工商總局新規(guī) 監(jiān)管“雙十一”網(wǎng)促

李穎

火爆的“雙十一”即將來臨，在消費者躍躍欲試的同時，投訴高潮或隨之而來。

近日，記者從國家工商總局官網(wǎng)了解到，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)促銷行為，國家工商總局發(fā)布新規(guī)，規(guī)定自10月1日開始，電商平臺進(jìn)行集中促銷活動必須遵守《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），禁止采用虛構(gòu)交易、成交量或者虛假用戶評價等不正當(dāng)方式虛抬商譽，損害消費者和其他經(jīng)營者合法權(quán)益，要求經(jīng)營者不得因促銷降低商品質(zhì)量；不得虛構(gòu)獎品數(shù)量和質(zhì)量，不得進(jìn)行虛假抽獎或者操縱抽獎等，違者將被查處。

據(jù)了解，為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動，保護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易秩序，國家工商總局根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》?！耙?guī)定”明確，網(wǎng)絡(luò)集中促銷，是指在特定時間內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者即第三方交易平臺組織經(jīng)營者在互聯(lián)網(wǎng)上，通過提供優(yōu)惠條件開展銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。其中對網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的義務(wù)、法律責(zé)任等做了明確規(guī)定。

“規(guī)定”要求，網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得采用格式條款設(shè)置訂金不退、預(yù)售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定；不得對成交量、成交額進(jìn)行虛假宣傳，不得直接或者間接為網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者虛構(gòu)交易、成交量或者虛假用戶評價。

“規(guī)定”還要求，網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)依照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十一條的規(guī)定提供商品或者服務(wù)的信息外，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店頁面顯著位置并以顯著方式公示網(wǎng)絡(luò)集中促銷的期限、方式和規(guī)則。

網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的廣告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。同時，對于賣家利用贈品來吸引消費者的，“規(guī)定”指出除正常銷售的產(chǎn)品外，贈品的質(zhì)量也應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，不得銷售、附贈國家明令禁止銷售的商品，不得因促銷降低商品質(zhì)量，并按規(guī)定提供“三包”服務(wù)。

“規(guī)定”還對第三方交易平臺在集中促銷中的義務(wù)進(jìn)行了明確。如第三方平臺應(yīng)該對賣家的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查和登記，并應(yīng)該記錄、保存促銷活動期間賣家在平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息內(nèi)容、時間；應(yīng)當(dāng)對賣家的促銷活動進(jìn)行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時采取措施制止；應(yīng)當(dāng)事先顯著公示集中促銷的期限、方式和規(guī)則等信息，且不得虛構(gòu)成交量或用戶評價等。