河南省體教結合的對策分析

侯保順

體教結合的出發點是力爭實現教育資源與體育資源的有機結合，通過教育領域與體育領域的合作， 實現雙方優勢互補、強強聯合，同時，提升運動員的文化素質和教育學歷，解決運動員學訓矛盾，為運動員的退役再就業打下良好的基礎。

一、調整應試考試制度，促進學生全面發展

現行的考試制度，使不少學校忽視體育課，學生很少有時間參加感興趣的體育活動。2012年國家印發的《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》指出：積極探索在高中學業水平考試中增加體育科目的做法，推進高考綜合評價體系建設，有效發揮其對增強學生體質的引導作用。這樣，各個中學便會抽出一定時間進行業余體育訓練，提高體育課教學質量進而提高體育分數。在提高體育課教學質量方面，學校可以借鑒國外大學招考制度，要求中學學生提供體育課程的表現、作業等情況，作為接收學生的參考。學生可以減輕壓力，有更多的時間進行感興趣的活動，從而實現全面發展。

二、樹立體教結合的大教育觀，體育與教育部門緊密結合

樹立大教育觀，以人為本，體教結合，促進人的全面發展，這是時代的要求， 也是競技體育發展的要求。把競技體育納入教育之中，把運動訓練貫穿于體育教學和課外體育活動的各個環節，堅持普及與提高結合。發展以奪標育人和健身娛樂育人為目的，以運動訓練為主要手段的學校體育，這樣，學校體育才能將競技與教育相結合，才能實現競技體育的持續健康發展。

在中小學階段，學校應在德、智、體全面發展的基礎上，培養學生學習興趣和愛好，為從事競技體育訓練工作打下堅實的基礎。同時學校要有意識地培養具有競技體育特長的學生。在大學階段，從中學生中選拔出有體育特長的運動員進行培養，為國家輸送能參加國際競賽的競技體育人才，從而建立以學校為基礎的多種層次的競技體育人才培養平臺和輸送渠道， 使競技體育真正與教育結合。而從事競技體育教育，以培養競技人才為已任的體育運動學校以及進行高水平競技體育人才集訓的省體工隊，也要重視文化教育，使學生德、智、體全面發展。

體育運動學校應提高文化教學質量，消除金牌至上的錦標主義，要與中學或大學聯合，讓運動員進行文化課學習。注意教育問題，是競技體育人才培養的核心。其他專業所對應的工作大多具有連續性和長期性，而競技體育運動員則是從青少年時代起就不斷面臨被淘汰的現實，既使取得優異成績也終將退役，必須重新選擇今后的職業。而運動員在這期間如果沒有足夠的知識和良好的受教育程度，將無法勝任新的工作。因此，幾乎所有的家長都要求訓練單位提供良好的教育，以便使運動員在走向社會時能滿足社會的要求。所以，搞好青少年運動員的文化教育是保持競技體育可持續發展的根本性問題，競技體育管理部門必須將其放在競技體育發展的戰略地位來考慮。

學校校長大教育觀的樹立尤為重要。在調查中，所有的教練員都認為學校校長的態度對于學校競技體育的發展起到關鍵性的作用。學校校長一定要把競技體育當成教育的一部分，把競技體育當成培養人的一種手段，把人的全面發展作為教育的總目標。因此，學校校長的教育觀念要與時俱進，樹立大教育觀，促進學生的全面發展。

三、建立合理的考核體制，加強督導制度

在中小學，要加強學校的體育考核制度，將學校體育教師的教學、業余訓練成績納入各級考核。教育部門要對學校進行考核，學校對體育教師進行考核，并實施一定獎懲辦法。

在體育運動學校，體育局作為管理機構，也要對學校進行文化教育的考核。要求學校對運動員的文化成績進行針對性的考核，對文化成績考核不合格的學生，要加強文化課學習，停止或減少其訓練，直至禁止比賽。

