對中職“雙師型”教師認定及培養的思考

黃智科　黃彥輝

中等職業教育的發展需要建設一支“雙師型”教師隊伍。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）明確指出“建設‘雙師型教師隊伍”。然而，目前對“雙師型”教師的概念、內涵以及認定標準并沒有明確規定，這就導致實際認定工作不易操作。筆者嘗試從“雙師型”教師的認定現狀及誤區、認定標準制訂的原則、認定策略、培養途徑、激勵措施等五個方面談一下個人見解。

一、“雙師型”教師認定現狀及誤區

為發展現代職業教育，各地相繼出臺文件，其中均對“雙師型”教師隊伍建設提出明確要求，有的省市還提出了“雙師型”教師占專業課教師的比例要求（河南省提出到2018年“雙師型”教師占專業課教師的比例達到70%）。然而，在實際認定工作中存在一定困難和誤區。

1.“雙師型”教師認定現狀

目前，對于“雙師型”這個稱謂，學術界眾說紛紜，有持“雙職稱型”“雙素質型”的，也有持“雙證書論”“雙能力論”“雙融合論”的，國家沒有統一確切的界定，學術界也沒有權威性的解讀，導致認定工作多種多樣無所適從。有的學校在示范校建設項目的推動下開展“雙師型”教師認定工作；有的則根本沒有實施認定工作，欲等國家出臺認定辦法后再實施。

2.“雙師型”教師認定誤區

作為學校層面，為了達到國家、省市有關“雙師型”教師隊伍建設的比例要求，只簡單從字面上理解 “雙師型”教師概念，認為雙職稱就是“雙師型”、“雙證書”等于“雙師型”，即“教師+非教師系列中級以上技術職務（或職業資格）”。例如，“教師 +技師（會計師、律師、工程師等）”認定為 “雙師型”教師，最終造成只要拿到雙證書者都被認定為“雙師型”教師，不管教師持有的證書與所從教的專業是否對口，也不管教師是否真正具備“雙能力”，只要有證書，都能成為“雙師型”教師。出現諸如語文教師拿出計算機等級證，計算機專業教師拿個律師執業資格證均享受“雙師型”教師待遇等現象。

從教師個體來講，個別教師為了享受“雙師型”教師待遇，想方設法鉆政策空子，要么掏錢買無用的非教師系列職稱證書、職業資格證書，要么參加無謂的培訓，花掉高昂的培訓費，獲取培訓機構頒發的職業資格證書。

而某些學術組織，為了迎合職業學校教師考取職業（執業）資格證書的需求，便以舉辦培訓班、召開研討會、開展遠程教育等名義推銷一些證書，從而獲取經濟利益。

二、“雙師型”教師認定標準制訂的原則

1.雙師概念寬泛性

筆者認為，從中職學校的角度來講，“雙師型”教師概念可以寬泛些：既能教書育人，又能指導學生實踐技能，使學生掌握生活能力、工作崗位技能的教師，都可以認定為“雙師型”教師。由此，不僅專業課教師可以被認定為“雙師型”教師，公共基礎課教師也有申報“雙師型”教師的機會。學校從固有的“雙師型”教師概念束縛中解放出來，寬泛認定“雙師型”教師并加以培養，使多數教師“蹦一蹦就可以摘到桃子”，充分調動了廣大教師的積極性。

2.基本素質社會性

“雙師型”教師認定的基本素質，應考慮教師的綜合能力，特別是他們適應經濟社會生活的能力。具體來說可考慮以下幾個方面：

⑴熱愛職教事業，符合《中等職業學校教師專業標準（試行）》的要求。熱愛學生，立德樹人，教書育人，為人師表，注重每一位學生的全面發展。

（2）具有中等職業學校教師資格證。具有先進的職業教育理念，注重對學生專業實踐技能的培養，改革培養模式、教學模式，踐行工學結合、校企合作、頂崗實習。

（3）具有不斷學習新知識和新技術，主動參加專業培訓和企業實踐，不斷提高自身專業實踐能力的意識。

（4）具有良好的社會交往能力，注重調研行業發展走向，了解所在區域社會經濟發展情況、相關行業現狀與趨勢、現代技術技能前沿，以及人才需求方向等基本情況。

（5）了解企業的生產組織方式，以及在生產過程中最新的應用技術、工藝流程和方法等基本情況。了解所教專業與相關職業的關系，掌握所教專業涉及的職業資格及其標準。熟悉畢業生對口行業、企業的相關崗位（工種）職責、操作規范、用人標準及管理制度等內容。

3.能力標準實踐性

認定“雙師型”教師，在考核其講授理論課能力的同時，更要重視考查其實踐操作技能和指導實踐教學的能力。當然，還要考慮教師在企業生產崗位、管理崗位、技術研發等方面的綜合能力。具體可從以下幾個方面考核：

