經(jīng)濟新常態(tài)及其基本特征

王藝淏

(山東理工大學 山東 淄博 255002)

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經(jīng)濟新常態(tài)及其基本特征

王藝淏

(山東理工大學 山東 淄博 255002)

2008年國際金融危機后，美歐等發(fā)達國家進入低增長、高失業(yè)率、金融市場高風險的新常態(tài)。隨后我國也進入經(jīng)濟新常態(tài)，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟中高速增長、經(jīng)濟結構轉型、創(chuàng)新驅動。本文主要研究國際上和我國的經(jīng)濟新常態(tài)的提出、演化過程及形成原因，并總結我國經(jīng)濟新常態(tài)的基本特征。

經(jīng)濟新常態(tài)；中高速增長；結構轉型；創(chuàng)新驅動

1 概念的提出

2001年美國學者提出新常態(tài)概念，指當時美國面臨的恐怖主義威脅和新經(jīng)濟泡沫破滅引發(fā)的“危機”局面可能被長期化，從而成為常態(tài)。2010年，太平洋投資管理公司CEO埃里安正式用新常態(tài)來歸納2008年國際金融危機之后世界經(jīng)濟特別是發(fā)達國家發(fā)生的變化。他們給新常態(tài)劃定了幾個特征:增長乏力、失業(yè)率持續(xù)高企、私人部門去杠桿化、公共財政面臨挑戰(zhàn)，以及經(jīng)濟增長動力和財富活力從工業(yè)化國家向新興經(jīng)濟體轉移。

經(jīng)濟新常態(tài)首次在中國出現(xiàn)，是由習近平總書記2014年5月考察河南的行程中提出。2014年12月9日的中央經(jīng)濟工作會上，習近平總書記從九個方面，詳盡分析了中國經(jīng)濟新常態(tài)的表現(xiàn)、成因及發(fā)展方向，明確指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展進人新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉移的。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。”

2 全球經(jīng)濟新常態(tài)：“長期停滯”

過去幾十年，世界經(jīng)濟的發(fā)展以2008年經(jīng)濟危機為界，可以分為舊常態(tài)和新常態(tài)兩個階段。

世界經(jīng)濟的舊常態(tài)，是指2008年經(jīng)濟危機之前二三十年的經(jīng)濟繁榮時期。這段時期全球經(jīng)濟的主要特點是經(jīng)濟持續(xù)增長與低通脹、低失業(yè)率以及低波動同時并存。這段繁榮時期是一系列有利因素共同作用的產(chǎn)物。第一，它與20世紀80年代以來全球化的大發(fā)展有關。第二，科技進步功不可沒。第三，席卷全球的體制改革也提供了正能量。

2008年金融危機以后，全球經(jīng)濟特別是主要發(fā)達經(jīng)濟體進入了所謂長期停滯時期。其典型的特征是：較低的經(jīng)濟增長率以及較髙的失業(yè)率并存。分析其形成原因，主要有以下幾點：第一，勞動生產(chǎn)率下降。這又歸因于技術進步緩慢。第二，人口結構與勞動力市場惡化。第三，收入分配惡化。在這些因素的共同作用下，世界經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了很大程度的減速，進入長期停滯的新時期。

3 中國的經(jīng)濟新常態(tài)

中國的經(jīng)濟新常態(tài)，也是在2008年金融危機之后，在國際因素、外部沖擊與內(nèi)部因素共同作用下產(chǎn)生的。2008年經(jīng)濟危機之前的舊常態(tài)時期，中國經(jīng)濟連續(xù)的高增長是以GDP為中心、以投資為主導、對技術進步重視不足的粗放式增長。所謂以投資為主導，實則是通過人為政策刺激而實現(xiàn)的增長，因而，在舊常態(tài)中，自覺或不自覺地走上違背經(jīng)濟規(guī)律和資源環(huán)境約束的、不可持續(xù)的增長，也就不足為怪了。2008年金融危機之后，中國經(jīng)濟的新常態(tài)可以說是在增長速度換擋、結構改革陣痛、社會矛盾愈發(fā)尖銳時期，集中體現(xiàn)為與潛在增長率相協(xié)調、與過去一段時期高增長相較而言現(xiàn)實相對較低增長率的社會經(jīng)濟形態(tài)。

