以共生謀發展尋求鄉村學校生存路徑

吳錦

在城鎮化進程中，鄉村學校作為重要的區位因素在中國社會空間中不斷消失，遭遇排擠、撤并與邊緣化，鄉村學校發展舉步維艱。從組織系統論出發，我們發現鄉村學校作為文化系統子單元與鄉村文明斷裂，作為教育系統子單元與城鎮學校角逐失利，作為政治系統子單元日漸邊緣化。因此，鄉村學校亟須尋求共生單元并建構出各子系統之間共生性的發展模式：與孕育鄉村學校的鄉村社會共生，與鄉村學校競爭共存的城鎮學校共生。

鄉村學校 發展 共生 路徑

上世紀90年代末以來國家發動的大規模撤點并校農村學校布局調整工程，鄉村學校在提倡規模經濟效益理念下面臨撤并；隨之而來的是教育現代化進程中城市教育對鄉土教育強勢的空間占領，鄉土文化在村落學校的大量消失中日漸荒漠化。我國鄉村教育正經歷著一場巨大的從“文字下鄉”轉向“文字上移”的變革，形成一種城市化、抽象化、離土化的教育格局，而這種教育格局因摒棄鄉村經驗而趨向單向度發展，勢必造成鄉村社會文化真空化、整個社會單面化，教育系統也將因單一、失衡、非共生的發展而引發各種問題。

一、現代化背景下鄉村學校的現實困境

當前中國社會空間實踐境況是整體向現代化轉型?，F代性意涵理性、科學與進步，超越于鄉村社會的保守、傳統與落后。在這一背景下，鄉村社會不再是人們詩意棲居的場所，鄉村傳統的生活方式被拋棄，鄉村社會荒蕪化以及鄉村文化荒漠化是中國大多數鄉村的整體景觀表征。受這一社會大環境的影響，當前中國鄉村教育也裹挾在城市化進程中，且正經歷著一場巨大的從“文字下鄉”轉向“文字上移”的變革。在這一巨大變化之下造成的沖突、斷裂與迷茫，使得現代鄉村學校遭遇生存困境。

1.撤點并校運動中鄉村學校在農村社會空間中急劇消失

當前鄉村學校作為重要的區位因素在中國社會空間中不斷消失，遭遇排擠、撤并與邊緣化。隨著城鎮化進程的推進，農村人口不斷流入城市，自然村落逐漸消失；在計劃生育政策影響下，農村人口出生率降低。在這雙重作用下，農村學齡人口銳減，鄉村學校遭遇生源危機。政府為推進教育資源的優化整合，于2001年頒布的《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》開始正式實施農村學校布局調整政策，隨之出臺了系列政策加速了農村學校布局調整。這個被稱為“撤點并?！钡恼咴谵r村實施了十余年，大量鄉村小學被撤并。這場大規模的農村義務教育學校撤并運動，在實際操作中存在盲目性，以追求政績和規模效益為主導價值而漠視教育公平原則，因此，近年來浮現出諸多負面效應：農村學生上學難、上學貴、上學遠，義務教育階段農村學生輟學流失率上升，農民承受的教育負擔加重，城鎮學校擁擠不堪，大班額威脅著教育質量。這些現象日益成為輿論的焦點，拷問著教育公平，鄉村學校似乎成了城鎮化與教育現代化進程中的犧牲品。

