制造業革命絕不僅僅是幾個概念它即將顛覆全球競爭格局

文|蔡文龍

制造業革命絕不僅僅是幾個概念它即將顛覆全球競爭格局

文|蔡文龍

·這輪制造業革命，其核心是制造業的“互聯網”化。

·互聯網化的制造業控制權將是標準制定權，掌握標準制定權意味著主導了未來的制造業。

·新制造業革命，技術的作用將大大超過資本的作用。

·自主研發將是未來新技術獲取的主要途徑，也是本國自主標準定制權的有力保障。

背景

1、發達國家加緊布局高端制造業

2008年金融危機以后，發達國家開始重新重視制造業領域。德國、美國等一系列老牌制造業強國紛紛將發展高端制造業定為其國家戰略，并先后出臺了一系列的資助計劃和研究項目，以支持未來制造業的發展。

在德國2010年公布的《高科技戰略2020》中，提出了一系列促進制造業發展的創新政策。為使該戰略得到具體落實，2012年德國政府又公布題為《十大未來項目》的跨政府部門的聯合行動計劃，并決定在2012～2015年間向十大項目資助84 億歐元，推動被稱為“工業4.0”的未來項目。

2009年4月，美國總統的奧巴馬發表演講，提出將重振制造業作為美國經濟長遠發展的重大戰略。同年12月，美國政府出臺《重振美國制造業框架》，成為美國發展制造業的戰略指引。2011年，美國正式啟動“先進制造伙伴計劃”，旨在加快搶占21世紀先進制造業制高點。2012年更進一步推出“先進制造業國家戰略計劃”，通過積極政策，鼓勵制造企業回歸美國本土。

2、制造業的互聯網化

盡管世界各國對于這一輪制造業革命具有不同的表述，其核心內容實質上是一致的，即制造業的互聯網化。這不僅意味著將信息化設備普及到工廠和產品中，并且運用互聯網思維改革現代制造業的模式。

從內容上看，制造業互聯網化意味著工業生產全領域的數字化集成。未來制造業工廠將采用全面數字化的運作方式，通過設備和產品的智能化設計，人、機器和資源將如社交網絡那樣自然地相互交流。智能產品可以直接告訴工廠其生產所需要的細節參數和用途，而無需工人對生產設備進行調整。此外，在生產性服務領域，如在產品開發、產品物流和售后服務中，人們不僅可以對智能產品在各個環節的每個細節上溯查詢，或者對正在生產中的產品進行臨時改動，也可以通過大數據分析，優化產品的生產和決策。

這種未來的生產方式預計將帶來巨大的商業優勢和經濟價值。首先，標準化和信息化的生產允許產品在設計、規劃、制造、運營等方面加入個性化選擇，在生產一次性或小批量定制產品的同時，仍然具有跟大規模生產相近的成本。其次，動態地、智能化的生產流程讓生產活動更具有靈活性，使得生產線上的產品在最后一分鐘的變化成為可能。再次，基于生產設備的標準化，通過合理的計算規劃，可以充分利用設備閑置產能，既優化了設備利用效率又降低了設備閑置的能耗。最后，未來的生產方式意味著新的商業模式和商業機會的產生 。

更重要的是，發達國家致力于將新制造業革命作為其解決當前經濟和社會問題的重要手段。新的生產方式意味著新的工作方式，通過工廠的智能化，傳統工人的體力勞動部分將大大減少，這將有利于發達國家改變其就業政策，解決老齡化問題。更高程度的設備和資源利用效率將大大降低單位產品的能耗，緩解經濟增長中的資源能源壓力。此外，新的生產方式可以預見將大大降低產品生產環節的勞動力需求，這意味著當前發展中國家的制造業勞動力成本優勢將不再顯著，發達國家可以在較高工資水平的基礎上，重新占據制造業優勢。

制造業革命的核心趨勢

制造業革命已成為當前全球經濟的一個重大趨勢，這一趨勢的背后不僅僅是技術的進步，更涉及到了全球經濟體系和戰略的調整重構。隨著制造業革命的不斷擴張和深化，這一趨勢的影響正在不斷凸顯。從當前來看，制造業革命將帶來三大核心趨勢。

