專家激辯中國是否“發(fā)展中國家”

從某種意義上講，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大于美國。正如本報(bào)（《紐約時(shí)報(bào)》）“中國因素”系列報(bào)道所表明的，中國的全球野心和力量相當(dāng)大。但從人均收入來看，中國排名并不靠前，可能有多達(dá)2億的中國人生活在國際貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，而中國股市的暴跌也顯示出它的增長也許相當(dāng)脆弱。

那么，中國應(yīng)當(dāng)被歸類為“發(fā)展中國家”從而獲得貿(mào)易和財(cái)政優(yōu)惠，并得以躲避更嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)嗎？

一貫的能力使中國與眾不同（作者 布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員、前世界銀行中國局局長杜大偉）

即便在中國的偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)卣材軌虺錾貙?shí)施世界銀行的復(fù)雜項(xiàng)目。我在世界銀行工作的20年間，我和同事們都為自己能從事與中國有關(guān)的工作感到高興，因?yàn)橹袊娴哪軌蚋蓪?shí)事。原因在于，中國與其他發(fā)展中國家不同。

中國的與眾不同不在于其龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而在于其政府機(jī)構(gòu)的能力。我不想吹捧其政府機(jī)構(gòu)，它飽受腐敗與內(nèi)斗困擾。但中國的政府機(jī)構(gòu)不像其他中等收入國家，而更像較低水平的富國。

因此，我們不應(yīng)驚訝于中國能夠有效實(shí)施復(fù)雜的國際行動(dòng)，比如建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，我們應(yīng)當(dāng)歡迎中國以這種方式在國際舞臺上發(fā)揮更大作用。

與此同時(shí)，世界有理由期待中國繼續(xù)開放其經(jīng)濟(jì)。中國自加入世界貿(mào)易組織以來再無很大進(jìn)展。中國對商品征收的關(guān)稅不高，所以主要問題在于其他方面。

中國尚未簽署《政府采購協(xié)議》從而開放政府采購領(lǐng)域、允許國際競爭。

在經(jīng)濟(jì)談判中，中國喜歡打發(fā)展中國家牌，試圖盡可能保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。假如中國提高開放程度，那會(huì)讓中國和世界都大大獲益。

世界有理由期待中國在采購、服務(wù)和投資方面采用發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，或許可以有三年左右的過渡期。中國在這些改革方面停滯不前基本是在傷害它自己。

對中國苛求會(huì)損害較貧困的民眾（作者 克萊爾蒙特麥克納學(xué)院政治學(xué)教授裴敏欣）

要求中國在海外援助活動(dòng)中遵循“發(fā)達(dá)國家”標(biāo)準(zhǔn)，不僅對中國的弱勢群體不公平（因?yàn)樗麄円獮榇烁冻龃鷥r(jià)），而且不可持續(xù)，因?yàn)橹袊鋵?shí)是對資源分配不當(dāng)，它把稀缺的資源用于在國外展示實(shí)力，而國內(nèi)那些在發(fā)達(dá)國家里常見的社會(huì)需求大多未得到滿足。

在外部觀察人士看來，中國似乎是頭經(jīng)濟(jì)巨獸，它在發(fā)展援助方面日益擴(kuò)大的作用必須伴隨著工業(yè)化國家所遵循的嚴(yán)格規(guī)則。這種觀點(diǎn)表面上似乎合理，卻忽視了幾個(gè)重要事實(shí)。

中國對外發(fā)展計(jì)劃的資金來源是普通中國人繳納的稅款，遵守工業(yè)化國家的發(fā)展援助標(biāo)準(zhǔn)需要切實(shí)、顯著的成本，這種成本只會(huì)進(jìn)一步增加中國普通民眾的負(fù)擔(dān)，而他們當(dāng)中很多人缺乏基本的社會(huì)服務(wù)和保障。

中國快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在國內(nèi)付出巨大社會(huì)和環(huán)境代價(jià)的情況下實(shí)現(xiàn)的。在自身的發(fā)展過程中，中國政府始終未遵照工業(yè)化國家普遍踐行的可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則。

與其試圖說服北京改變在海外的行事方式，我們不如施加壓力讓中國在內(nèi)政方面遵循發(fā)達(dá)國家的規(guī)則來改善本國人民的生活。

中國是一個(gè)有著嚴(yán)重缺陷的強(qiáng)國（作者 贊比亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹比薩·莫約）

三十年來，中國取得不可思議的成就：從在經(jīng)濟(jì)上無足輕重崛起為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。然而，中國仍有著發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的諸多特征。

中國雖然在醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施和生活水平方面取得長足進(jìn)步，但中國的污染等環(huán)境挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻。

此外，中國股市近來的跌宕起伏提醒我們：這個(gè)國家的金融部門非常脆弱，尚需進(jìn)一步發(fā)展才能被視為一個(gè)成熟的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

經(jīng)濟(jì)增長的減速和政治制度的緩慢發(fā)展表明，盡管中國政治家大力解決該國的諸多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，但該國在可預(yù)見的將來仍將是一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體。

中國可以承認(rèn)自己是發(fā)達(dá)國家而向前邁進(jìn)（作者 紐約大學(xué)商學(xué)院教授李雨）

由于其特殊情況，中國完全可以放棄“發(fā)展中國家”地位。該國的巨額外匯儲(chǔ)備使其具有高度的政策抉擇自由，這是大多數(shù)發(fā)展中國家所無法企及的。最重要的是，中國政府能夠不需要外部援助而發(fā)展自己的國家。

因此，假如中國政府希望免受外國政府的批評，那它就應(yīng)當(dāng)甘愿失去發(fā)展中國家地位，實(shí)施政策來糾正公然的不平等。

中國是一個(gè)特殊的發(fā)展中國家（作者 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授黃益平）

從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來看，中國毋庸置疑是一個(gè)發(fā)展中國家。中國的貧困人數(shù)超過泰國或英格蘭的人口總數(shù)。中國具有發(fā)展中國家的所有特點(diǎn)。

當(dāng)然，中國是一個(gè)特殊的發(fā)展中國家，主要是因?yàn)樗囊?guī)模。一方面，僅僅因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)規(guī)模大就把它列為發(fā)達(dá)國家是不公平的。另一方面，我們理應(yīng)認(rèn)識到它對世界經(jīng)濟(jì)的巨大影響——中國買什么，什么就漲價(jià)；中國賣什么，什么就降價(jià)。

這就說明，雖然中國應(yīng)當(dāng)有一個(gè)調(diào)整時(shí)間，但它也應(yīng)當(dāng)明白其溢出效應(yīng)。

中國應(yīng)當(dāng)著眼于比其他發(fā)展中國家更快地減輕管制，因?yàn)闇p輕管制符合其自身利益。它還應(yīng)當(dāng)同其他國家和國際機(jī)構(gòu)密切合作，盡可能減少對世界經(jīng)濟(jì)的潛在沖擊。例如，改革中國的資源定價(jià)會(huì)影響它對資源的需求，從而影響全球農(nóng)礦產(chǎn)品市場。

（摘自《參考消息》）