涉密人員管理制度的問題及改善措施

摘 要：在民主法制建設與信息化技術發展過程中，為保密工作帶來了更多的機遇和挑戰。對于現階段涉密人員管理中出現的問題，只有通過加強涉密人員管理，實行科學規范的管理制度，并提高對涉密人員的保密宣傳工作，完善保密工作機制，才能實現涉密人員管理效率的提升。本文通過分析目前涉密人員管理制度的問題，提出了相應的改善措施。

關鍵詞：涉密人員管理；管理制度；改善措施

近年來我國保密資格認證工作有了新的發展，在涉密人員的管理工作上，從建立涉密人員管理基本制度，到建立業務流程，從新業務逐步轉變為一項日常任務。通過規范管理流程，建立完善的管理制度，并保持嚴謹的管理理念和態度，細化涉密人員管理的各項流程，才能有效提高管理效率和水平，發揮出涉密人員管理制度的作用。

一、涉密人員管理制度的問題分析

（一）保密工作宣傳教育開展不到位。對于保密工作中出現的新問題和新情況，很多單位的保密教育不夠深入、經常和系統，造成一些涉密人員出現了模糊的認識，認為只要推行了政務公開，就會無密可保、有密難保，容易在思想上麻痹大意。

（二）涉密人員業務能較低。在信息化和科技化快速發展過程中，涉密人員掌握的電子信息處理技術有所欠缺，保密工作仍然處于“守好門、鎖好柜、封住口、管好文”的狀態，容易出現泄密[1]。

（三）保密工作規律把握不準確。從現階段的保密工作來看，存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的情況，根本原因就是不能準確把握保密工作的規律。保密工作規律性主要是指在根本上對保密工作效能的發揮帶來影響的事物間的內在聯系，其不僅存在于保密工作的性質、地位等宏觀領域，也存在于保密工作管理的原則、程序和范圍等微觀領域。在社會的發展進步中，涉密人員對保密規律性的認識與保護未能隨之變化，不了解、不適應目前保密工作遇到的新的問題與情況，造成保密工作制度不健全、責任不明確、措施不落實等。

二、涉密人員管理制度的改善措施

（一）強化對涉密人員的保密宣傳教育。第一，做好保密法制宣傳教育培訓工作。要根據涉密行業、層次、崗位和人員要求，合理制定培訓內容，并創新培訓方法，讓培訓的實效性和針對性更強；第二，實行涉密人員持證上崗制度。要加強對涉密人員的崗前保密教育，在招收、錄用和上崗培訓中增加保密法律知識，增強涉密人員的保密法制觀念；第三，強化涉密人員的在崗、離崗保密宣傳教育，以購置保密錄像帶、印發學習材料、開辦知識講座、組織知識競賽、樹立先鋒模范等方式，進一步加強對涉密人員的保密法制教育。

（二）健全和完善保密工作機制。第一，完善保密工作管理制度。要嚴格落實保密工作崗位責任制，建立市場經濟體制和干部人事管理制度相協調的考核管理制度，明確領導和具體涉密人員的崗位職責，努力創造出各盡其職、相互配合、共同監督的工作環境；第二，建立長效監管機制。保密監管部門要深入到重點崗位和環節中，加大對保密設施安全、保密人員配置、規章制度落實等情況的檢查力度，確保每個保密管理環節都能得到有效監督；第三，實行獎懲激勵機制。要投入更多的保密經費，將津貼及時發放到涉密人員手中，遵循獎罰分明的原則，給予保密工作做得到的部門或個人一定獎勵。而對于違反相關規定，導致出現泄密問題的人員，要嚴厲追究其責任，如果造成的損失特別嚴重，還要追究其相應的法律責任。

（三）提高涉密人員的業務能力。保密工作管理主要是對“人”的管理，在實際工作中，只有涉密人員具備較強的工作能力，才能提高保密工作的水平。隨著高科技在信息領域越來越廣泛的應用，信息控制技術也更加先進，這增加了保密防范的難度，并對涉密人員的業務能力提出了更高的要求[2]。對計算機信息技術、電子政務應用開發、系統運行、重要設備維護等來說，都需要有一定的專業知識和技能，因此涉密人員必須加強學習，認真鉆研業務知識，掌握更多防治泄密的技術與手段。此外， 也要有步驟、有計劃的開展對涉密人員的業務培訓，豐富涉密人員的知識存儲，幫助他們掌握更多先進的技術。同時，還要盡快打造出一支作風優良、技術熟練、政治可靠的技術人才隊伍，讓計算機信息技術和網絡信息安全有一個可靠的人才保障。

（四）穩定涉密人員隊伍，規范管理程序。在對涉密人員的管理上，需要把好“三關”，第一，把好用人關。對進入涉密崗位的人員，要先進行資格審查，建立涉密人員管理信息，落實備案制度；第二，把好日常考察關。要定期或不定期進行監督與考察，全面準確掌握涉密人員的思想動態和現實表現，同時按照日常考察情況，對涉密人員作出相應的獎勵和處罰；第三，把好人員出口關。涉密人員在離職離崗前，需要與原單位簽訂離崗保密責任書，要在相應的期間內容對掌握的秘密事項履行保密義務，承擔保密責任。

結語：總之，在涉密人員管理工作的深入開展過程中，對于出現的新問題、新情況，要盡快建立起長效機制，并從實際變化情況出發，對涉密人員管理制度進行更新與維護，不斷優化管理流程，做好防患于未然，加強對涉密人員的管理，從而確保保密管理工作取得更大實效。

參考文獻：

[1] 李文娟，張波，韓吉平.從細節入手構建涉密人員管理長效機制[J].現代經濟信息，2015，（08）：142.

[2] 王偉.涉密人員違規行為的心理探討[J].保密科學技術，2015，（01）：48-49.