2.學校遭遇冷落與背離

進入“后普九”時代以來，人們對優質教育資源趨之若鶩，即不再滿足于“有學上”，還要“上好學”。在城鎮化進程加速推進的作用下，但凡對教育改變命運抱有希望的村民們，都力圖讓孩子們到縣城接受相對良好的教育。在這一功利取向驅使下的不僅有村民對優質教育資源的爭奪，還有農村教育一線的教師希望到城市任教。鄉村學校面臨失去生源和教師這兩種最為重要的教育因素的尷尬局面。生源與教師的流失對鄉村學校造成致命性的打擊，生源的減少使得鄉村學校淪為教學點，在城鎮與中心校的遮蔽中逐漸邊緣化，或自生自滅或被撤并；鄉村教師在處于個人發展前景、經濟、家庭、政策、環境等多重考慮下，鄉村學校都不是他們滿意的職業場所，更多地將鄉村學校當作職業生涯中的一個跳板，只要有任何向上流動的機會都要千方百計去嘗試?，F代鄉村學校缺失了基本穩定的發展環境，無論學生還是教師都是背離鄉土的，即使在全面實施了免費義務教育政策之后，鄉村學校對村民的吸引力并沒有增強。相反，鄉村學校已被貼上了薄弱和質量低下的標簽，甚至那些將孩子送到鄉村學校上學的家長都被印上了弱勢的身份符號。鄉村學校在教育系統中的邊緣化、教師的背離、村民的冷落等作用下逐漸喪失了維系其發展的重要經濟、文化和社會資本，由此，鄉村學校陷入發展困境。

二、鄉村學校發展困境解析

1.作為政治子單元的鄉村學校逐漸邊緣化

從微觀社會學的角度看，學校是一個復雜的動態的社會系統，它是不同利益主體權利博弈的場所，作用于學校的每一個權力因子都試圖對學校進行控制操縱以及施壓，這些力量撮合在一起時或者因聯合走向合作或者因分歧發生沖突。作用于鄉村學校的社會力量包括：由國家—縣政府—鄉鎮政府—村落—極的教育治理力量；鄉村學?！l村教師為一極的學校內部參與主體的力量；家—學生為一極的利益訴求者的力量。自此可以分析出當前鄉村學校撤并的內在邏輯：在中國社會轉型期，農村人口大量流動到城市，計劃生育政策落實等導致農村學齡兒童銳減，長期以來城鄉二元戶籍制導致城鄉教育資源分配存在嚴重的不平等，農村學校發展舉步維艱，國家為有效整合農村教育資源，對農村學校進行布局調整，將幾個學?；虼迓渲械慕虒W點合并成一個中心校，以期重新配置農村基礎教育資源，提高農村教育質量和辦學效益。在這一撤并過程中，國家—村落一極的教育治理力量占據主導性地位，而鄉村學校的教師、學生一極村落居民卻處于被動的失語狀態。這一撤點并校政策正式實施于2001《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》。隨著鄉村小學向城鎮集中，出現在政策文本中的鄉村學校多指的是鎮中心學校，散落在各個村落聚居地的鄉村小學似乎處于與自然村共生共滅境地。隨著鄉村學校被劃為縣域一級統一管理，在鄉村社會逐漸從鄉村事物中分離出來，成為單一的教育機構。導致鄉村學校政治地位弱化，鄉村社會對鄉村學校的發展也是放任自流，任其自生自滅。

