基于學位與研究生教育質量保證和監督體系中導師責權機制的構建

阮洪生++郭永霞++左豫虎

摘 要：提高培養質量是當前研究生教育改革的重點，研究生導師是研究生教育的第一責任人，肩負研究生培養質量提升的重要責任。文章從導師遴選、招生資格確認、考核標準及培訓制度等方面提出了研究生導師責權機制的構建策略，旨在提升研究生培養質量。

關鍵詞：導師；責權機制；學位與研究生教育；質量保證

中圖分類號：G643 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）11-0047-02

《關于深化研究生教育改革的意見》（教研[2013]1號）中明確提出提升指導能力，健全以導師為第一責任人的責權機制。為深入實施教研[2013]1號文件，走內涵式發展道路，提高研究生教育質量，建成規模結構適應需要、培養模式各具特色、整體質量不斷提升、拔尖創新人才不斷涌現的研究生教育體系，國務院學位委員會、教育部陸續出臺《關于加強學位與研究生教育質量保證和監督體系建設的意見》（學位[2014]3號）、《學位授權點合格評估辦法》（學位[2014]4號）和《博士碩士學位論文抽檢辦法》（學位[2014]5號）三個文件。為規范學位論文管理，推進建立良好學風，提高人才培養質量，國家又出臺了學位論文作假行為處理辦法（中華人民共和國教育部令第34號）。提高培養質量是研究生教育改革和發展最核心最緊迫的任務，亟須進一步完善與研究生教育強國建設相適應、符合國情和遵循研究生教育規律的質量保證和監督體系。《學位授予單位研究生教育質量保證體系建設基本規范》中明確學位授予單位（內部）是研究生教育質量保證的主體，內部質量保障是外部（教育行政部門、學術組織、行業部門和社會機構）質量保障的基礎，外部質量保障通過內部質量保障機制起作用，而研究生導師隊伍的建設與管理是內部質量保障的核心。《關于進一步加強學科隊伍和研究生導師隊伍建設的意見》（黑教聯[2012]34號）也明確要求導師隊伍建設的實施意見。

基于深化研究生教育改革，全面提高研究生培養質量的一系列文件的出臺，結合黑龍江八一農墾大學導師隊伍、學位與研究生教育情況，學校正逐步構建和完善學位與研究生教育質量保證和監督體系中導師責權機制相關的規章制度建設和組織實施工作。相關規章制度涵蓋導師遴選、招生資格確認、考核標準及培訓制度等，從而規范導師行為，明確崗位職責，落實培養責任，探索建立適合農業院校研究生導師隊伍建設與管理的責權明晰的方法與策略，切實保障研究生培養質量的提升。

一、研究生導師遴選條件的確立

導師是研究生培養的第一責任人，負有對研究生進行學科前沿引導、科研方法指導和學術規范教導的責任。研究生導師遴選條件是研究生導師的入口管理，是研究生導師管理的先導[1]。堅持導師遴選標準，制定科學的遴選程序是關鍵。體現社會發展和培養不同類型研究生的需求變動，遴選條件的建立應與時俱進，在堅持學術標準、注重考察科研能力的同時，更要注重申請人的師德條件，堅決杜絕有觸犯《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》（“紅七條”）的教師遴選。博士生導師更注重其指導碩士生的質量，如果培養的碩士生屢次出現質量問題，即使申報者科研能力再強，也一票否決。黑龍江八一農墾大學制定的遴選條件標準更多的是注重科研課題級別和文章的質量，弱化科研、教研獲獎、著作等成果事項，將這些涉及學科和學位點建設的指標統統納入導師考核評價體系，以評價導師業績。個人業績的好或壞與導師的招生、校內津貼發放等個人利益直接相關。同時根據引進人才和培養人才的業績成果，采取高于職稱評定的標準破格將這些人才充實到導師隊伍，從而保障研究生導師隊伍的整體質量。在導師隊伍數量和質量提升的同時，絕對確保遴選的導師德才兼備、能嚴于律己，為人、為學、為師，做到既教書又育人。

二、研究生導師招生條件的確立

學校依據每年教育主管部門下達的招生計劃，動態審核研究生導師招生資格，實行導師招生資格確認制度。黑龍江八一農墾大學把承擔科研項目的級別、數量和科研經費的多與少作為導師有無招生資格的重要依據，把科研能力和業務水平作為選聘招生導師的重要指標，推進導師招生資格、招生人數與其科研項目、科研經費和資助能力等緊密結合，保證業務能力強、承擔課題級別高、擁有經費充足的導師招生需求，服務于科學研究。在科研項目和科研經費滿足基本條件的同時，招生資格確認中還要綜合考慮導師在以往研究生培養過程中的質量問題，例如某導師指導的研究生出現論文匿名送審評閱或論文答辯未通過，或學位論文抽檢評估不合格，或所指導的學位論文造假情形特別嚴重，該導師將面臨減少招生指標、停止招生或取消導師資格的處理決定。學校賦予培養學院根據學科、學位點的建設情況，綜合考慮導師的科研任務、經費、指導能力和培養質量等諸多要素，自主確定每一名導師的招生限額。復試時采取師生互選的競爭機制，擴大導師的自主權，確保優秀導師招到滿意的學生，同時也確保有獻身科學研究的學子投靠到優秀導師門下，實現雙贏，促進培養質量的提高。

