新常態(tài)下縣委書記履職的思考

胡楚平

縣委書記身處快節(jié)奏、滿負荷、高風險的崗位，壓力大、矛盾多、協(xié)調(diào)難，而持續(xù)的新常態(tài)衍生出的新背景、新導向、新土壤會使挑戰(zhàn)更加艱巨、更加嚴峻。我們唯有增強政治敏感、提升統(tǒng)籌能力，付出十二分的努力，義無反顧、責無旁貸地直面改革攻堅的高要求，才能履一方主官之職責，才能造一方百姓之福祉。

認識新常態(tài)，履行“第一職責”。作為一方郡縣的主官，率先認識、習慣、融入新常態(tài)，關(guān)鍵是要迅速調(diào)整心態(tài)、調(diào)整思路、調(diào)整眼界、調(diào)整定位，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，認真履行管黨“第一職責”，真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨興黨。

直面新常態(tài)，切實增強“兩力”。“兩力”即戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐力。增強戰(zhàn)略定力，就要理性、務(wù)實地對待經(jīng)濟增長速度，多栽樹、多鋪路、多留白，不貪一時之功、不圖一時之名，做到“功成不必在我”。增強發(fā)展耐力，就要奏好“三步曲”——塑品牌、建平臺、優(yōu)環(huán)境。抓發(fā)展重點抓經(jīng)濟、抓經(jīng)濟重點抓項目、抓項目重點抓招商、抓招商重點抓環(huán)境、抓環(huán)境關(guān)鍵抓作風。良好的法制環(huán)境能讓投資者安心，寬松的政策環(huán)境能讓投資者順心，完善的配套環(huán)境能讓投資者省心，周到的服務(wù)環(huán)境能讓投資者稱心，和諧的人文環(huán)境能讓投資者舒心，現(xiàn)代的休閑環(huán)境能讓投資者開心。

應(yīng)對新常態(tài)，樹立“三大理念”。牢固樹立決策失誤是最大失誤的理念，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，避免出現(xiàn)片面追求政績。牢固樹立規(guī)劃浪費是最大浪費的理念，堅持整體規(guī)劃、分步實施、精細管理的原則，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，改善軟硬環(huán)境。牢固樹立用人腐敗是最大腐敗的理念，大力弘揚庸者下、平者讓、能者上的選人用人的正能量，讓一個地方風清氣正、政通人和。

把握新常態(tài)，處理好“四個關(guān)系”。處理好政府與市場的關(guān)系。要充分發(fā)揮市場的活力，真正還權(quán)企業(yè)、還權(quán)市場，讓“看不見的手”能夠“看得見”，讓“看得見的手”可以“停得下”。處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不是停滯不前，而是穩(wěn)中求進、竟進提質(zhì)。處理好近期與長遠的關(guān)系。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，可能會帶來持續(xù)的下行和短期的陣痛，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會更合理，發(fā)展動力將會更強勁。處理好無為和有為的關(guān)系。“無為”，不越雷池、不踩紅線，不謀一己之私、不貪一時之利。“有為”，放下架子、俯下身子，為群眾多謀實事、多干好事、多成大事。

適應(yīng)新常態(tài)，提升“五種能力”。提升戰(zhàn)略思維能力。在謀劃工作時，從整體和長遠著想；在判斷是非得失時，以全局利益作標準；在事關(guān)全局的問題上，旗幟鮮明。提升統(tǒng)籌施策能力。樹立“一盤棋”思想，打破“一畝三分地”，不搞本位主義、保護主義、山頭主義，堅持上下互動、左右聯(lián)動，齊心合力、齊抓共管。提升搶抓機遇能力。帶動地方一班人凝神聚氣、眾志成城，搶占先機、贏得主動。提升依法執(zhí)政能力。用法治的眼光審視問題、謀劃工作，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容納入政績考。提升風險防控能力。建立一整套防范風險、排查風險、化解風險的長效機制，形成全覆蓋、全方位、全天候防控風險合力。

（作者系黃石市鐵山區(qū)委書記）