2.作為文化子單元的鄉村學校與鄉村文明斷裂

長久以來鄉村社會是一個文字和教育相對缺失的所在，在費孝通的《鄉土中國》中形象描述的鄉土社會是一個無需文字的社會，生活是第一位的，文字則是多余的，發生在鄉土社會中的教育是通過語言，口耳相傳以傳遞生產生活經驗。正是在這種社會背景下，鄉村社會與文字的關系是曖昧的：村民們對文字近乎崇拜的心理，鄉村社會對文字以及讀書人是尊重的，在現代農村上了年紀的老人們仍然對文字保持一種敬畏的心理，他們對撕書、燒書、扔書的行為是譴責的，認為會觸犯某個天上的神靈甚至導致后代們做個像自己一樣目不識丁的農民。傳統的“朝為田舍郎，暮登天子堂”以耕讀興家、耕讀傳家的美好理想一直縈繞在村民心間，通過讀書走出農村，實現向上的社會流動，改變生存境況可以說是每一位農村人對教育的美好愿景。即使在文憑貶值“讀書無用論”喧囂的今天，農村人對教育改變命運的向往仍不斷延續與強化著。坐落于鄉間的學校承載著“文字下鄉”的重要使命，到上世紀90年代末，我國大部分農村地區基本形成了“村村有小學”的格局。學校之于鄉村，是農村文化進化、更新、繁榮的文化堡壘，是農村文化過濾、加工、整合的文化機關，是國家新文化體系建設的最基層組織之一[1]。鄉村學校是鄉村文化和農村文明的堡壘，它是鄉村唯一的公共教育資源，啟蒙著農村兒童，傳遞著地方性認同。然而在鄉村學校納入到國家共同管理體系的同時，鄉村學校“分離于一般社會和傳統社會的地方性知識之外，依順民族—國家提供的普遍性知識形成鮮明（explicit）的學制規則和學究等級（pedagogic hierarchy），這些規則和等級的強化，致使兒童不斷地被分離于社區共同體之外，納入一種現代公民身份（citizenship）的體制當中”[2]。

3.作為教育子單元的鄉村學校與城鎮學校角逐失利

學校是一個開放的組織系統。學校為了維持正常的運轉，必須每年招收新生，補充教師，接受政府的財政撥款，與所在社區、家長進行長期的交流。在此過程中學校還需要通過調整自己的結構、制度、形式以適應來自學生、家長、社區、政府的各種要求，如果學校不能很好地回應這些需求，就會面臨被合并甚至消亡的困境。當前鄉村學校面臨的生存困境是：隨著農村人口的大量移入城市，自然村落急劇消失；出生率降低以及學齡人口大量向城鎮學校涌入；鄉村學校在財政撥款、學校設施、教師素質等方面均呈現劣勢，最嚴重的是鄉村學校長期以來很少或沒有高素質教師的補充，導致鄉村學校教學質量低下；隨著普九義務工程的結束，人們對優質教育資源的需求越來越大，鄉村學校無法滿足農村家長的這一需求，導致農村社會普遍形成了這樣的觀念：將孩子放在農村學校讀書是耽誤孩子，沒有條件也要創造條件讓孩子上縣城的學校。鄉村學校遭遇的生存困境歷經一系列因素的作用：政策不照顧、資金匱乏—教育質量低下—學齡孩童流失、生源減少—政府不再投資或者撤并—村民涌入城市追求好的教育資源—城鎮生源增多、政府將有限的教育資源投入城鎮—城鎮學校差距日益拉大。至此，鄉村學校不斷地被邊緣化，陷入惡性循環。并且撤點并校政策在實施過程中存在盲目性，政策執行者多追求規模經濟效益，而不顧教育公平原則，迫使農村孩童集中到城鎮學校統一管理。鄉村學校在還沒有開始與城鎮學校的角逐中就已經敗落下來。鄉村學校扎根于一方水土本應承擔起養育一方人的使命，而如今這一重要的教育大系統中的子單元卻面臨終結的命運，但是傳承鄉村文明、發展鄉村社會的重擔卻還需要扎根于鄉土社會的鄉村學校來承擔。從教育的實質來看，“教育是代際之間的貫通作用，它使新成員進入他們居住的世界。這個世界包括理解、想象、意義、道德和宗教信仰、關系與實踐”[3]。鄉村社會需要的也是這樣一種教育，鄉村的道德、習俗、節日、儀式、價值觀等的傳遞都是發生在日常生活中的，它是代際之間在生產生活的實踐中自然而然的傳遞。然而這種最質樸而真實的教育卻已經隨著人們在空間上的背棄與隔離而蕩然無存，隨著進城務工人員的增多，空寂的農村只留存著離鄉者遠行的背影。農村的留守兒童無法在空間上與雙親相處，代際之間的教育和情感寄托更是奢談，即便是那些與父母生活在一起的孩童，也因為學校向城鎮集中，上學距離遙遠而不得不寄宿學校，與家人在一起的相處時間很少，且那個遙遠的稱作故鄉的地方越來越遠。空間上的隔離與時間上的疏離弱化了代際之間的交流，也使得學校教育不斷異化。

