面向文化成都建設的圖書館閱讀推廣策略構建

●胡 卉，李 睿

（1.中國科學院文獻情報中心，北京100190；2.四川大學公共管理學院，成都610064）

面向文化成都建設的圖書館閱讀推廣策略構建

●胡 卉1，李 睿2

（1.中國科學院文獻情報中心，北京100190；2.四川大學公共管理學院，成都610064）

閱讀推廣；文化成都；城市圖書館

從成都市情出發(fā)，闡釋了圖書館閱讀推廣對文化成都建設的重大意義，并從圖書館閱讀資源、服務內容、推廣方式等方面提出閱讀推廣改進策略，以期提高成都市圖書館建設水平，保障成都市民閱讀權利，促進成都市精神文明建設。

1 文化成都建設背景

中共成都市委十一屆九次全會確立了“交通先行”、“產業(yè)倍增”、“立城優(yōu)城”、“三圈一體”、“全域開放”這五大興市戰(zhàn)略，打造“西部經濟核心增長極”。實施“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，要“立”好以天府新區(qū)為代表的新城，“優(yōu)”化以中心城區(qū)為代表的老城，以新型城鎮(zhèn)化為內驅動力，以打造“宜人城市”，塑造宜業(yè)、宜商、宜居的競爭優(yōu)勢為根本舉措，全面塑造成都的競爭優(yōu)勢，夯實并強化成都發(fā)展的科技支撐、文化特色和生態(tài)老底，提升城市化水平和質量，建設“智慧城市”。［1］

那么，如何衡量一個城市是否“智慧”？參照歐盟標準，智慧城市應具有“智慧人群”、“智慧經濟”、“智慧管理”、“智慧流動”、“智慧環(huán)境”和“智慧生活”六大特征。［2］其中，“智慧人群”作為標準之首，要求該城市民眾具備較高的知識文化素養(yǎng)，并能夠根據已有的知識基礎和學習技能不斷地學習深化，從而不斷獲得新知識。因此，成都是否“智慧”，關鍵在于成都人民是否“智慧”，文化成都是否成形，重點在于成都市民的文化教育。公共圖書館作為市民教育最主要的陣地，要以此為契機，重新定義自身在文化成都建設目標中的角色與功能，全面開展閱讀推廣，營造城市閱讀氛圍，切實發(fā)揮市民教育陣地作用。

2 文化成都目標下成都市圖書館建設中存在的問題

截至2012年底，全國共有公共圖書館3076所。其中，四川省188所，成都市22所。全國人均擁有公共圖書館館藏量0.58本，四川省人均0.42本，低于全國平均水平，成都市人均1.13本，遠高于全國平均水平；全國每萬人擁有公共圖書館建筑面積78.17平方米，四川每萬人僅擁有公共圖書館建筑面積55.44平方米，低于全國平均水平，成都市每萬人擁有公共圖書館建筑面積87.35平方米，高于全國平均水平（見表）。表中其他數據均表明，成都市雖處四川，但其圖書館建設情況總體良好，在西部乃至整個內陸地區(qū)，都應起到表率和示范作用。然而，對成都市各級圖書館進行考察，其工作開展和閱讀推廣還存在著以下問題。

表2012 年中國-四川-成都公共圖書館基本情況

2.1 區(qū)域分布不均勻，集中在城市中心地帶和部分老城區(qū)

成都市是典型的環(huán)形-放射式城市，以天府廣場為中心，呈環(huán)狀放射式發(fā)展。市中心發(fā)展成熟，與之相應的文化教育、通信交通設施完善。文化館、圖書館主要集中在一環(huán)以內的中心城區(qū)，且街道文化活動中心也集中在城市中心地帶和部分老城區(qū)。其中，四川省圖書館、成都市圖書館、錦江區(qū)圖書館都分布在城市最中心地帶，省圖新館距離成都圖書館僅一公里，大館分布過于集中，資源過度飽和。而以高新區(qū)為代表的成都南部、東部地區(qū)，圖書館、街道文化活動中心數量極少，文化資源建設未能跟上城市發(fā)展步伐，新城區(qū)的文化設施建設亟待進一步完善。

2.2 基層圖書館是閱讀推廣服務的薄弱環(huán)節(jié)

成都圖書館作為市館，館舍面積2.198萬平方米，館藏量201萬冊，每年接待讀者150萬人次，是成都市重要的精神文明建設陣地和公共文化服務窗口。同時，成都圖書館還是全國古籍重點保護單位、成都市首批青少年科普教育場館、成都市少年校外活動示范基地。［3］總的來說，成都圖書館已成為文化成都的重要地標。然而，在推進社區(qū)閱讀、提供基層圖書館服務方面，成都市圖書館的建設情況并不樂觀。