1、消費市場

消費市場將是這次制造業革命的核心目標。在過去的全球化過程中，發達國家的制造業流出主要是在消費品生產領域。因此，今天發達國家的制造業革命將大量對消費品生產領域進行沖擊，實質上是發達國家利用先進技術對發展中國家低廉的勞動力制造成本進行挑戰。從技術層面上也可以明顯看出，新制造業革命所強調的個性化的、靈活的生產方式將在消費品制造領域帶來強大的競爭優勢。相反，在工廠的建設上，則強調了標準化，這充分表明了新增產能的規劃主要是面向消費品市場的。更重要的是，制造業革命不僅涵蓋了工廠，更擴展到了對包括生產性服務業在內的整個商品價值鏈的管理。將制造優勢通過產品的價值鏈向上下游產業傳導，在完成對產品精細控制的同時，也對上下游產業完成了控制整合。綜合來看，這次制造業革命的核心目標就是對消費品市場的控制。

2、標準制定

標準制定將是主導這次制造業革命的核心手段。對于互聯網企業而言，標準制定權意味著巨大的市場控制力，擁有標準制定權的企業可以輕易地利用標準排除對手，獲得市場控制力。如微軟公司的windows，谷歌公司的android，蘋果公司的ios一樣，擁有標準制定權的公司可以通過業務打包、技術壁壘、價格歧視等手段有力打擊競爭對手。而在此次制造業革命中，制造業的互聯網化將互聯網企業的這一特征引入了制造業中，甚至猶有過之。工廠和整個商品價值鏈的數字化整合其基礎就是標準化。而標準化的效率則必須基于標準的普適性。這就使得推行制造業革命的國家，必須盡快完成本國標準化的統一，然后盡可能地搶占外國市場，將國家標準上升為國際標準。因此，互聯網化的制造業控制權核心將是標準制定權，大量小型的企業將不得不依附于少數具有標準制定權的大企業。掌握標準制定權意味著主導了未來的制造業。

3、數據安全

數據安全將是這次制造業革命的核心保障。大數據的收集和使用將貫穿這次制造業革命的各個方面。對于大數據的使用安全性已經得到了大量的關注和研究，從目前看來，大數據技術在信息安全方面遠不成熟，需要大量的時間來完善 。另一方面，智能化設備的安全性也是必須要關注的問題，與傳統的工人操控不同，智能化設備可以通過數據進行操控。如果對數據的安全性無法解決，那么數據安全將直接威脅現實安全。換而言之，一次計算機病毒的爆發就可能會完全癱瘓一個國家的工業體系，造成遠比地震、洪水更為嚴重的損失。因此，在此次制造業革命中，必須將數據安全的建設放在核心地位。

我國的戰略選擇

對于我國而言，能否把握這次制造業革命的機會，將是決定我國未來中長期經濟增長的重要因素。發達國家憑借其領先的技術實力，在這次制造業革命中已占據了許多優勢，進一步地加快我國制造業的產業技術升級尤為重要 。然而，把握這次革命的機會，不僅僅需要在技術上對發達國家進行趕超，更重要的是完成對技術革命的戰略調整。

1、以消費主導創造工業轉型升級的市場空間

新制造業革命并不強調產能的單純擴張，而是對生產的質量、能耗、效率等方面進行提高。與傳統投資主導的工業增長模式不同，新制造業革命通過對現有產能的技術改造和潛能挖掘就可以有效提高生產效率，技術的作用將大大超過資本的作用。因此，傳統的依靠大規模投資的工業發展模式將被淘汰。

市場空間不足正在成為我國參與制造業革命的重要瓶頸。消費品市場尤其是定制化商品市場將是新制造業的重要發展領域。在發達國家，居民具有很強的消費能力，定制化商品的市場非常廣闊。然而我國居民消費長期壓抑，導致了居民消費難以升級，對定制化商品的需求并不大。這一點很大程度上制約了我國在制造業革命中的發展。

因此，在這次制造業革命中，應確立消費主導的工業發展戰略。通過擴大居民的消費能力，提高居民的消費水平，創造一個巨大的高端消費品需求市場，為工業的轉型升級帶來市場空間，以市場需求推動工業發展。

2、以深化市場改革推進企業創新發展

企業的創新能力將直接決定制造業革命的成敗。與發達國家相比，我國企業的創新能力嚴重不足，這一方面是與我國的技術不足有關，另一方面，則是創新的制度框架的缺位。由于技術服務業和支持創新活動的中介體系不足，我國的初創企業不得不面臨較發達國家更高的風險和創新成本。而在知識產權保護等經濟基礎制度上，我國與發達國家相比仍有不足，客觀上也造成了創新的困難。解決創新能力的問題，不僅需要加大在技術方面的投入，更重要的是在制度上構建完善的創新生態。