三、鄉村學校共生路徑探析

1.鄉村學校與鄉村社會共生

當前鄉村學校與所在的鄉村社會是呈斷裂式發展的。早在上個世紀，陶行知就有言：“中國鄉村教育走錯了路，他教人離開鄉下向城里跑，他教人羨慕奢華，看不起務農，他教農夫子弟變成書呆子?！盵4]這里陶行知批判的是鄉村教育沒有為鄉村建設服務，甚至排斥和割裂鄉村社會，對鄉村社會造成破壞。而當前我國鄉村教育卻還在沿著這種路數發展，這似乎成了一個世紀性的難題。接續陶行知先生的以鄉村教育促鄉村建設的思想，我們認為鄉村社會與學校之間應建立一種共生關系，鄉村學校的設立應該促進地方文化與主流文化的共同發展，傳遞傳統的地方文化，保持文化的多樣性，而不是隔斷地方文化，造成鄉村兒童失去地方認同。當前鄉村學校是在中國社會面臨大轉型、城市化、迅速變化的社會背景下展開的，農民對鄉村學校這類初等教育機構更多的期望是工具性的：希望學校教給學生基本的知識，并使得聰明的孩子獲得進入上一級學校的機會，進而為社會地位的提升打下良好基礎。而對鄉村學校是否傳遞地方價值觀念和地方文化認同并沒有要求，因此，他們接受了現在鄉村學校的運行機制，甚至因為一定的地域劣勢產生的自卑心理而傾向于期望學校能夠傳遞那些城市的、見多識廣的文化。而對學校是否有利于地方社會與文化的發展則漠不關心，進而不自覺成為沉默者。

從鄉村學校發展的歷史可以看出，學校在鄉村社會的建立和發展是經歷過沖突、調節、適應的漫長過程。現代意義上的鄉村學校是國家施行社會治理的行政力量與地方等社會參與力量綜合性作用的產物，因此，考察鄉村學校的興衰歷史，必須首先明確其是在多種力量雜糅下的發展。從新中國成立以來鄉村學校發展經歷四次重要轉折：村落小學的體制轉型與快速擴張時期（1949-1965）、膨脹、混亂、無序時期（1967-1978）、調整和優化時期（1978-1996）、布局調整和衰亡時期（90年代中期至今）。國家通過建立“民辦公助”“分級辦學”的辦學體制，在鄉村社會建立起現代意義的學校，作為最末梢的政權滲透最明顯的生存策略便是深深地扎根地方以及依靠地方自治的力量。從這一過程可以看到地方文化與代表現代社會主流文化的學校之間的磨合過程，形成一種和諧的地方認同。最終學校成為鄉村社會的一個機構，一種資源，鄉村社會也同時成為學校的一個資源。這種互為資源的關系便是一種和諧共生的狀態。今天中國社會經濟騰飛，人們生活水平日益提高，然而物質的豐裕并不意味著精神生活的豐富，因為空虛的精神世界無法靠物質來填充。當前農村社會，在快速的城鎮化進程中，新的文明還沒有建立，舊有的傳統卻已經破壞殆盡，人們逐漸失去了地方認同感，道德和精神世界混亂且空虛。因此，我們認為“后撤點并?！编l村學校的重建和發展必須激發農民的文化自覺，將鄉村學校視為地方性象征，讓農村社會恢復或重建地方性關懷與認同。在這一過程中，鄉村學校也要自覺擔當起為鄉村文化的發展接續血脈、培養農村學生為農村社會建設的責任感以及對鄉土文化的自信與認同感。在這種共生的氛圍中，鄉村學校才能得到良性的發展。