（1）掌握所教專業對應崗位的操作技能，具有較強的專業實踐能力。

（2）取得國家承認的、與本專業相關或者相近的非教師系列專業技術職務任職資格證書，或取得人力資源和社會保障部門、行業主管部門認定的技能等級證書，或取得職業技能鑒定考評員資格證書，或取得執業資格證書等。

（3）有在企業實踐的經歷，并具備所在崗位生產、管理、建設、服務能力，或與企業技術骨干合作研發新技術、新工藝的能力。

（4）能夠有效參與校企合作，為企業的產品研發、技術改造、職工培訓等提供服務。

4.分層認定遞進性

認定“雙師型”教師可以參照專業技術職務評審辦法，分為初級、中級、高級三個層次，使不同年齡段、不同級別專業技術人員都有參與“雙師型”教師認定的機會，從而享受不同層級應有的待遇。制定認定標準時，基本素質標準可以相同，能力標準應分層級而定。

（1）初級“雙師型”教師能力標準。取得初級以上專業技術職務，并具備下列條件之一者可被評為初級“雙師型”教師：①取得國家承認的非教師系列初級以上專業技術職務任職資格；②取得國家承認的執業資格證書；③取得勞動保障部門或行業主管部門頒發的中級工以上或相當的技能等級證書（具體工種參照相關部門和權威認證機構的有關要求）；④具有非教師系列專業技術職務的實踐教學指導教師，能夠勝任本專業一門專業理論課程教學工作。另外，在企事業或科研等單位取得非教師系列專業技術職務，調入職業學校任教半年以上，勝任一門專業理論課程教學工作，也可視為具備初級“雙師型”教師實踐能力。

（2）中級“雙師型”教師的能力標準。取得中級及以上教師專業技術職務，并具備下列條件之一者可被評為中級“雙師型”教師：①取得國家承認的非教師系列中級以上專業技術職務任職資格；②取得國家承認的執業資格證書；③取得勞動保障部門或行業主管部門頒發的高級工及以上或相當的技能等級證書（具體工種參照相關部門和權威認證機構的有關要求）；④具有非教師系列中級專業技術職務的實踐教學指導教師，勝任本專業一門以上專業理論課程教學工作。另外，在企事業或科研等單位取得非教師系列中級及以上專業技術職務，調入職業學校任教一年以上，勝任一門以上專業理論課程教學工作，也可視為具備中級“雙師型”教師實踐能力。

（3）高級“雙師型”教師的能力標準。取得高級（正高、副高）教師專業技術職務，并具備下列條件之一者可被評為高級“雙師型”教師：①取得國家承認的非教師系列高級以上專業技術職務任職資格；②取得勞動保障部門或行業主管部門頒發的技師以上或相當的技術等級證書（具體工種參照相關部門和權威認證機構的有關要求）；③具有非教師系列中級專業技術職務的實踐教學指導教師，勝任本專業兩門以上專業理論課程教學工作。④具有技術革新、發明創造能力，所創造的新技術、新工藝、專利在生產實踐中應用，取得良好經濟效益。另外，在企事業或科研等單位取得非教師系列高級專業技術職務，在中等職業學校任教三年以上，勝任兩門以上專業理論課程教學工作，也可視為具備高級“雙師型”教師實踐能力。

5.評審對象廣泛性

“雙師型”教師概念的寬泛性決定了評審對象的廣泛性。不但專業課教師可以參評“雙師型”教師，而且公共基礎課教師也可參評“雙師型”教師，而認定條件可將重點放在教書育人方面的突出貢獻和特殊能力上。

長期工作在教學第一線并承擔學生管理及德育工作，工作成績突出，取得與所從事的工作崗位相對應的非教師系列專業技術職務（政工師等），或執業資格證（心理咨詢師、律師等）的公共基礎課教師，比照專業課教師評審條件進行認定。

教學業績突出，有較深的藝術造詣，在本行業（專業）有較高聲譽，獲得地市級以上行業（專業）協會會員證書（如美協、書協、音樂協會等）的公共藝術課教師，可根據會員證書等級，比照專業課教師“雙師型”教師認定標準實施。

三、“雙師型”教師的認定

“雙師型”教師的認定要把握好“雙師型”教師的概念，中等職業學校、各級教育行政部門都要制訂認定方案，按照一定的程序實施認定工作。

1.“雙師型”教師認定策略

（1）成立“雙師型”教師認定組織機構。該機構專門負責本級、本單位“雙師型”教師認定工作，負責制定本級、本單位認定方案，制定認定的方法、策略、程序，組織評委會對參評對象全面考核評審，推薦上報人選并進行公示。

（2）體現“雙證書”加“雙能力”。評審“雙師型”教師，不僅要審查參評對象提供的所有材料，更重要的是要考核與提供的“雙證書”對應的“雙能力”，通過聽課評定理論教學的能力，通過考核參評對象的技能操作及指導學生技能訓練評定其實踐能力。

