基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策分析

王曉莉　劉小龍

摘 要 基層林業(yè)是我國林業(yè)發(fā)展的最小單位，而發(fā)展基層林業(yè)則是保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益的重要措施。但在實際工作中，受各種主觀因素、客觀因素的影響，林業(yè)技術(shù)在基層單位的推廣、應(yīng)用還存在一定問題。因此，如何提高林業(yè)技術(shù)在基層單位推廣的有效性就成為擺在廣大林業(yè)工作者面前的一個重要課題。基于此，主要分析基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的主要問題，并針對問題提出具體的解決策略。

關(guān)鍵詞 基層林業(yè)；技術(shù)推廣；問題；對策

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）30-0-02

隨著林業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，基層林業(yè)技術(shù)人員要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，逐漸接受新的林業(yè)管理理念，掌握更新的林業(yè)技術(shù)，通過培訓(xùn)教育活動提高自身的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)，使林業(yè)技術(shù)在基層單位的推廣與應(yīng)用順利展開。

1 基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

受各種主觀或客觀因素的影響，基層林業(yè)技術(shù)推廣還存在以下幾個問題。

1.1 制度問題

現(xiàn)階段，我國還缺乏一套針對基層林業(yè)技術(shù)推廣的規(guī)章制度，這在一定程度上阻礙了林業(yè)技術(shù)推廣的實效性。主要是由于相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)包括林業(yè)技術(shù)人員自身對基層林業(yè)技術(shù)的推廣不夠重視，政府部門沒有從制度面、政策面為林業(yè)技術(shù)的推廣提供保障；而廣大林農(nóng)受自身文化水平及思想觀念的影響，對林業(yè)技術(shù)的推廣積極性不高等，這些因素均會對基層林業(yè)技術(shù)的推廣產(chǎn)生不利影響。

1.2 推廣方式落后

現(xiàn)階段，我國基層林業(yè)技術(shù)的推廣主要靠國家政策扶持，雖然這種方法體現(xiàn)出一定的規(guī)范性與統(tǒng)一性，但與實際情況不相符，農(nóng)民無法自主選擇自身實際需要的技術(shù)，技術(shù)推廣流于形式，不具備針對性。

1.3 工作隊伍有待完善

人才是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，但在我國，由于基層林業(yè)單位待遇低、福利差、發(fā)展空間小，專業(yè)的林業(yè)技術(shù)人才還存在很大的缺口。而在技術(shù)推廣過程中，專業(yè)的技術(shù)人員無法將自身的專長充分發(fā)揮出來，甚至很多林業(yè)專業(yè)人才從事其他工作，導(dǎo)致人才流失。此外，林業(yè)單位由于各項硬件條件跟不上，技術(shù)人員無法獲得更大的提升空間，對其工作主動性、積極性均產(chǎn)生不利影響，從而影響到基層林業(yè)技術(shù)推廣的效果。

1.4 資金不足

資金是基層林業(yè)技術(shù)推廣的重要物質(zhì)保障，也是主要的瓶頸問題之一。基層林業(yè)技術(shù)推廣過程中需要涉及到大量資金，如開展培訓(xùn)講座、邀請專家進行示范等，但很多地方林業(yè)技術(shù)推廣資金難以到位，導(dǎo)致推廣活動由于經(jīng)費短缺而滯后，甚至取消，影響了基層林業(yè)技術(shù)推廣的效果。

2 提高基層林業(yè)技術(shù)推廣有效性的策略

針對上述問題，可以從以下幾個方面著手，以提高基層林業(yè)技術(shù)推廣的有效性。

2.1 完善林業(yè)技術(shù)推廣體系

首先，要建立完善的基層林業(yè)技術(shù)推廣規(guī)章制度，為實際工作提供可靠保障，保證其可以順利開展，并且完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度還可以提高實際工作的質(zhì)量及效率。基層林業(yè)技術(shù)推廣要與實際工作緊密結(jié)合。林業(yè)技術(shù)推廣人員不能將政府下達的指標生搬硬套進實際工作中，以免流于形式，而是要遵循因地制宜的原則選擇一個合理、適用的推廣方法，如針對文化程度較低的林農(nóng)可以采用多媒體演示的方法播放林業(yè)技術(shù)示范方法；將基層林業(yè)技術(shù)人員集中起來進行培訓(xùn)，再由其深入林地進行一對一指導(dǎo)等。其次，基層林業(yè)單位要以國家、省、市等各級主管部門開展的林業(yè)科技示范工程為依托，與自身林業(yè)技術(shù)發(fā)展的特點、生態(tài)特點相結(jié)合，吸收更多更加先進的成果及技術(shù)經(jīng)驗，通過合理、認真的規(guī)劃建設(shè)好本區(qū)域的技術(shù)示范，基于技術(shù)面、人力資源面及政策保障等各個方面保障項目可以順利開展。此外，還要做好項目推廣計劃，將項目所在地廣大林業(yè)技術(shù)人員及林農(nóng)的積極性充分調(diào)動起來。再次，做好成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)推廣。基層林業(yè)單位要抓住國家大力開展科技示范工程的機遇，結(jié)合自身的技術(shù)條件、生態(tài)條件、生產(chǎn)條件等促進科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為科技成果，并按照市場規(guī)律進行推廣、宣傳，從而帶動整個區(qū)域林業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。最后，提高基層林業(yè)發(fā)展的科技含量。基層各個區(qū)域可以通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)下鄉(xiāng)和信息傳遞等多種形式，提高林業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力、服務(wù)能力及操作技能，提高林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的效果及效率，促進整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)效益的提升。

