保衛釣魚島領土主權 維護我國海洋權益（連載一）

沈偉烈

摘要：本文在簡析21世紀以來中國海洋安全形勢嚴峻、東海問題在中日關系中影響作用基礎上，側重從政治領域、軍事領域等方面分析闡述中國保衛釣魚島及其海域的戰略舉措。

關鍵詞：領土主權;我國海洋權益;釣魚島

一、21世紀以來中國海洋安全形勢嚴峻復雜

當今時代，國際形勢深刻演變，國際力量對比趨向平衡，維護和平的力量增強，制約戰爭的因素增多，在可預見的未來，世界大戰打不起來，總體和平態勢可望保持。但是，霸權主義、強權政治和新干涉主義有新的發展，恐怖主義、民族宗教矛盾日益上升，邊界領土爭端等熱點問題復雜多變，小戰不斷，沖突不止，世界依然面臨現實和潛在的局部戰爭威脅。

近年來，亞太地區正成為國際競爭和中美博弈的主要場所。美國竭力推進亞太“再平衡”地緣戰略和實行“海空一體化”地緣軍事方針。例如，將其60%以上的航空母艦和導彈防御體系部署在中國東南海洋方向;加強與日本、韓國、菲律賓、澳大利亞等“北約”派國家的同盟關系;擴充“第一島鏈”軍事基地網絡。日本軍國主義右翼集團正在復辟，軍事擴張性和冒險性日趨增強，妄圖侵占中國東海領土釣魚島主權，奪取我國東海海洋權益。美國不僅慫恿日本、菲律賓等海上鄰國，在中國東海和南海挑起爭奪我國島礁及海洋權益活動，而且直接插手東海和南海事務，還不斷對中國近海進行抵近偵察竊取情報。中國海洋維權斗爭面臨日益尖銳復雜的安全威脅。

二、日本軍國主義挑起東海島嶼主權與海洋權益爭端

2012年以來，日本軍國主義右翼統治集團掀起所謂“國有化”“購買”釣魚島事件，并故意挑釁使爭端升級，妄圖借此非法侵犯和奪取我國釣魚島領土主權。中國面對日本咄咄逼人攻勢，采取一系列強有力反制戰略舉措。一是在政治外交方面，中國及時發表嚴正聲明：“日本政府所謂‘購島完全是非法的、無效的”。并于2012年9月發表了《釣魚島是中國的固有領土》白皮書，接著公布了釣魚島及其附屬島嶼的領海線。二是在2013年11月中國宣布劃設涵蓋釣魚島在內的東海防空識別區，確立了東海專屬經濟區、大陸架海域及其上空安全地理空間范圍。三是在海上執法方面，中國國家海洋局及其海警執法機構派出了強有力的海警艦船，加大維權力度，在釣魚島附近海域開展大規模、常態化的進入釣魚島領海12海里的巡航執法。我海警船舶距釣魚島最近只有0.28海里（約0.6千米），強硬地宣示主權，并對釣魚島海域行使管轄權的正常公務活動。中國戰略主動的有力出擊挫敗了日本單方面“實際控制”的局面，中國維權的決心變得更加可信和更有威懾力。

在2014—2015年，日本推出《防衛計劃大綱》刻意渲染“中國威脅論”，把中國視為其主要戰略對手。日本軍國主義右翼統治集團不顧日本人民的反對，強行在國會通過新安保法，解禁集體自衛權，意即與國外一起參戰、走窮兵黷武道路，試圖重新成為東亞軍事強國。日本妄想倚仗美國“支持”而互相勾結，企圖奪占我國釣魚島主權以及侵犯我國東海海洋權益。媒體報道，日本復辟軍國主義才是東亞最大的威脅。70年前中日主要矛盾重點在中國大陸，如今聚焦在東海海域。日本右翼勢力在釣魚島擦槍走火，可能爆發局部海上戰爭。

