新常態下對做好盡責防控工作的思考

文/中國人民銀行隴縣支行 張愛武

新常態下對做好盡責防控工作的思考

文/中國人民銀行隴縣支行 張愛武

本文結合工作實際，論述了新常態下對做好盡責防控工作的思考。抓好黨員教育、責任落實、制度建設、問紀追責是新常態下做好“盡責防控”工作的基礎。

新常態；黨建工作；盡責防控

“盡責防控”是新形勢下推動黨風廉政工作深入開展的重要舉措。盡是忠于職業，竭盡全力完成工作職責；責是責任明晰，勇于擔當；防是實施有效的預防措施，阻止黨內腐敗問題的滋生蔓延；控是運用剛性制度約束，把權力關進籠子里，讓有公權力的人不能腐、不敢腐、最終達到不想腐。抓好黨員教育、責任落實、制度建設、問紀追責是新常態下做好“盡責防控”工作的基礎。

一、以“盡”為引導，培養黨員干部“四個意識”

“在其位、安其職，盡其誠而不逾其度”。“盡”可以引申為熱愛、忠誠和奉獻。以“盡”為引導，培養每位黨員的“四個意識”：一要培養忠誠的意識。始終培養黨員干部要忠誠于職業、忠誠于黨組織。工作中始終牢記黨員宗旨，心甘情愿地干一行愛一行，在崗位中講奉獻，做表率。政治上始終站穩黨的立場，維護黨的權威，始終表里如一，言行一致，做到信仰不變、立場不變、方向不變。在黨為黨，敢于同損害黨的利益的行為做斗爭。在重大考驗、事件面前不變節、不動搖，更不能將對于黨和事業的忠誠和奉獻作為滿足個人欲望的籌碼。二要培養勇于擔當的意識。俗話說雪崩發生時每片雪花都有責任。只有每位黨員勇于擔當，愛崗敬業，恪盡職守，在腐敗行為面前，敢于挺身而出，敢于知難而進，敢于斗爭到底。三要培養主動學習意識。不同時期不同階段，黨風廉政工作的內容和要求不同，每位黨員要積極培養主動學習黨的紀律和政治規矩的意識，加深對黨的性質、宗旨和群眾路線、群眾觀點的理解和認識，認清黨風廉政工作的新使命和新職責，積極將學習成果轉化為有效防治腐敗工作的能力。四要培養自我約束的意識。無論在任何時候任何情況下，每位黨員要有自我約束意識，帶頭遵守憲法和法律，帶頭遵守黨章和黨內法規，帶頭遵守廉潔自律各項規定，要耐得住寂寞，經得住誘惑，守得住清貧。要有底線紅線高壓線思維意識，守住規矩底線，不踩制度紅線，不撞黨紀國法的高壓線。

二、以“責”為抓手，落實黨風廉政工作任務

黨的十八屆三中全會明確提出了黨風廉政建設工作責任主體，黨委負主體責任，紀委負監督責任。責任清了，以責為抓手，讓單位“一把手”扛起責任大旗，主動將把自己放進黨風廉政建設責任工作中，真正將抓紀律、改作風、懲腐敗的責任抓在手里，扛在肩上，定期研究分析單位黨風廉政建設形勢，制定工作計劃，目標和具體要求。持續深化紀檢監察部門 “三轉”工作要求下，主動退出己經參與的不符合規定的議事機構，切實履行好監督的工作責任。對不正之風和腐敗問題敢于亮劍，不畏權，不迎逢，不怕事，不耍滑。要聚焦主業，積極創新監督方式和方法，制定同級監督實施管理辦法，明確同級監督對象，規定同級監督內容和程序。建全廉政風險責任提示制度，完善督查督辦管理辦法。加強與單位內部人事、內審等部門溝通，收集黨風廉政工作信息，總結分析苗頭性問題根源，提出合理建議和意見，協助單位維護好黨紀國法的嚴肅性和權威性。結合崗位特點，將黨風廉政工作分解到各個崗位中，實現一崗雙責。通過與黨員干部層層簽訂《黨風廉政責任書》《職工遵紀守法保證書》以及《規范八小時之外承諾書》等，讓黨風廉政工作形成人人參與、人人知曉、人人有責的的良好氛圍。

三、以“防”為重點，完善黨風廉政工作制度

黨風廉政工作要防患于未然，制度建設是根本保障。一是建立定期案件通報制度。通報正面典型，發動黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀，凈化靈魂，弘揚正能量。通報反面案件，達到以儆效尤目的。二是建立黨風廉政責任提示和督辦制度。提示制度對黨員干部一定時期應該完成和遵守的黨風廉政工作任務進行時時提醒和防范教育。督辦制度就是黨員干部的工作安排和交辦事項等工作落實情況進行督查督辦和協調管理，將督辦和提示事項作為日常工作的“任務書”，不折不扣地貫徹落實到位。三是建立完善的黨風廉政建設考評體系。制定多元的考評指標，考評指標量化程度要高，權責定性定量準確，可操作性強。注重考評社會效應和警示作用，堅持走群眾路線，了解群眾的思想動態，傾聽群眾利益需求，把群眾滿不滿意作為終極考評目標。

四、以“控”為目的，加大執紀問責力度

沒有問責，責任就難落實到位。只有強化執紀問責的力度，才能真正起到懲戒作用，達到防控的目的。一是制定科學的防腐法律體系。結合黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢任務發展變化的需要，借鑒國外反腐敗工作的成功經驗，積極推進反腐敗工作立法，完善相關配套措施。二是提高腐敗風險成本。對出現的腐敗現象要用打破砂鍋問到底的態度，咬住問題不松口，刨根問源，對腐敗行為追責到底，對涉及人員絕不姑息遷就，要綜合運用制度懲治、經濟處罰等手段，讓腐敗分子身敗名裂、傾家蕩產，讓腐敗變成高風險、高成本、無收益、負收益的行為，給人的思想深處形成不能腐、不敢腐、不想腐的意識，從而達到震懾和遏制腐敗行為的目的。三是追責的鐵尺不能松。樹立腐敗追責無彈性、無例外的意識。不管是領導干部、普通黨員還是一般群眾，在反腐敗法律和制度面前都要一把鐵尺量到底。不講人情，不搞特殊化，使人敬畏制度，形成自覺防腐敗、抵制腐敗的自我約束能力。