2.鄉村學校與城鎮學校共生

鄉村學校在經歷了一度的繁榮發展到撤點并校的衰敗之后，終于在2012年國務院頒布的《關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》規定：“堅決制止盲目撤并農村義務教育學?！敝杏瓉淼摹昂蟪伏c并?！睍r代的發展，“后撤點并校”的鄉村學校何去何從？首先我們必須考察受近十年來撤點并校政策直接影響的兩類學校，即鄉村學校和城鎮學校。鄉村學校不斷“被布局”、“被撤并”的同時，農村人口、農村學齡兒童涌入城市，大量的人力物力財力都投入到城鎮學校中去，近年來，城鎮學校不斷地新建、擴建、硬件軟件設備也不斷更新。然而城鎮學校的教育現狀并不容樂觀，隨著學生的增加，大班額已司空見慣，帶來了班級管理和教育質量降低等諸多問題。大量農村學生被安排寄宿，寄宿學生心理健康問題日漸暴露。不僅如此，很多家長選擇遷移到城鎮陪讀，撤點并校的改革成本被轉移到偏遠村落的農民身上，同時農村社會也日漸空虛，農村社會文化日漸衰弱?！霸谫F州遵義、重慶酉陽等地，部分農民家長因為子女遠離家庭住校學習，較早地過上了‘空巢家庭的生活，再加上農村文化生活極其單調貧乏，他們就把大量精力投入到了封建迷信、‘黃、賭、毒和非法宗教活動當中。”[5]農村社會陷入一潭死水的境地。

長期以來我國教育政策的價值取向存在“城市中心論”，教育資源在城鄉空間投入上存在兩極化。城鄉義務教育的非均衡發展違背了以人為本、公平正義的原則，引發了各種社會問題，推進城鄉義務教育一體化發展是大勢所趨。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“加快縮小城鄉差距，建立城鄉一體化義務教育發展機制”，“一體化”發展對鄉村學校發展既是機遇也是危機?！俺青l教育一體化給鄉村學校教育帶來了新的機遇，鄉村學校不僅要為高校輸送合格的人才，為城市選送建設者，為新農村發展培養建設者，更要‘繼承主流文化，培養合格公民?！盵6]城鄉教育“一體化”是指政府在政策支持、財政投入、師資配備、學校軟硬件設施上堅持公平原則，均衡合理地分配教育資源，將城鄉學校視為平等的需求—投入的共同主體。但在實際運作過程中，人們逐漸地將城鄉教育在個體性質視為“一體”，鄉村學校教育逐漸被城市教育“一體化”。鄉村學校教育無論在物質層面（從學校建筑到學生校服）統一按照城市學校的模式，還是在文化方面（辦學體制、管理機制、課程設置、教材、教法）都緊跟和效仿城市教育，這是當前鄉村學校教育的生存之需。在這一過程中鄉村學校教育失去的不僅是自身的發展特色，同時也切斷了自我生存的道路。鄉村學校如何突破這種“囚徒式”的生存困境？同時需要反思的是我們真的需要的僅是一種單一的代表現代化的城市教育模式？還是也需要一種城鄉教育共生并存的發展模式？鄉村學校在城鄉教育一體化營造的良性發展空間里，應緊緊抓住這一發展機遇，不僅要為繼承現代主流文化培養合格公民，為城市建設輸送人才；同時也要擔當起為鄉村發展培養建設者，為農村文明培養接續者。在這一過程中鄉村學校要拋棄舊有的以城市教育為模板，走特色化內涵式發展之路。由此，才能在與城市教育競爭的過程中獲取自我發展空間，共生性發展并非妥協與依附，而是兩個互為主體的單元在發展過程中以一種良性的、相互促進的形式共生并存。

參考文獻

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[6] 王勇.城鄉文化一體化與鄉村學校的文化選擇[J].中國教育學刊，2012（3）.【責任編輯 關燕云】