新常態下縣委書記履職的思考

胡楚平

縣委書記身處快節奏、滿負荷、高風險的崗位，壓力大、矛盾多、協調難，而持續的新常態衍生出的新背景、新導向、新土壤會使挑戰更加艱巨、更加嚴峻。我們唯有增強政治敏感、提升統籌能力，付出十二分的努力，義無反顧、責無旁貸地直面改革攻堅的高要求，才能履一方主官之職責，才能造一方百姓之福祉。

認識新常態，履行“第一職責”。作為一方郡縣的主官，率先認識、習慣、融入新常態，關鍵是要迅速調整心態、調整思路、調整眼界、調整定位，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，認真履行管黨“第一職責”，真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨興黨。

直面新常態，切實增強“兩力”?！皟闪Α奔磻鹇远桶l展耐力。增強戰略定力，就要理性、務實地對待經濟增長速度，多栽樹、多鋪路、多留白，不貪一時之功、不圖一時之名，做到“功成不必在我”。增強發展耐力，就要奏好“三步曲”——塑品牌、建平臺、優環境。抓發展重點抓經濟、抓經濟重點抓項目、抓項目重點抓招商、抓招商重點抓環境、抓環境關鍵抓作風。良好的法制環境能讓投資者安心，寬松的政策環境能讓投資者順心，完善的配套環境能讓投資者省心，周到的服務環境能讓投資者稱心，和諧的人文環境能讓投資者舒心，現代的休閑環境能讓投資者開心。

應對新常態，樹立“三大理念”。牢固樹立決策失誤是最大失誤的理念，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，避免出現片面追求政績。牢固樹立規劃浪費是最大浪費的理念，堅持整體規劃、分步實施、精細管理的原則，狠抓基礎設施建設，完善城市功能，改善軟硬環境。牢固樹立用人腐敗是最大腐敗的理念，大力弘揚庸者下、平者讓、能者上的選人用人的正能量，讓一個地方風清氣正、政通人和。

把握新常態，處理好“四個關系”。處理好政府與市場的關系。要充分發揮市場的活力，真正還權企業、還權市場，讓“看不見的手”能夠“看得見”，讓“看得見的手”可以“停得下”。處理好速度與質量的關系。轉變發展方式、調整經濟結構不是停滯不前，而是穩中求進、竟進提質。處理好近期與長遠的關系。經濟轉型的新常態，可能會帶來持續的下行和短期的陣痛，但產業結構將會更合理，發展動力將會更強勁。處理好無為和有為的關系?！盁o為”，不越雷池、不踩紅線，不謀一己之私、不貪一時之利?！坝袨椤?，放下架子、俯下身子，為群眾多謀實事、多干好事、多成大事。

適應新常態，提升“五種能力”。提升戰略思維能力。在謀劃工作時，從整體和長遠著想；在判斷是非得失時，以全局利益作標準；在事關全局的問題上，旗幟鮮明。提升統籌施策能力。樹立“一盤棋”思想，打破“一畝三分地”，不搞本位主義、保護主義、山頭主義，堅持上下互動、左右聯動，齊心合力、齊抓共管。提升搶抓機遇能力。帶動地方一班人凝神聚氣、眾志成城，搶占先機、贏得主動。提升依法執政能力。用法治的眼光審視問題、謀劃工作，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容納入政績考。提升風險防控能力。建立一整套防范風險、排查風險、化解風險的長效機制，形成全覆蓋、全方位、全天候防控風險合力。

（作者系黃石市鐵山區委書記）