（1）基層圖書館普及率低。成都市區(qū)共有95個街道辦事處，1598個社區(qū)居委會。街道辦圖書館71所，普及率74.7%；社區(qū)圖書館454所，普及率僅28.4%。大部分社區(qū)還沒有建立圖書館。成都市區(qū)常住人口1635萬，各級圖書館547所，平均每2.99萬人擁有一所圖書館，已經實現了國際圖聯規(guī)定的每五萬人應擁有一所圖書館的標準，但與深圳平均每1.5萬人擁有一所圖書館、羅湖區(qū)每0.86萬人擁有一所圖書館的水平仍有差距，有待進一步擴大基層圖書館的覆蓋范圍和提高基層圖書館普及率。

（2）基層圖書館利用率低?？疾斐啥际胁糠稚鐓^(qū)圖書館，就社區(qū)圖書館問題對居民展開調查。其中，70%的人沒有聽說過社區(qū)圖書館，而30%中知曉社區(qū)圖書館的，到館閱讀人數也不足50%。多數讀者表示，社區(qū)圖書館書籍數量少，更新慢，沒有他們需要的書籍；且服務環(huán)境差，圖書館大多建在社區(qū)活動室一角，僅以書架為主，閱覽區(qū)域狹小，多充斥著麻將棋牌等娛樂噪音，不能讓人靜心閱讀。

2.3 推廣宣傳不到位，讀者“三過圖書館而不入”

首先，讀者不來圖書館。相比讀書，市民更喜歡麻將棋牌等娛樂放松方式，閱讀已漸漸淡出生活圈子。因此，成都市圖書館面臨的首要問題是如何改善市民閱讀缺失的現狀，培養(yǎng)讀者的閱讀興趣，幫助讀者養(yǎng)成良好的閱讀習慣，吸引他們到圖書館來而非整日“埋首故麻將”。其次，讀者不看圖書館的書。在計算機網絡化普及的今天，讀者更傾向于快速準確的網絡閱讀、方便個性的移動閱讀，更有以多媒體技術為支撐的視聽閱讀席卷而來。盡管成都80%以上的圖書館都配備電子閱覽室，普及寬帶無線上網，大可滿足隨技術改變而變化了的讀者需求。但圖書館并沒有將自身提供的強大資源和多功能服務向讀者宣傳推廣，大量文獻資源被閑置成為廢紙一堆，新配置的多種電子閱覽設備被閑置，造成社會資源的極大浪費。

2.4 缺乏有效合作，閱讀推廣僅靠圖書館“孤掌難鳴”

考察國內外閱讀推廣的優(yōu)秀案例，大多是圖書館與政府機關、出版機構、書店、民間組織、行業(yè)協會、新聞媒體等社會力量通力合作，共同開展閱讀推廣。反觀成都市閱讀推廣工作，更多的是圖書館孤軍奮戰(zhàn)?；顒咏涃M僅靠政府撥款支持，沒有利用社會資源拓寬籌資渠道，推廣活動往往因后期經費難以到位而半路夭折。所謂“孤掌難鳴”，全民閱讀推廣是一個社會問題，僅靠公共圖書館一己之力，閱讀推廣工作鮮有成效，很難實現“文化成都”的戰(zhàn)略目標。

2.5 缺乏專業(yè)人士對閱讀推廣活動進行指導

傳統閱讀下降，“淺閱讀”盛行。隨著快餐式、瀏覽式、隨意性、跳躍性、碎片化的“淺閱讀”主導讀者閱讀方式，整個社會正面臨著國民抽象思維能力和邏輯思維能力下降的威脅，亟需專業(yè)人員指導閱讀。但目前一是缺乏開展閱讀推廣的專職部門，很多圖書館只是臨時抽調人員組成閱讀推廣小組，突擊開展閱讀推廣活動，活動結束后依舊回到原工作崗位，沒有將閱讀推廣作為圖書館常規(guī)基礎服務。二是圖書館員業(yè)務素質和能力偏低。圖書館員是閱讀推廣活動的組織者和管理者，其管理水平和工作能力的高低直接關系著圖書館效能的發(fā)揮。［4］但圖書館工資待遇和職業(yè)發(fā)展前景不容樂觀，很難吸引高學歷高素質高能力者前來就職，尤其是具有圖書館學教育背景的專業(yè)人才?，F有的圖書館員大多文化素質偏低，沒有能力組織和策劃優(yōu)質閱讀推廣活動，更談不上對閱讀推廣活動的指導。