2.2 建設(shè)強大的基層林業(yè)技術(shù)隊伍

基層林業(yè)技術(shù)推廣需要大量的基層人才的支持與推動，因此，要采取措施建設(shè)一支技術(shù)專業(yè)過硬的基層林業(yè)技術(shù)人才隊伍。采用“送出去、請進來”的人才培養(yǎng)模式，提高基層林業(yè)技術(shù)隊伍的專業(yè)能力。一方面，基層林業(yè)站要在人才招聘過程中不斷完善激勵機制，吸引更多優(yōu)秀的接受過高等教育的專業(yè)人才投入到林業(yè)工作中，為基層工作隊伍注入更多新鮮血液；對在職的基層林業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)、教育，為其提供更多的發(fā)展空間，使其在掌握更多理論知識的基礎(chǔ)上提高自身的專業(yè)能力。另一方面，要對技術(shù)推廣人員的績效考核體系進行完善，實現(xiàn)推廣績效與工資待遇相結(jié)合的獎懲機制，以提高基層技術(shù)推廣人員的緊迫感及主動性，提高基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的可靠性與實效性。

2.3 不斷創(chuàng)新工作方式

基層林業(yè)技術(shù)推廣方法不夠科學(xué)是阻礙林業(yè)技術(shù)推廣的重要因素，因此基層林業(yè)單位要不斷創(chuàng)新工作方式，在法律允許的前提下將市場機制引入到工作中來，遵循市場規(guī)律，尋求自身發(fā)展的機會。例如，加強與當?shù)馗咝５暮献鳎沽謽I(yè)技術(shù)推廣工作體現(xiàn)出一定的公益性；與自身專業(yè)特點相結(jié)合，與林業(yè)技術(shù)研究部門聯(lián)合研究某個技術(shù)課題，通過實踐促使林業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，充分挖掘自身的優(yōu)勢，促使林業(yè)技術(shù)推廣的快速發(fā)展。在林業(yè)技術(shù)推廣過程中要注意，不僅要關(guān)注技術(shù)推廣的公益性，還要充分照顧到林農(nóng)的實際利益，保證每個推廣項目的可操作性與合理性。此外，要加強政策宣傳，使廣大林農(nóng)對林業(yè)技術(shù)推廣項目有更多了解，使其充分認識到林業(yè)發(fā)展的長遠利益。因此，基層林業(yè)單位技術(shù)推廣工作人員要加強與林農(nóng)的溝通與交流，成為上聯(lián)政府、下聯(lián)農(nóng)戶的林業(yè)技術(shù)推廣的紐帶。

2.4 加強資金投入

任何技術(shù)的推廣、應(yīng)用均離不開強大的資金支持，因此政府部門要在資金方面提供更多的扶持。可以與企業(yè)聯(lián)合，使其投資某個林業(yè)技術(shù)項目，不僅可以完成技術(shù)研究，還可以為企業(yè)帶來利潤，實現(xiàn)基層林業(yè)單位與企業(yè)的雙贏。此外，資金投入還可以進一步提高技術(shù)推廣人員的積極性與主動性，最終實現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)的目標，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

3 結(jié)語

在基層林業(yè)站方面，林業(yè)技術(shù)的推廣有著非常深遠的意義。它的順利推廣不僅可以使農(nóng)民的思想得以更新，為林業(yè)技術(shù)的推廣做好指引，還能使基層林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，更利于林業(yè)工作的開展。更重要的是，它能夠使我國的林業(yè)技術(shù)日趨成熟，基層林業(yè)的建設(shè)在未知的路上走得更遠，展現(xiàn)它自身的價值。

（責任編輯：趙中正）