（3）區分“兩種專業類型”。筆者認為，中等職業教育專業門類可大致分為社科類（財經商貿類、旅游服務類等）與技術應用類（加工制造類、信息技術類等），那么，在考核“雙師型”教師能力時，要有不同的側重點。例如，應該注重考核社科類“雙師型”教師的社會實踐經驗，良好的溝通、協調和組織能力，把握市場信息、適應市場需求的能力。注重考核技術應用類的“雙師型”教師了解并掌握其所授專業相對應行業（企業）應用技術動態的情況，為企業技術革新、技術服務的能力，指導學生掌握崗位所需的應用技術和職業技能的能力。

2.“雙師型”教師認定程序

“雙師型”教師認定工作，應按照個人申請、學校審核、縣（市）初審、地（市）評審、省（市）廳認定的程序進行，每年認定一次。初級、中級、高級均不限定名額，條件符合即可申報。由于此項工作繁雜，工作量大，故筆者建議省級教育行政部門出臺總體方案，制定評審條件，由地市級教育行政部門負責具體評審，評審結果報省級教育行政部門認定并備案。

四、“雙師型”教師的培養途徑

“雙師型”教師的成長不能一蹴而就，需要一個長期培養的過程。中等職業學校可通過校本培訓、教師下企業實踐、教師技能演練等途徑，逐級培養“雙師型”教師。

1.“雙導師”校本培訓

通過校本培訓培養“雙師型”教師，要實行“雙導師”制。例如，天津職業技術師范大學培養研究生，將專業課程與職業課程相結合，學術導師與技術導師相結合，教學指導與科研訓練相結合，校內課堂講授與校外基地實踐相結合，探索出了一條“雙導師、雙基地、雙證書”制的研究生培養之路。中等職業學校可借鑒該種方法，采用“雙導師”制培養“雙師型”教師，即給培養對象選定一名教學骨干、名師、專家作為理論教學導師，一名行業（企業）技術骨干、能工巧匠作為專業實踐導師，雙管齊下，加強培養。選配“雙導師”時，根據培養對象的“雙師型”級別選定。

為激勵“雙導師”的工作積極性，設立“導師獎”，對培養“雙師型”教師工作做出突出貢獻的導師進行表彰獎勵，培養過程中給予適當補貼。

2.下企業實踐鍛煉

教育部出臺了關于中職教師到企業鍛煉的政策，旨在提高中職教師專業實踐能力，從而助推 “雙師型”教師培養。中等職業學校應該嚴格按此規定操作，制訂措施，確保專業課教師每兩年下企業鍛煉兩個月。教師下企業實踐鍛煉，不僅要學習操作技能，而且要感悟企業文化，了解企業管理理念、工藝流程、技術前沿、服務過程。

教師要積極響應國家號召，虛心到企業向一線工人學習、向企業技術人員學習，真正掌握專業操作技能、掌握新工藝。企業和學校要在工作條件上給教師提供方便，在生活上給予照顧，經濟上確保規定補助費的發放。

“社科類”專業課教師要成為“雙師型”教師，成為“職業人”，應該深入社會、深入市場，了解本職業的市場行情，體會職業特色，領悟職業走向，體察職業行情，提高職業意識，為學生就業捕捉信息。

3.賽技能促專業發展

中等職業學校要組織專業課教師，在實訓中心、實習工廠，開展技能演練，鼓勵教師參加國家、省市教師技能大賽，以及當地有關部門（人力資源和社會保障部門、工會等）組織的技能大賽、技術比武，在技能演練、技能大賽、技術比武中增長才干，提高專業實踐能力，從而促進“雙師型”教師專業發展。

五、“雙師型”教師激勵機制

為調動教師向“雙師型”教師發展的積極性，對考核評定獲得“雙師型”教師資格者，應給予物質和精神上的獎勵。

1.經濟補貼

根據各地、各職業學校實際，按照“雙師型” 教師級別，分別給予不同的經濟補貼。取得“雙師型” 教師證書但而不能履行“雙責”者，不能享受補貼。

2.晉職晉級

同等條件下，在職稱評定、職務晉升、評先評優、 評選專業（學科）帶頭人、評選骨干教師、評選職教名師等方面優先考慮“雙師型”教師。

3.研討交流

各級教育行政部門為“雙師型” 教師提供技術交流、學術研討的平臺，開闊他們的視野，提升他們的專業水平。

4.技術研發

學校和企業可為優秀的“雙師型” 教師設立工作室，讓他們參與學校實訓中心設計、建設、改造，技能教學和大賽設計，精品課程開發；參與企業技術研發、專利發明、工藝改造、管理創新，并對在上述工作中做出突出貢獻者予以獎勵。

總之，“雙師型” 教師認定工作復雜而繁重，需要理清概念，制定策略，準確實施認定工作。“雙師型” 教師培養需長期堅持，并結合區域經濟發展需要及中等職業學校本校實際，因地制宜、多措并舉，獎勵與補貼相結合，激勵廣大教師參與“雙師型”教師發展全過程。

（責編 黃紫鵑）