2.6 缺乏閱讀推廣的制度保障和有效評價機制

成都市雖以構建“文化成都”為興市戰(zhàn)略，但并未出臺相應的政策條例對圖書館閱讀推廣工作進行規(guī)范和指導，也沒有建立有效的閱讀推廣工作評價機制。在現有的圖書館綜合評價體系中，鮮有對閱讀推廣進行評估。全國公共圖書館評估定級僅包含書刊宣傳、閱讀指導和課外閱讀興趣輔導活動舉辦次數等指標，對活動的形式和內容不作要求，且以四年為周期進行評估定級，評估結果的科學性和及時性大打折扣，不利于反映圖書館的真實運作情況。

3 面向文化成都建設的圖書館閱讀推廣策略構建

3.1 構建“市館-區(qū)縣館-街道館-社區(qū)館”四級網絡，完善基層圖書館服務體系

成都市圖書館建設，要搭建起以市圖書館為核心、區(qū)縣圖書館為骨干、街道圖書館為節(jié)點、最后落腳社區(qū)圖書館的“全域成都”四級圖書館網絡。為將成都打造成信息資源儲量豐富、信息服務方便快捷、圖書館網絡覆蓋全域的信息化現代化學習型城市和文化城市。［5］在構建圖書館網絡時，要注意以下幾個問題。

（1）根據人口分布，科學合理地設置基層圖書館的數量與規(guī)模。成都平均每2.99萬人擁有一所圖書館，但成都市人口分布不均。因此，要根據人口分布，科學合理地設置基層圖書館的數量與規(guī)模。在人口密集區(qū)可設置社區(qū)分館，適當擴大圖書館規(guī)模，在人口稀少區(qū)配置圖書館自助ATM機，節(jié)約基層圖書館運行成本，以求實現基層圖書館最優(yōu)區(qū)劃配置。

（2）圖書館員競聘上崗，保證基層圖書館的服務質量。基層圖書館員面向一線直接服務讀者，其業(yè)務水平和服務質量高低直接決定基層圖書館是否正常運作。基層圖書館員人事管理應參照國家事業(yè)單位編制，選拔有能力、有責任且愿意服務基層的優(yōu)秀人才，經過嚴密的考核競聘方能上崗，以保證基層圖書館的服務質量。

（3）圖書館上下級網絡聯系緊密，加強指導與交流建設緊密聯系的各級圖書館網絡，市館統籌全市圖書館建設，各區(qū)縣館提供專業(yè)高效的服務成為閱讀推廣的中堅力量，同時為基層館提供技術和人員支持，街道社區(qū)館深入民眾服務基層，建立起全方位的圖書館服務堡壘。通過上下級網絡設置，加強指導與交流，整合各級圖書館的圖書、設備、技術、人員等資源，實現圖書館網絡服務資源充分共享，促進成都市圖書館縱向和橫向聯動，共同保障市民服務。［6］

3.2 實證調研讀者需求，提供讀者滿意的閱讀資源

受學歷水平、個人喜好等因素影響，不同讀者具有不同閱讀需求。因此，圖書館員在組織閱讀推廣活動之前，應開展讀者調查，明確讀者需求，按需供書，以實現閱讀推廣最優(yōu)化。在不能通過調查明確讀者需求時，可采取以下方式。（1）分級閱讀。即為不同閱讀群體提供不同的閱讀推廣方案，如，為少年兒童推薦童話、寓言等符合其年齡特征且有利于身心健康發(fā)展的書籍；為老年人推薦健康養(yǎng)生、身體保健類書籍。其核心是以需求為基礎，按需為讀者提供閱讀資源。（2）普世性閱讀。目前，成都市各級圖書館閱讀推廣工作主要以全體讀者為對象，尚未實現以讀者群體為標準的分級推廣模式。美國閱讀推廣實踐家南?！ょ隊栔赋觯瑸樽x者推薦書時，應綜合考慮作者知名度、作品內容和作者配合度三個因素。作者的知名度越高，活動的影響力越大，更能激起讀者的參與度和積極性；作品則應包含值得探討的議題，才能發(fā)人深思、引人探討；若作者能夠親自參與閱讀推廣活動，如出席座談會與讀者面對面，則更能促進推廣活動取得成功。

