專家激辯中國是否“發展中國家”

從某種意義上講，中國的經濟規模大于美國。正如本報（《紐約時報》）“中國因素”系列報道所表明的，中國的全球野心和力量相當大。但從人均收入來看，中國排名并不靠前，可能有多達2億的中國人生活在國際貧困標準以下，而中國股市的暴跌也顯示出它的增長也許相當脆弱。

那么，中國應當被歸類為“發展中國家”從而獲得貿易和財政優惠，并得以躲避更嚴格的碳排放標準嗎？

一貫的能力使中國與眾不同（作者 布魯金斯學會資深研究員、前世界銀行中國局局長杜大偉）

即便在中國的偏遠貧困地區，當地政府也能夠出色地實施世界銀行的復雜項目。我在世界銀行工作的20年間，我和同事們都為自己能從事與中國有關的工作感到高興，因為中國政府真的能夠干實事。原因在于，中國與其他發展中國家不同。

中國的與眾不同不在于其龐大的經濟規模，而在于其政府機構的能力。我不想吹捧其政府機構，它飽受腐敗與內斗困擾。但中國的政府機構不像其他中等收入國家，而更像較低水平的富國。

因此，我們不應驚訝于中國能夠有效實施復雜的國際行動，比如建立亞洲基礎設施投資銀行，我們應當歡迎中國以這種方式在國際舞臺上發揮更大作用。

與此同時，世界有理由期待中國繼續開放其經濟。中國自加入世界貿易組織以來再無很大進展。中國對商品征收的關稅不高，所以主要問題在于其他方面。

中國尚未簽署《政府采購協議》從而開放政府采購領域、允許國際競爭。

在經濟談判中，中國喜歡打發展中國家牌，試圖盡可能保護國內產業。假如中國提高開放程度，那會讓中國和世界都大大獲益。

世界有理由期待中國在采購、服務和投資方面采用發達國家標準，或許可以有三年左右的過渡期。中國在這些改革方面停滯不前基本是在傷害它自己。

對中國苛求會損害較貧困的民眾（作者 克萊爾蒙特麥克納學院政治學教授裴敏欣）

要求中國在海外援助活動中遵循“發達國家”標準，不僅對中國的弱勢群體不公平（因為他們要為此付出代價），而且不可持續，因為中國其實是對資源分配不當，它把稀缺的資源用于在國外展示實力，而國內那些在發達國家里常見的社會需求大多未得到滿足。

在外部觀察人士看來，中國似乎是頭經濟巨獸，它在發展援助方面日益擴大的作用必須伴隨著工業化國家所遵循的嚴格規則。這種觀點表面上似乎合理，卻忽視了幾個重要事實。

中國對外發展計劃的資金來源是普通中國人繳納的稅款，遵守工業化國家的發展援助標準需要切實、顯著的成本，這種成本只會進一步增加中國普通民眾的負擔，而他們當中很多人缺乏基本的社會服務和保障。

中國快速的經濟發展是在國內付出巨大社會和環境代價的情況下實現的。在自身的發展過程中，中國政府始終未遵照工業化國家普遍踐行的可持續發展準則。

與其試圖說服北京改變在海外的行事方式，我們不如施加壓力讓中國在內政方面遵循發達國家的規則來改善本國人民的生活。

中國是一個有著嚴重缺陷的強國（作者 贊比亞經濟學家丹比薩·莫約）

三十年來，中國取得不可思議的成就：從在經濟上無足輕重崛起為一個經濟強國。然而，中國仍有著發展中經濟體的諸多特征。

中國雖然在醫療、教育、基礎設施和生活水平方面取得長足進步，但中國的污染等環境挑戰依然十分嚴峻。

此外，中國股市近來的跌宕起伏提醒我們：這個國家的金融部門非常脆弱，尚需進一步發展才能被視為一個成熟的發達經濟體。

經濟增長的減速和政治制度的緩慢發展表明，盡管中國政治家大力解決該國的諸多經濟和社會問題，但該國在可預見的將來仍將是一個新興經濟體。

中國可以承認自己是發達國家而向前邁進（作者 紐約大學商學院教授李雨）

由于其特殊情況，中國完全可以放棄“發展中國家”地位。該國的巨額外匯儲備使其具有高度的政策抉擇自由，這是大多數發展中國家所無法企及的。最重要的是，中國政府能夠不需要外部援助而發展自己的國家。

因此，假如中國政府希望免受外國政府的批評，那它就應當甘愿失去發展中國家地位，實施政策來糾正公然的不平等。

中國是一個特殊的發展中國家（作者 北京大學經濟學教授黃益平）

從人均國內生產總值來看，中國毋庸置疑是一個發展中國家。中國的貧困人數超過泰國或英格蘭的人口總數。中國具有發展中國家的所有特點。

當然，中國是一個特殊的發展中國家，主要是因為它的規模。一方面，僅僅因為中國經濟規模大就把它列為發達國家是不公平的。另一方面，我們理應認識到它對世界經濟的巨大影響——中國買什么，什么就漲價；中國賣什么，什么就降價。

這就說明，雖然中國應當有一個調整時間，但它也應當明白其溢出效應。

中國應當著眼于比其他發展中國家更快地減輕管制，因為減輕管制符合其自身利益。它還應當同其他國家和國際機構密切合作，盡可能減少對世界經濟的潛在沖擊。例如，改革中國的資源定價會影響它對資源的需求，從而影響全球農礦產品市場。

（摘自《參考消息》）