天津港是另一個計劃經(jīng)濟(jì)殘余

史哲

8·12天津港爆炸“頭七”過后，許多人可能都沒有注意到一個小細(xì)節(jié)：此前被媒體混用的“天津爆炸”和“天津港爆炸”基本統(tǒng)一為“天津港爆炸”。

2015年8月18日，國務(wù)院成立事故調(diào)查組，全名也叫做“天津港8·12瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查組”。

漢語是很微妙的。多個“港”字，既可以解釋為表述更準(zhǔn)確了，當(dāng)然也可能包含有別的意味，尤其是當(dāng)事故所在地天津港和天津市之間有著一種說不清道不明的關(guān)系之后。

天津港爆炸就其新聞性而言，相信可以進(jìn)入世界所有知名通訊社2015年十大新聞評選時的候選名單。

對這么重大的災(zāi)難性事故，官方在救災(zāi)開始后，往往會有一套系統(tǒng)的輿情發(fā)布。比如，“立刻啟動了應(yīng)急預(yù)案”“迅速成立了指揮部”等等。但這些，在天津港爆炸后的第一時間，民眾都沒有聽到。很多官方已經(jīng)做了的，也往往需要長時間后才能被媒體費力發(fā)現(xiàn)。

比如，最早的官方工作組不是由天津市政府派出的，而是由交通部；前六次記者招待會，天津市方面甚至沒有主要領(lǐng)導(dǎo)出席；在被記者追問總指揮部的情況后，“總指揮部在爆炸發(fā)生后即成立，總指揮是天津市長黃興國”的消息才廣為人知；在第八次記者招待會上，當(dāng)記者追問“天津港人事任免權(quán)是歸天津市還是交通部”，得到的依然是“按照交通部的規(guī)定，由天津市統(tǒng)籌”之類模糊的回答；還有，天津港方面沒有代表出現(xiàn)在哪怕一次新聞發(fā)布會上，接受媒體訪問……

當(dāng)然，上述種種都可以用一句話帶過，天津一直是一個安全的城市，缺乏應(yīng)對如此重大災(zāi)難的全方位經(jīng)驗。但當(dāng)坊間都在流傳著“天津市管不了天津港”的時候，當(dāng)每一個有“港”的城市或者曾經(jīng)有一個“鐵路分局”的城市都露出心有戚戚的表情時，我們就知道，有時候難怪記者會問“天津港的人事任免權(quán)歸誰”這么看似不靠譜其實直指問題實質(zhì)的問題了。

天津港是中國一個重要的港口，近些年長期位列全球十大港口之列，但正因為其重要，其利益之重、糾纏之劇烈也就更容易想象。天津港2004年在名義上其行政由交通部轉(zhuǎn)移給天津市，但連周邊普通百姓都知道，墻內(nèi)外是兩個世界。比如消防、公安的不同編制，再譬如涉事企業(yè)瑞海公司獲得危險品倉儲資質(zhì)的諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在“天津港”地界完成。

計劃經(jīng)濟(jì)時代遺留了很多獨立王國，“路”“港”都是代表。

7·23動車事故促成了中國鐵路系統(tǒng)獨立王國的最終瓦解。天津港爆炸事故也許會是另一個契機(jī)。

（摘自《南方周末》）