中小型企業將是未來制造業創新能力的關鍵。在制造業革命中，規模化正逐漸被個性化所取代，這表明大企業的規模化優勢將逐漸弱化，創新活動將轉向中小企業。與大型企業相比，中小企業發展往往存在融資難、擴張緩慢和抗風險能力差等問題。這就要求政府和金融業應加大力度推進中小企業發展。在采用稅收政策、后補貼政策、獎勵政策等方式鼓勵中小企業創新的同時，加快金融業改革，穩步改善中小企業的融資服務。

提高創新能力還應打破市場中的制度壁壘。創新的一個重要特征就是對資源要素的重新整合利用，因此，資源要素的自由流動是創新的前提條件。創新需要通過市場以消化創新成本獲得創新利潤，通常來說，更大的市場規模將有利于提高創新產品的銷量和利潤，使得創新行為更有吸引力以及可持續性。打破市場中人為設置的制度壁壘將有效地支持創新。

3、以自主技術研發布局全球工業主導體系

自主的標準制定權是主導這次制造業革命的前提條件。隨著各國標準化進程的不斷推進，技術引進的優勢將逐漸減弱，而技術的自主研發將成為獲取先進技術的主要途徑。過去的技術引進可以通過進口國外生產設備，市場換技術等方式獲得外國先進技術。未來，這些技術引進手段將同時引進他國的技術標準，實質上意味著自主標準制定權的喪失，使得本國產業最終不得不成為外國制造業體系的附庸。因此，自主技術研發將是未來新技術獲取的主要途徑，也是本國自主標準制定權的有力保障。

建立標準化的技術體系需要政府發揮主導作用。此次制造業革命所要求的標準化并不是某個行業的標準化或是某個地區的標準化，而是整個社會全部產業的標準化。如此龐大的標準化體系不是幾個大型企業或是地方政府可以完成的，必須建立全國全行業的規劃。從當前看，完成互聯網和制造業的標準化對接仍然需要長期的工作和大量的研究。而政府應當在其中起到主導作用，并將標準化建設視為其經濟工作的基本任務。

發揮我國的市場和成本優勢，參與全球制造業標準制定。在此次制造業革命中，美國、德國等發達國家正致力于通過其技術優勢構建新的全球制造業體系。應對這一趨勢，我國應積極參與新的制造業體系構建，一方面加快技術研發的速度，拉進與發達國家的距離，另一方面發揮我國傳統的成本優勢和市場規模優勢，參與全球制造業標準的制定，以市場換標準權。

4、以政府轉型構建新制造業革命的制度環境

轉變工業發展模式需要依靠政府轉型。在傳統的工業發展中，地方政府競爭模式無疑占據了很大的比重。這種分散化的投資行為不僅帶來了產能過剩和資源環境的嚴峻壓力，從當前來看，也不適應制造業革命技術和市場導向的趨勢。如果地方政府繼續依靠稅收優惠、財政補貼、土地補貼等傳統手段吸納投資，即使在當前可以提高經濟規模，隨著技術革命的深化，這部分經濟規模將快速變成落后產能，成為經濟轉型沉重的包袱。

建設新型制造業需要加強國家層面的統籌規劃。作為重要的國家戰略，德國、美國先后設立了政府主導的專業部門，用于推動制造業革命的深化。對于我國而言，推動制造業革命需要大量的政府工作。在建設消費市場、建立國家標準化體系和數據安全體系等重大問題上，更需要中央盡快出臺國家層面的統籌規劃。轉變和改造我國的傳統制造業將是一個巨大的工程，只有在制造業革命中立足長期、率先布局才可以保障制造業的平穩轉型。

工業基礎設施的完善升級將是未來政府建設的重要任務。新制造業革命不僅僅意味著對工業企業的改造，更意味著對全社會的工業基礎設施的完善升級。制造業的互聯網化對全社會的工業基礎設施提出了更多要求，比如工廠的寬帶接入，公路的信息化改造，電網和能源系統的智能化建設等等。對全社會基礎設施的改造幾乎無法由企業承擔，必須依靠政府主導。這些工業基礎設施的建設不僅可以在未來創造大量的投資機會，并且可以預見將創造巨大的經濟價值。

（作者單位：中國（海南）改革發展研究院）