司海琳
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內控制度于水利工程移民資金管理的適用性分析
司海琳
(阜陽職業技術學院經濟貿易系,安徽阜陽 236031)
隨著我國對外改革開放的逐步深入,特別是加入WTO以后,政府的角色、職能和權力均發生了改變,正逐漸向服務型政府轉變,政府已不可能完全采用行政手段來解決水利、水電工程建設征地與移民安置的問題,也不可能繼續背負移民安置遺留問題的沉重包袱。于是出現了水利工程多方投資,讓社會各階層參與進來,共同參與移民資金的管理。在這樣的管理模式下,我國的移民資金管理工作雖已加強,但也存在移民資金到位不及時、資金浪費或挪用等現象,這種種現象警示我們要選擇正確的控制方法,加強資金的管理使用。
水利工程;移民資金;內部控制;適用性
水利工程征地移民是伴隨著大規模的水利工程建設而產生和發展的,是水利水電工程建設的重要組成部分。建國50多年來,我國共修建各類水庫(水電站)8.6萬多座,淹沒耕地200多萬公頃,產生移民2000多萬人。移民工作的好壞,直接關系到廣大移民的生產生活和社會的穩定,關系到工程建設能否順利進行及正常運行。而移民的補償工作更是重中之重,移民在征地過程中,失去了土地、居住權,有的還因此失去了謀生的資源。對移民資金進行公平、高效的支付,關系著國計民生、社會的和諧以及水利工程工作的順利進行,同時那也是政府堅持“以民為本”的執政理念的表現?!?br>