三、東海問題在中日關系中的影響作用

1.東海釣魚島戰略地位

對中國而言。一從政治上看，不論是從歷史、地理還是法理等方面分析，釣魚島是中國最先發現、命名、利用和長期管轄，并列入中國海疆防區之內的，中外歷史地圖標繪釣魚島屬于中國。1894—1895年日本發動甲午戰爭，清朝戰敗，被迫簽訂不平等的《馬關條約》，釣魚島隨臺灣島割讓給日本。抗日戰爭暨反法西斯戰爭勝利后，按照《開羅宣言》和《波茨坦公告》釣魚島回歸中國，后為臺灣宣蘭縣頭城鎮管轄。鄧小平在談起侵華戰爭“日本在戰爭中徹底失敗了……中國收復了所有被它侵占的地方，它在中國（大陸上）沒有占去一寸土地。懸案是一個釣魚島。”（《鄧小平文選》第3卷第293頁）中日建交以來，在釣魚島主權歸屬問題上存在分歧。鄧小平曾指出，釣魚島屬我國固有領土的大前提不可改變，一時解決不了，可以先放一放，采取擱置爭議，待時機成熟時，通過談判解決。（《鄧小平外交思想學習綱要》第145頁）但20世紀50年代，美國擅自將釣魚島納入其托管范圍，70年代初，美日私相授受將釣魚島“施政權”“歸還”給日本。從此，引發了中日釣魚島主權之爭問題。二從經濟上看，包括釣魚島周邊海域在內的中國東海蘊藏有豐富的油氣、金屬礦產和漁類資源，對中國海洋經濟發展具有重大價值。例如，中國早在20世紀60年代開始，就在距上海450千米、寧波370千米的東海海域的東海盆地進行油氣資源的勘查開發。目前東海油田已成為中國海洋油氣生產的重要基地。三從軍事上看，我國釣魚島列島位于東海東南海域距大陸約400千米處，我國收回該島意味著祖國海防大門可推進到臺灣和琉球群島之間。其前沿位置對我國東南沿海方向增大了戰略縱深，又是中國?？哲娡M太平洋的必經之道，對大陸安全具有重要戰略意義。

對日本而言。一從政治上看，日本搶奪中國釣魚島主權，以此為基線與中國劃分東海大陸架及專屬經濟區，妄圖侵占我東海東部約140～180海里共20萬平方千米的海洋國土。二從經濟上看，日本強行奪取我國東海包括釣魚島附近的油氣和漁業資源等海洋權益。三從軍事上看，日本如果占據釣魚島，其西南海上戰略縱深將由沖繩向西拓展300多千米，將釣魚島作為侵犯我國東南沿海地區前進的 “跳板”。我國東部海域及臺灣地區將直接暴露在美日的嚴密監視之下。日本是美國亞太“再平衡”的主要幫兇，若美日共同從海上圍堵中國，將對我海空軍挺進太平洋產生嚴重制約影響。

2.中國保衛釣魚島意志堅如磐石

習近平總書記語重心長地講：“老祖宗留下來的地盤不要搞小了”，并聲稱“在事關中國主權和領土完整的重大原則問題上，我們不惹事，但也不怕事，堅決捍衛中國的正當合法權益”，“遇到重大挑戰時，我們沒有退路，必須針鋒相對，寸土必爭”，我們要“果斷采取一系列反制措施，既堅決捍衛我國領土主權和海洋權益，又大力維護外交大局總體穩定”。李克強總理表示“維護國家主權和領土完整是中國不可動搖的意志”。外交部長王毅告訴記者，“在涉及領土和主權問題上，中國的立場堅定而明確：不是我們的，一分不要;是我們的，寸土必保。中國對東海與南海島礁的主權要求沒有擴大，也不會縮小，否則愧對先人和前輩。而那種蠶食和侵犯中國領土主權和海洋權益的現象，也不能再繼續下去。因為那將使我們無法向子孫后代交代”。（《環球時報》2015年6月29日）

中國國家領導人對中國主權和領土完整問題的表態，傳達了中國人民的堅強意志和不可動搖的決心。如果日本軍國主義右翼統治集團強行以武力侵占我國釣魚島，同中國開戰，中國有能力對它進行一場自衛反擊作戰，以武力收回釣魚島的主權，中國人民充滿必勝的信念。

