農村留守兒童健康成長的環境優化研究

和建花

（中華全國婦女聯合會　婦女研究所，北京　100730）

·女性與社會發展研究·

農村留守兒童健康成長的環境優化研究

和建花

（中華全國婦女聯合會婦女研究所，北京100730）

農村留守兒童成長宏觀環境可以歸納為以下四類：即國家和政府層面的有關留守兒童的法律政策環境；人口遷移流動背景下留守兒童減量化措施所構成的制度和發展規劃性環境；新農村建設和“三農”問題解決背景下農村兒童工作特別是社區工作所構成的農村社區兒童工作環境；留守兒童問題及工作相關媒體宣傳倡導所構成的傳媒環境。針對上述4類環境及其優化進行分析并提出對策建議具有重要意義。

農村；留守兒童；關愛服務體系；環境優化

隨著農村留守兒童群體問題的突顯化，目前我國農村留守兒童的研究領域已相當繁榮。但是，關于農村留守兒童健康成長宏觀環境的系統研究還相對有限。

最近，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“健全農村留守兒童關愛服務體系”的要求，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》及《中國兒童發展綱要》（2011～2020年）也把健全留守兒童關愛服務體系作為重要工作指標。在此背景下，有必要在構建留守兒童關愛機制和體系的大框架下，對留守兒童健康成長的宏觀環境進行研究，為滿足留守兒童現實和長遠的需求提供政策參考。

本文將農村留守兒童成長的宏觀環境分為4個部分（見圖1）：（1）國家和政府層面有關留守兒童的法律政策環境（簡稱“法律政策”）；……