3.3 豐富圖書館內涵，深化和創(chuàng)新圖書館服務

（1）打造圖書館服務的特色品牌，提升服務質量，將讀者“引進來”。為適應社會發(fā)展，滿足市民閱讀需求，圖書館除了提供圖書借閱、舉辦講座等傳統服務，還應開展特色服務，創(chuàng)建品牌活動。品牌建設要以成都市現有館藏、人員、面積為基礎，結合本地人文環(huán)境和經濟特點，在藏書、服務等方面突出本地特色，開展特色服務，將更多的讀者“引進來”。目前，成都圖書館的“錦城講堂”已成為成都市文化建設最成功的品牌之一，被稱為“成都本土的百家講壇”。圖書館講座以“弘揚人文精神、傳播學術文化、提高市民文化素質、提升城市文化品位”為宗旨，以“接近老百姓、滿足市民文化需求”為選題策劃依據，具有廣泛的社會影響力，廣受市民贊譽。打造以“錦城講壇”為范本的特色品牌，是深化圖書館服務、提升圖書館文化核心競爭力的有效途徑。

（2）堅持以人為本，創(chuàng)新讀者服務內涵，圖書館主動“走出去”。成都市雖已實施中心城區(qū)圖書館“一卡通”，實現成都圖書館、武侯區(qū)圖書館、青羊區(qū)圖書館、錦江區(qū)圖書館、成華區(qū)圖書館、金牛區(qū)圖書館、高新區(qū)圖書館七館間資源共享與館際互借，但畢竟不能服務到基層的每個社區(qū)每位讀者。所以，需要圖書館主動“走出去”，在社區(qū)、學校等地設置流動書車，為市民辦理讀者證，提供書籍預約登記、送書上門服務。同時，成都市圖書館可借鑒深圳“城市街區(qū)24小時自助圖書館”的成功經驗，利用ATM自助借還機去除公共圖書館服務死角，進一步完善圖書館服務。

（3）采用新技術，建設數字圖書館，推廣移動閱讀。紙質圖書閱讀率持續(xù)走低，不代表讀者停止閱讀。圖書館應抓住網絡閱讀強勢來襲的契機，緊跟各種數字閱讀新趨勢，研究新情況，迎接新挑戰(zhàn)，解決新問題，在努力推廣紙質圖書閱讀同時，促進數字閱讀健康快速發(fā)展。采用現代先進技術，開發(fā)移動閱讀平臺，建設數字圖書館，實現紙質書籍數字化，為讀者提供網上閱讀和下載借閱服務，滿足讀者數字化閱讀需求。

3.4 采用多種宣傳方式，拓寬閱讀推廣渠道

（1）發(fā)揮傳統宣傳媒介的優(yōu)勢。傳統的閱讀推廣宣傳方式包括張貼海報、發(fā)放宣傳單、投入電視廣告等，是網絡未普及時期推廣宣傳的主要方式。傳統的閱讀推廣方式受眾范圍窄，影響范圍小，但宣傳準確性高，能夠吸引一批穩(wěn)定的讀者群體。新時期閱讀推廣應學習和傳承先前成功的推廣經驗，發(fā)揮傳統宣傳媒介的優(yōu)勢作用。

（2）拓展網上閱讀推廣渠道。提高傳統推廣宣傳媒介利用率的同時，應盡可能利用多種推廣平臺拓展網上閱讀推廣渠道。一方面，圖書館可在其網站開拓閱讀推廣欄目，為讀者提供新書推薦、互動交流等圖書館2.0服務；另一方面，利用Web2.0的RSS（信息聚合）、手機圖書館等新技術手段開展移動閱讀推廣服務，更加注重主動地向讀者推送服務。

3.5 加強交流與合作

（1）加強與政府的合作。政府大力發(fā)展公共圖書館是履行國家文化職能的體現。加強與政府的合作，加大公共圖書館財政投入，肯定公共圖書館的公益性質和服務職能，實現文化事業(yè)與行政工作互利共贏的良好局面。

（2）加強圖書館之間的合作。創(chuàng)建閱讀推廣館際合作聯盟，促進閱讀推廣工作可持續(xù)發(fā)展。吸取公共圖書館開展閱讀推廣工作中的經驗和教訓，學習高校圖書館多樣化的活動形式，吸收民間圖書館從事閱讀服務的新穎觀點，建立圖書館間協調機制，形成閱讀推廣活動的規(guī)模和聯動效應，擴大閱讀推廣活動的影響力。

（3）加強與公司企業(yè)等社會力量的合作。成都市圖書館在與企業(yè)等社會力量合作時，可放寬準入限制，拓寬籌資渠道，鼓勵和引導社會資金注入成都市公益文化事業(yè)，擴大自身利用外部資源的邊界。