四、體育與教育部門緊密結合，共同推進體教結合工作新局面

體育和教育部門要真正結合起來，制定切實可行的管理辦法，還要切實加強雙方資源的利用和共享， 以充分體現出強強聯手、優勢互補的發展原則。雙方在場館設施、 師資力量、競賽組織等方面都各自擁有相對的優勢， 因此要打破壁壘， 融合互通， 在物質資源上著重體現共享共用，在師資及人力資源上促進互通有無， 平等流動， 在后備人才培養上要做到人才共建， 成果同享，在賽事構建上要打造互通共容的開放型賽事體系。

五、建立和完善各種保障措施，改革競技體育人才管理體制

改革競技體育人才管理體制，建立和完善各種保障措施，建立合理的人才流動機制和利益分配機制，打破平均主義、論資排輩等陋習，激勵高層次人才脫穎而出。建立人才流動機制，打破單位與行業之間的界線，鼓勵高層次人才兼職，實現競技體育人才資源共享，促進競技體育教練員在流動中實現增值。用人單位根據教練員的業績和能力確定是否聘用，而教練員也要根據用人單位提供的條件決定自己的去留。雙方通過協議明確各自的責任、權利和義務，形成符合市場經濟要求的勞動用工制度。

六、充分利用社會資金，在社會市場中培養競技體育后備人才

廣泛調動社會各界的資源投入競技后備人才培養系統，使后備人才培養主體多元化。充分發揮、挖掘競技體育的市場價值，重視以體育賽事為主的競技體育資源的市場開發與運作，拓寬競技體育發展的資金來源渠道，提高競技體育組織的自身造血功能，加大市場開發的力度，實現競技體育的社會化、市場化與職業化運作，促進競技體育水平的整體提高。這樣既能增強組織的社會化適應能力，提高競技體育相關組織自我的社會調控能力，又能減輕政府的財政負擔，使政府能有更多的精力和財力投入到社會體育中去，真正提高和改善人民群眾參與體育運動的機會和條件，使我國的競技體育事業與社會體育事業相互協調發展，為我國實現由體育大國向體育強國邁進創造有利條件。

在培養后備人才引入市場化的過程中，政府負有主要的投資責任。市場化的競技人才培養過程并不是政府從投資主體的地位完全撤出，政府必須提供大型公共體育場館、設施。在市場經濟條件下，競技體育要由政府主導和宏觀調控雙重作用，充分利用市場機制和激勵機制，吸引社會廣泛參與。

七、重視體育科技，促進競技水平的提高

在當代高水平競技體育的訓練和競賽過程中，科技起著越來越重要的作用。現代國際競技體育的激烈競爭，在一定程度上就是一個國家科學技術等綜合實力的競爭。現代科學技術與競技體育的結合是全方位、多層次的密切結合。培養競技體育后備人才，必須依靠科技。實現競技體育實力增長一定要充分發揮體育科技的先導性、基礎性的作用，使科技興體落到實處。重視體育與科技結合，一定要緊密結合運動訓練實踐，深入開展科學研究攻關與科技服務，采用多學科、綜合性的先進科學理論、手段、方法，有針對性地解決運動訓練中的實際問題；要建立科研隊伍，注重提高體育科技隊伍自身素質，提高其科技創新能力和解決實際問題的能力；建立有效的服務體系、評估與獎勵機制，促進訓練、科研、醫療服務的緊密結合。

八、建立科學化的訓練模式

教練員多數來自于運動員，屬“經驗型人才”，因此，在提高他們思想政治素質之外，還應引導、加強他們的科學理論學習。定期組織開展集中培訓、外出進修與交流等繼續教育活動；引進市場競爭機制，改革和完善訓練激勵機制；加強教練員隊伍的人才流動等。通過多種方式，提高教練員的科學選材、科學管理、科學訓練、科學競賽的水平?？平膛d體、提高訓練效果是競技體育可持續發展的必由之路。

（責編 陳 穎）