夯實基礎 系統推進 樹立典范 創新謀劃構建推進校園足球發展新局面

本刊記者 郝俊 賈瓊 本刊特約記者 荊雷 （河南省鄭州市金水區教育體育局，450003）

夯實基礎 系統推進 樹立典范 創新謀劃構建推進校園足球發展新局面

本刊記者 郝俊 賈瓊 本刊特約記者 荊雷 （河南省鄭州市金水區教育體育局，450003）

河南省鄭州市金水區自2001年成為首批國家基礎教育課程改革實驗區以來，課程改革持續推進，素質教育深入實施，基礎教育事業呈現出健康、穩定、蓬勃發展的良好局面，全區學校體育工作也取得了顯著成績，先后榮獲了全國陽光體育先進區、全國啦啦操示范區、首批全國青少年校園足球試點區；金水區教育體育局也榮獲了全國群眾體育先進單位、全國學校藝術教育先進單位等多項國家級榮譽。

近年來，金水區堅持以體育課程建設為主線，面向全體學生，融合學校文化，夯實基礎、系統推進、樹立典范、創新謀劃，努力構建“一校一品一球”發展新格局。在這一進程中，校園足球創新實踐，敢為人先，在困惑中探索前行，在前行中鼎故革新，在革新中總結提升，并因參與學校多、影響范圍廣、成績最突出，逐漸成為金水區學校體育品牌的中堅力量，形成運動項目開展的典范，開啟了金水區學校體育工作發展新篇章，金水區也因此被評定為首批全國青少年校園足球試點區。

一、頂層設計，系統推進，有效夯實校園足球發展基礎

（一）立足校情，課程化實施，確保足球技能教學有質有量

學校課程是一切教育行為的載體，課程實施的過程，既是一種逐步理解的過程，也是一種持續革新的過程。針對在推進校園足球中遇到的如何設置課時數量，如何平衡其他項目教學，如何整合體育課、大課間、課外體育活動等一系列問題，金水區堅持以體育課程建設為主線，加強頂層設計，逐步探索解決。

1.因校制宜，科學頂層設計

2010年，金水區制訂了《金水區體育與健康課程各年級必修教學內容》，把體育課程中的跑、跳、投等基礎體育技能項目作為一項必修的教學內容。在全面推進“一校一品”建設中，選擇足球為“品”的學校，把足球納入課程體系，作為另一項必修的教學內容。同時，隨著教學活動、評價考核的逐步深入，為了提高教學效果，金水區鼓勵學校加強頂層設計，自主開發足球課程，系統設置各水平段課程目標，制訂教學計劃，開發校本教材，科學設置每學期必修教學內容的課時數量。并在生動實踐、反復檢驗的過程中，逐步確定了“442”課時分配模式，即每學期體育課時的40%進行校本教材足球技能項目教學、40%進行必修基礎技能項目教學、20%進行其他自選項目教學。這一分配模式保證了學生學習足球技能的時間，也保證了足球技能的課堂教學質量。

2.立足實踐，科學系統推進

金水區在足球校本化實施過程中，組織由高校專家、骨干教師和名師組成的“課程質量指導組”專家團隊，綜合多所學校足球開展情況，開展了系列化學理研究，總結設計出學生技能、體能相互促進的“社團開發教材——課堂學習技能——課外練習鞏固——課間強化提高——社團提升水平”的“五步走”校園足球推進策略。

例如，金水區農業路小學在推進足球課程中采取了“五步走”推進策略：

第一步：依托足球社團，根據教學目標確定各水平段的足球教學內容，在足球社團中教授足球技能，開發校本教材。

第二步：按照校本教材，在體育課上分年級，由易到難、循序漸進地對學生進行足球技能教學。

第三步：抓好學生課外鍛煉，在學校評價的基礎上，通過班級聯賽、體育家庭作業等，引導家長和學生參與評價，激勵學生自覺練習、鞏固足球技能。

第四步：把大課間作為全校的校體課，以一節體育課的框架結構進行設計，重點做好足球技能練習和素質練習，展示、強化足球技能，促使共同提高，實現階段性目標。

第五步：在全體學生足球技能提高的前提下，足球社團不斷拔高，滿足更高水平學生的發展需要。

在“五步走”策略的推動下，該校足球社團先后榮獲全國青少年校園足球冠軍杯賽總決賽季軍、河南省校園足球冠軍杯賽小學組男子冠軍、河南省第十二屆運動會校園足球小學組男女2項冠軍、鄭州市校園足球男子組三連冠等30多個獎項。

（二）行政推動，制度化推進，確保校園足球推廣有力有效

1.實施多層級主體責任制度

實施“一把手”工程，明確教體局局長、校長、班主任都是開展“一校一品”的第一責任人，其中突出校長負責制，把校園足球工作和學生體質健康水平作為校長年終考核的重要指標，對組織不力的進行責任追究。

2.實施多元化觀摩評估制度

通過校長觀摩團隨機現場觀摩和學校體育主管領導跨學區“推磨式”觀摩等方式，觀摩學校以足球為“品”建設情況。每年開展體育學科學業質量評價，抽測必授技能項目和足球技能項目，組織學生體檢及體質健康水平測試，測試結果形成反饋報告，在全體校長會上公開解讀，促使校長明晰學校現狀和努力方向。