3.6 壯大閱讀推廣隊伍，提高工作人員素質

（1）建設一支高水平的圖書館人才隊伍。加強對在職員工的崗位培訓和業(yè)務輔導，組織員工技能培訓，提高圖書館員的專業(yè)素質和工作能力。同時，改善圖書館員待遇，引進一批高素質、高學歷具有圖書館學知識、信息技術能力的專業(yè)人才，為圖書館行業(yè)發(fā)展注入新活力。（2）建立志愿者機制，鼓勵社會人士參與閱讀推廣。吸納大量的志愿者參與其中，建立規(guī)范的圖書館志愿者機制，形成公眾踴躍參與閱讀推廣活動的長效機制，促進閱讀推廣整體推進。

3.7 完善圖書館運行制度，構建閱讀推廣評價體系

根據成都市城市發(fā)展規(guī)劃，制定和完善圖書館運行制度，改善圖書館辦館環(huán)境，優(yōu)化文獻資源配置，保障圖書館活動經費穩(wěn)定投入，使圖書館的發(fā)展與成都市社會經濟發(fā)展相適應，與建設文化成都的戰(zhàn)略目標相適應。同時，構建閱讀推廣評價體系，摒棄原來的“數量取勝”原則，更加注重活動的質量與影響力，以活動開展的內容和效果為標準，全面客觀地對各級各類圖書館的閱讀推廣活動進行評估。［7］

4 閱讀推廣活動對文化成都建設的影響展望

（1）促進成都市精神文明建設。一個城市的文化水平，往往取決于其市民的整體文化素質。而閱讀作為人們獲取知識的重要手段，是提升個人整體素質的基本方法，其作用可見一斑。圖書館作為市民的書房和第二起居室、第三空間①“第三空間”是美國社會學家Ray Oldenburg提出的指除了“第一空間”（家庭居住空間）和“第二空間”（職場）之外，不受功利關系限制的公共空間，比如城市的咖啡店、博物館、酒吧、圖書館等公共空間為第三空間。，其核心功能之一是促進閱讀，培養(yǎng)讀者的良好閱讀習慣，幫助市民樹立終身學習的理念。

（2）保障居民文化權利。文化權利是公民的基本權利，每個人都有權利享受公共圖書館服務而不受年齡、種族、性別等因素影響。對弱勢群體而言，圖書館可能是唯一可以消弭與富裕階層之間在知識獲取上鴻溝的重要機構。因此，完善圖書館服務可以消除閱讀壁壘，保障公民閱讀權利。［8］

（3）推動城市圖書館的建設與發(fā)展。圖書館作為成都的文化符號，不僅體現在現代化的館舍大樓上，更體現在其為市民打造的文化共享空間和營造的城市閱讀氛圍上。在城市化和互聯網的時代，發(fā)展城市圖書館和促進全民閱讀推廣以文獻共建、資源共享、服務共推、物流共通、人才共用、全球共連為服務理念，抓住圖書館創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的契機，完善圖書館自身建設，轉變圖書館服務方式，建設成智慧型、多樣型和全球型為特征的未來城市圖書館，提升成都的城市品質。［9］

［1］成都市政府門戶網站.實施“五大興市戰(zhàn)略”專題［EB/OL］.［2014－05－01］.http://www.chengdu. gov.cn/special/xszl/.

［2］GiffingerR，etal.SmartCities：Ranking of European Medium-Sized Cities［EB/OL］.［2014－05－01］.http:// www.smart-cities.eu/.Vienna:Centre of Regional Science.http://www.smart-cities.eu/download/smart_cities_ final_report.pdf.

［3］成都圖書館［EB/OL］.［2014－05－01］.http://www. cdclib.org.

［4］胡卉，等.貧困地區(qū)中學圖書館建設的民營模式：基于四川瀘州地區(qū)的調研［J］.圖書情報知識，2013（5）：56－65.

［5］王世偉.城市中心圖書館發(fā)展若干問題研究［J］.圖書情報工作，2009（1）：10－14，41.

［6］吳高，韋楠華.我國高校圖書館閱讀推廣所存在的問題與對策研究［J］.圖書情報工作，2013（2）：47－51.

［7］王素芳，等.圖書館兒童閱讀推廣活動評估指標體系構建研究［J］.中國圖書館學報，2013（11）：41－52.

［8］李新祥.全民閱讀推廣“熱”的“冷”思考［J］.出版廣角，2013（13）：36－39.

［9］王世偉.當代圖書館面臨的新問題與圖書館的全員培訓［J］.圖書情報工作，2002（1）：6－7.

G252.1

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1005－8214（2015）06－0075－04

胡卉（1991－），女，在讀碩士研究生，研究方向：圖書館服務科研數據管理；李睿（1972－），女，博士，研究生導師，研究方向：閱讀推廣、信息分析、?？?。

2014－09－24［責任編輯］菊秋芳