三、研究生導師考核條件的確立

導師的能力和水平直接關系到研究生教育質量。在導師管理層面，國內大多院校存在“只能上，不能下”“重評審，輕聘任”的現象，遴選后，由于管理層面缺少健全的淘汰機制，不管導師指導能力如何，始終擁有導師的頭銜。在沒有有效的責權機制的約束下，導師無法認真履行涉及研究生招生、培養、管理、就業等方面的崗位職責，其指導研究生的積極性、主動性、責任感意識淡薄，研究生培養質量每況愈下，詬病多多，浪費了寶貴的教育資源。

研究生導師的評估與考核機制是實行導師隊伍建設目標的重要保障。導師是工作崗位，是工作責任，而不是榮譽[2]，為激發導師隊伍的活力，學者們提出打破長期以來的導師資格終身制，建立優勝劣汰的動態管理機制[3-4]，廢除導師終身制，做到“能者上、平者讓、庸者下”，清除魚目混珠之人。如何制定科學的評估體系對研究生導師培養工作績效進行準確評價，是目前研究生教育工作中亟待解決的一個重要問題。在構建績效評價體系時，設定什么樣的指標、如何確定指標權重、如何設置指標評分判據是需要解決的三個關鍵問題[5]。

考核條件建立時，遵循科學合理、操作性強的原則，除學歷、職稱、教學水平、科研能力外，還要重點考核導師的學術道德、個人修為，以及研究生的日常管理和培養質量。學術道德和培養質量是考核的重中之重，強化導師在研究生學術規范與學術道德建設中的第一責任意識。完善導師激勵制度，明確和保障導師在研究生培養中的責任與權力，調動導師育人積極性，發揮導師科學道德和學術規范的示范作用。完善導師問責制，對培養質量出現問題的導師，視情況分別采取質量約談、限招、停招等處理，嚴重者開出教師隊伍。

四、研究生導師培訓制度的確立

開展導師隊伍培訓與學術交流，是加強導師隊伍建設的一項重要舉措。學校采取“請進來、走出去”方法積極為導師提升創造條件。近年來，學校逐漸加大了導師隊伍培訓與學術交流資助力度，更多的導師通過國家留學基金委的公派留學項目、地方合作項目、高校青年骨干教師出國研修項目、學校資助、導師自籌等多種方式，到國外訪學，促進了導師學術水平和科研能力的提升。

目前，黑龍江八一農墾大學制訂了《研究生導師培訓方案》且出臺了《研究生導師培訓與學術交流經費資助辦法》。培訓方式包含短期學術交流，參加國內外學術會議，長期訪學，國外項目合作等多元化形式[6]。培訓內容涵蓋研究生教育方面的國家方針政策解讀，規章制度介紹、研究生選題、開題、培養環節及撰寫論文、研究生培養經驗交流等內容。

資助方案和資助辦法的出臺為導師提高學術和實踐能力提供了平臺。資助辦法規定了資助項目及標準、資助對象及組織實施等內容。資助項目以立項的形式招標，申報者競爭答辯，中標者簽訂任務書，學校考察項目實施的效果。成效顯著的導師還有獲得資助的機會，沒有完成任務或效果差的導師則失去下一年度資助申報資格，這在一定程度上促進了導師之間的競爭，榮譽和責任同在，督促導師在競爭中完成任務，促進了導師業務能力的提升。通過導師培訓項目的開展，促使導師全面了解和熟悉國內外研究生教育的理念、發展現狀和發展趨勢以及國家關于研究生教育的政策，熟悉研究生培養過程的各個環節，明確導師的崗位職責，規范研究生培養管理。

直視強調導師入口、淡化退出機制、監管過程缺失、培養質量下降等研究生導師層面的突出問題，通過建立責權明晰的研究生導師崗位責任制，破除導師的“資格”“身份”象征，淡化“身份意識”，強化“崗位意識”， 真正做到“人盡其能、才盡其用”。 研究生導師要在學業上指導、思想上引導、心理上疏導、紀律上督導研究生教育[7]。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。通過責權機制形成鲇魚效應，推動整個研究生導師隊伍的建設，促進研究生培養質量的提升。

參考文獻：

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