富礦，我們還將創新對外投資的合作方式，中國的高鐵、核電、航空、電信等優勢產業走出去，對接當地的市場需求。

本屆達沃斯論壇伊始，李克強總理對于“中國信心”的傳遞便已受到了眾多各國與會者的好評。

美國哈佛大學教授羅伯特·勞倫斯說，李克強總理的演講增強了外國投資者對與中國攜手挖掘商業潛力、共享改革紅利的信心。

俄羅斯聯邦儲蓄銀行副行長謝爾蓋·戈里科夫則當即表達了其希望在中國拓展市場業務的愿望，他說，從李克強總理的演講中他看到了希望，這令他感到激動。