3.實施多樣化展示交流制度

在金水教育信息網開辟“陽光體育”專欄，各學校定期發布校內外足球活動相關的圖文、視頻信息，展示特色，促進交流，區教體局采取量化管理方式進行評價。搭建陽光體育節和“金水杯”賽事平臺，常規舉行足球校際聯賽和參加國內、國際邀請賽，激勵足球社團參加更高級別的比賽活動。

4.實施多維度評價獎勵制度

對“一校一品”建設成績突出的單位和師生給予表彰獎勵。2013年陽光體育節，金水區對學校獎勵資金達181萬元；2014年校園足球“嘉年華”，獎勵資金達100萬元，并對校園足球表現突出的300名學生，每人獎勵一個足球、一套球服。同時，在選拔學校中層干部時，向一線優秀體育教師傾斜，提高提拔任用比例。

5.實施多渠道師資保障制度

在選配體育教師時，向足球項目傾斜；加大政府購買服務力度，外聘足球專業教師做專職或兼職教師，充實一線教師隊伍；強化教師梯隊培訓機制，常規舉行學校體育主管領導培訓，定期開展體育教師綜合素質封閉培訓，組織新聘教師崗前培訓，提高教師的足球專業技術能力。

（三）文化引領，品牌化建設，確保校園足球發展有涵有品

金水區把校園足球的核心價值確定為“以球健體，以球促智，以球育德，以球樹人”，認為“校園足球首先是教育，其次才是足球，是學校實施素質教育的有效途徑。”金水區學校不僅重視非競技化的足球教學方法和訓練方式，更加重視與學校文化相輔相成的足球文化建設。各學校以足球為載體，把各具特色的足球活動與德育課程緊密結合，納入學生綜合素質評價體系，教會學生追求成功、正視失敗、強健體魄的同時，促使學生增強規則意識、責任意識，培養團隊精神、合作精神，讓學生在豐富多彩、生動活潑的校園足球運動中，熏陶思想感情，升華道德境界；讓學校在不斷積淀、日益厚重的足球文化建設中，打造特色品牌，提升辦學品位。

二、樹立典范，統籌兼顧，著力構建校園足球發展新局面

在“一校一品”建設基礎上，為突破學校發展瓶頸，金水區再次審視實踐，創新謀劃，統籌兼顧，力圖既能從長遠發展上考慮全區各校的既有特色品牌項目優勢，又能從具體部署上兼顧普及率高的球類、參與度高的操舞類和具有傳統優勢的田徑、跳繩類等項目的協調搭配，更能促使學校在培育新的特色項目時，注重資源的有效整合，注重項目的相互促進。在該發展思路的指引下，校園足球的普及與提高也得到了進一步提升。

（一）創新規劃思路，科學布局實施“9531”工程

金水區創新規劃實施了“9531”工程，第一個數字“9”，就是農業路小學、金橋學校等9所選擇足球項目作為“一校一品”的學校，“精教”足球技能，示范引領；第二個數字“5”，就是全區選擇啦啦操、體操、武術等操舞類體育項目作為“一校一品”的學校，要把足球、籃球、排球、乒乓球等球類項目中的1項作為第2項特色運動，其中選擇足球項目的學校要達到50%，“簡教”足球技能；第三個數字“3”，就是全區選擇田徑、跳繩等其他體育項目作為“一校一品”的學校，其中的30%要再選擇足球項目，開展第2項特色運動；第四個數字“1”，就是依托金水區第一幼兒園足球特色，探索幼兒特色體育教學經驗并推廣，力爭全區每所幼兒園都有1項體育特色，讓幼兒從小感受體育魅力。

（二）創新推進思路，球操項目搭配相得益彰

金水區于2011年將啦啦操引入學校后，率先在足球特色學校的足球活動中增加了啦啦操項目，并成立了啦啦操校隊和班隊，給足球隊助威、營造氛圍。充滿朝氣、活力、陽光的啦啦操有效煥發了校園足球更加旺盛的生命活力。同時，啦啦操聯賽也與足球校際、班級聯賽等相得益彰，開展得如火如荼。

（三）創新校本實施，課時分配方式自主多元

從“一校一品”到“一校一品一球”，適合“一校一品”建設的“442”課時分配模式逐漸成為一種引領導向。目前，全區學校圍繞培育新的體育特色項目，正在探索嘗試新一輪校本化課時分配方案，校園足球的發展也不例外。選擇足球為“品”或“球”的學校，基于學校的實際情況、學生的喜好程度等，這些學校可以科學靈活地分配課時比例。如，課時分配可以靈活調整為“424”或“433”等模式，即足球課時可以根據學校、學生的實際情況，因地制宜地選擇40%或者30%的課時開展。原則上，只要符合教育發展規律，有利于校園足球推進；只要符合學生成長規律，有利于學生掌握足球技能，各學校就可以大膽嘗試探索。

金水區“一校一品”的“442”課時分配模式，引領了各校“一校一品一球”建設中自主多元的課時分配方式，有利于保證學生學習足球的時間，有利于學生系統掌握足球技能；“五步走”的推進策略，明確了足球項目課程化實施的有效方法，更有利于學生學習足球技能、運用足球技能，體驗足球運動樂趣，為養成終身體育習慣奠定良好基礎；全面推進的“9531”工程，明確了全區學校針對足球項目的選擇方向，在現有條件下最大程度地整合了學校體育資源，最大限度滿足了學生個性發展需求。