四、中國東海釣魚島軍事地理環境

1.釣魚島地區地形、水文、氣候狀況

中國東海東南部的釣魚島列島，分布在東經123°20′～124°40′，北緯25°40′～26°00′之間的海域。釣魚島列島包括釣魚島、北小島、南小島和黃尾嶼、赤尾嶼及島礁，陸地面積約6.9平方千米，海域范圍約有1 500平方千米。列島位于中國臺灣東北，我國東海大陸架邊緣，西距浙閩沿岸約380～400千米，東離琉球群島的沖繩約420千米，南與日本的宮古島、石垣島、與那國島相隔約180～200千米，西南距臺灣基隆僅170千米。釣魚島主島是列島中最大島嶼，東西長約3.6千米，南北寬1.9千米，面積約3.9平方千米，周長約10千米左右。島嶼屬火山巖島，全為丘陵山地。北部約占全島面積的3/4，地勢較為平緩，斜坡下部坡度10°～30°，往上則50°～60°以上，南部地勢陡峻、斷崖壁立，中部有東西走向的9個峰嶺組成的鋸齒狀山脊，最高峰海拔高度為383米。島四周海岸，北西部海岸多平緩的巖灘，局部為珊瑚礁灘，南崖是粗砂礁灘。離島岸約400米的水域，水深均在20米以上，船舶雖能到達島的附近，但是沒有拋錨場所，加上海流非常湍急，船舶在島附近航行時需十分注意。另有資料稱周邊水深140～180米，東面海岸線500米處水深15米，東南在1 000米以上，西面海岸線外290米處水深30米。島西北海灘岸和東南邊有一裂缺口可供登陸，其余則登陸較困難。

此外，北小島位于釣魚島東南方向4千米處，面積約0.3平方千米，周長約3千米，地形以丘陵為主，北部山峰最高處達135米。南小島位于釣魚島東南方向約5千米處，面積約0.4平方千米，周長約3～4千米，西部有丘陵，最高約143米;東部為灘地;西岸有低洼地可登岸。北小島與南小島之間有一水道，為漁民天然避風處。黃尾嶼在釣魚島東北方向27千米處，面積約1平方千米，是列島中第二大島，周長約3～4千米，東西長約1 300米，南北寬約1 100米。島上為低矮山丘，最高峰117米。沿岸水深30米左右，島周圍為15～25米懸崖，不易上陸。赤尾嶼在釣魚島東北約110千米處，是該列島中最東的島嶼，面積0.05平方千米，東西長450米，南北寬280米，最高峰為80米。周圍為斷崖，島的北岸有一可供漁船停泊處。上述兩島是孤懸于海上的無人島，曾為美軍沖繩軍事基地的海空軍靶場。（沙學浚著《地理學論文集》第483～484頁;《中國釣魚島資料選輯》第694～706頁）

釣魚島列島多為山地丘陵。島上或有中國漁民捕魚時登島所建的棲身之所，但無常住人員。島上和周邊海域的植物、魚類、礦產和油氣資源極為豐富，據稱海域油氣資源蘊藏達150億噸以上。釣魚島上有淡水（主要是雨水）。有幾處小溪，西岸南頭有一條較大溪，全長15米左右，西南部有一處山泉，流量不大，但卻足以供應200人飲用。（《中國釣魚島資料選輯》第686、712、714頁，臺灣學者考察釣魚島概況文中敘述）釣魚島列島海洋水流狀況，主要受黑潮影響，表面洋流大抵2～3節左右，以半日潮為主。海洋氣象條件與臺灣島相近，具有熱帶亞熱帶高溫、多雨、風大的特點。每年10月至次年4月，東北季風強勁，雨量較少，氣壓較高，海風浪大，氣候惡劣，船舶航行受影響大，氣溫及海洋溫度較同緯度其它地方偏高。每年5～8月，多東南風，雨量充沛。夏季氣溫大致在26～28℃，但7～8月常受太平洋上臺風的襲侵，影響航行。（《中國釣魚島資料選輯》第696、717頁，未完待續）▲