中國正在面臨的增速下降“不是景氣循環(huán)周期的下行區(qū)間，而是經(jīng)濟增長階段的根本性轉換”，是中國經(jīng)濟階段變化的一種新常態(tài)。這種新常態(tài)不是西方所謂的“危機之后經(jīng)濟恢復的緩慢而痛苦”的悲觀過程，而是30多年高速增長后的穩(wěn)定換擋，是符合中國實際和自然、經(jīng)濟、社會發(fā)展客觀規(guī)律的，是在國家宏觀經(jīng)濟政策許可的正常運行區(qū)間進入新階段的標志，是加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的戰(zhàn)略選擇。

4 我國經(jīng)濟新常態(tài)的基本特征

4.1 經(jīng)濟增長速度有高速增長轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L。改革開放以來三十多年，我國經(jīng)濟高速的增長，但為了取得這種高速增長卻付出了極為嚴重的代價，如結構失衡、產(chǎn)能過剩、效益低下、環(huán)境污染和資源浪費等。而這些問題的弊端在近年來紛紛暴露了出來。這些問題的集中暴露使得我國經(jīng)濟增長速度放緩成為一種必然的趨勢，但是如果說全球新常態(tài)主要被描述為新平庸或長期停滯，那么，中國經(jīng)濟新常態(tài)體現(xiàn)在增長上的主要特征就是結構性減速。不過，這種因結構變化導致的經(jīng)濟增長速度由高速向中高速的下落，同時伴隨著中國經(jīng)濟的總體質量和效益邁向中高端水平。

4.2 經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級。吃資源飯、環(huán)境飯、子孫飯的舊發(fā)展方式正在讓位于以轉型升級、生產(chǎn)率提高、創(chuàng)新驅動為主要內(nèi)容的科學、可持續(xù)、包容性發(fā)展。中國經(jīng)過前一個階段的高速發(fā)展，資源、環(huán)境、社會保障問題的制約日趨嚴重，舊常態(tài)下的發(fā)展方式已經(jīng)到了難以為繼的地步。在中國經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變已經(jīng)被迫展開，告別不顧資源短缺、竭澤而漁、破壞性開采的粗放型發(fā)展，忽視環(huán)境保護的污染性發(fā)展，透支人口紅利、社會保障體系建設滯后的透支性發(fā)展，正在逐步轉入遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。

4.3 從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。在新常態(tài)下，為提高我國經(jīng)濟增長的質量和效益，必須實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，使我國的經(jīng)濟增長成為創(chuàng)新驅動型增長。黨的十八大總結了我國改革開放以來經(jīng)濟增長的經(jīng)驗，提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。為了把這一發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，中央又提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的理念。國際經(jīng)驗表明，現(xiàn)代經(jīng)濟增長主要是靠科技進步取得的。因此，在新常態(tài)下我國的經(jīng)濟增長必須從要素投入型增長轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動型增長。

5 結語

新常態(tài)意味著我國的經(jīng)濟發(fā)展進入了一個全新的階段，意味著我國經(jīng)濟擺脫了要素驅動和投資驅動的束縛，走向了一條以創(chuàng)新為動力，以又好又快發(fā)展為目標的可持續(xù)發(fā)展的道路。面對新常態(tài)，我們要有冷靜的心、堅定的心和火熱的心，科學認識新常態(tài)，積極應對新常態(tài)，學會適應新常態(tài)，創(chuàng)造中國經(jīng)濟發(fā)展的新輝煌。

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1672-5832(2015)12-0145-01